(TN&MT) - Continuando con el programa de la 9ª Sesión Extraordinaria, en la mañana del 14 de febrero, el Ministro de Industria y Comercio Nguyen Hong Dien, autorizado por el Primer Ministro, presentó a la Asamblea Nacional un informe sobre mecanismos y políticas especiales para la inversión en la construcción del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan.
Existen mecanismos especiales para proyectos particularmente importantes.
El Ministro afirmó que en la octava sesión, la Asamblea Nacional emitió una Resolución que permite continuar la implementación de la política de inversión para el Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan. Para implementar las políticas antes mencionadas, el Gobierno ha ordenado a los ministerios y ramas que realicen urgentemente las tareas necesarias para poner el proyecto en funcionamiento pronto en 2030-2031.
El Ministro Nguyen Hong Dien dijo que debido a que se trata de un proyecto particularmente importante con tecnología compleja, sólo unos pocos países lo poseen; La necesidad de capital de inversión es muy grande y es la primera vez que se invierte en construcción en nuestro país, por lo que es necesario contar con mecanismos y políticas específicas y lo suficientemente fuertes para acelerar los avances y acortar los tiempos de implementación.
En consecuencia, algunos contenidos de los mecanismos y políticas específicos para el Proyecto de Energía Nuclear de Ninh Thuan se centrarán en algunos contenidos tales como: Permitir la implementación simultánea del trabajo de negociación de acuerdos y convenios con los socios en paralelo con el proceso de preparación de documentos y aprobación de ajustes a las políticas de inversión y aprobación de proyectos de inversión.
Respecto a la selección de inversionistas y contratistas: El Primer Ministro asigna a los inversionistas para implementar los proyectos; Aplicar la modalidad de contrato llave en mano y licitación designada para el paquete llave en mano de construcción de la fábrica principal con el contratista en el Acuerdo o Contrato Intergubernamental; Aplicar la modalidad de licitación directa/licitación directa abreviada para paquetes de consultoría importantes para preparar, examinar, evaluar y ayudar a los inversionistas en la gestión e implementación de proyectos; comprar combustible, contratar socios para operar y mantener al principio.
Algunos trabajos de preparación del proyecto (estudio de viabilidad, diseño técnico, desminado, ejecución de componentes del proyecto, etc.) se llevan a cabo en paralelo durante la negociación de acuerdos, convenios y contratos llave en mano antes de aprobar el proyecto de inversión.
Mecanismo de planificación financiera y arreglo de capital para la implementación del proyecto: negociación de préstamos gubernamentales con socios; permitir a los inversores volver a pedir préstamos sin correr riesgo crediticio; Utilizar mayores ingresos, ahorrar gastos presupuestarios y otras fuentes legales de capital; A los inversionistas se les permite utilizar préstamos provenientes de bonos gubernamentales, corporativos, de proyectos y algunos otros mecanismos para tener suficiente capital de contrapartida para implementar el proyecto; Disponer de capital del presupuesto estatal para implementar proyectos de migración y reasentamiento;
El proyecto también cuenta con un mecanismo de aplicación de reglamentos técnicos, normas y estándares; normas, precios unitarios; El mecanismo permite a los inversionistas eximirse de los procedimientos de presentación de informes al organismo representante del propietario para la consideración y aprobación de proyectos de inversión y planes de movilización de capital; Mecanismo para implementar la consulta sobre los informes de evaluación de impacto ambiental.
Además, el Proyecto cuenta con mecanismos y políticas para que la provincia de Ninh Thuan implemente el proyecto de compensación y reasentamiento de la central nuclear; desarrollo de infraestructura para la construcción de energía nuclear; garantizar el suministro de materiales para la construcción del proyecto; Garantizar la seguridad social de las personas en el área del proyecto.
Mecanismo sobre procedimientos para aprobar la política de cambio de fines de uso forestal a otros fines para rubros relacionados con el Proyecto y sus proyectos componentes; Superposición en el manejo de áreas de reservas minerales nacionales; Gestionar la planificación superpuesta (si la hubiera) durante la implementación del proyecto.
Se estudiarán específicamente otros mecanismos y políticas necesarios para sintetizarlos e informarlos en el expediente presentado a la Asamblea Nacional para ajustar la política de inversión de los proyectos de energía nuclear de Ninh Thuan.
“La implementación de los mecanismos y políticas específicos mencionados anteriormente es urgente para acelerar el progreso de finalización, contribuir a garantizar la seguridad energética nacional y satisfacer la demanda de electricidad para el desarrollo socioeconómico del país en la nueva era”. - Enfatizó el ministro Nguyen Hong Dien.
El Ministro de Industria y Comercio también informó que durante la implementación del proyecto, si surgen nuevos problemas o si este mecanismo y política necesitan ser modificados o complementados, el Gobierno continuará estudiándolos e informando a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.
Normativa clara sobre las condiciones aplicables
Tras un examen, el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (SC&ET) acordó la necesidad de emitir una serie de mecanismos y políticas específicas para acelerar el progreso de la construcción de la planta de energía nuclear de Ninh Thuan.
Sin embargo, la presentación del Gobierno no ha resaltado la base política, jurídica y práctica de la necesidad y urgencia de emitir mecanismos y políticas. El organismo auditor solicitó al Gobierno que ordene la aclaración de este contenido.
"La licitación llave en mano es razonable para acelerar la ejecución del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan. Sin embargo, esta modalidad puede dar lugar a una competencia limitada, al riesgo de intereses de grupo y a la falta de transparencia en el proceso de ejecución", señaló el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy.
Por lo tanto, el organismo de evaluación propuso que existan regulaciones claras sobre las condiciones de solicitud, los criterios para seleccionar contratistas y mecanismos adicionales para controlar estrictamente los términos del contrato, especialmente los compromisos sobre tecnología, mantenimiento y transferencia de tecnología después de la finalización del proyecto.
Respecto de la propuesta del Gobierno de poner en funcionamiento el proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan en 2030, el Comité de Evaluación recomendó un estudio cuidadoso y soluciones adicionales para garantizar el objetivo de completar el proyecto.
Respecto al plan financiero y el acuerdo de capital para Vietnam Electricity Group y Vietnam Oil and Gas Group, la agencia de evaluación propuso estudiar y considerar regulaciones específicas en el proyecto de Resolución.
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/dien-hat-nhan-ninh-thuan-quy-dinh-ro-rang-ve-dieu-kien-ap-dung-chi-dinh-thau-386623.html
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