Estipular claramente el nivel de contratación y la indemnización del seguro de responsabilidad civil profesional de los notarios.

El 15 de noviembre por la mañana, en la Casa de la Asamblea Nacional, se reunió la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para dar opiniones sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Notarización (enmendado).

Garantizar una implementación consistente

Leyenda de la foto — El presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, habla. Foto: Doan Tan/VNA

Al informar sobre la cuestión de la solicitud de opiniones al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que con respecto a la regulación sobre las transacciones que deben ser notariadas, el Comité Permanente del Comité de Derecho encontró que la regulación sobre los criterios para las transacciones que deben ser notariadas como en el proyecto de ley es apropiada. El Sr. Hoang Thanh Tung explicó que la Ley de Notarización es una ley formal, por lo que no es aconsejable regular específicamente las transacciones que deben ser notariadas en la ley para evitar superposiciones con las disposiciones de leyes especializadas. La ley debe estipular criterios generales para evitar que cada documento jurídico especializado determine transacciones que deben ser protocolizadas con criterios diferentes, generando falta de consistencia o posibles abusos, afectando los derechos e intereses legítimos de organizaciones y personas. Además, el proyecto de Ley estipula criterios para determinar las transacciones que deben ser notariadas con base en los siguientes factores: la importancia, el nivel de requisitos de seguridad jurídica de la transacción y la autoridad que estipula que la transacción debe ser notariada. Al redactar, tasar y examinar documentos jurídicos con disposiciones relativas a transacciones civiles y económicas, las entidades competentes en la labor legislativa considerarán y evaluarán la conformidad con los criterios de la transacción prevista que debe ser notariada; garantizar una implementación consistente. Sin embargo, si se estipula rígidamente este criterio de que sólo las nuevas leyes deben estipular que las transacciones deben ser notariadas según lo propuesto por el Gobierno, no se asegurará la flexibilidad de acuerdo con los requisitos prácticos, ni se asegurará la estabilidad de la ley, especialmente en las condiciones actuales de rápido desarrollo científico y tecnológico, y muchas nuevas transacciones económicas y civiles que surgen son difíciles de predecir. En este sentido, será necesario estudiar y modificar una serie de leyes para "legalizar" las transacciones notariales actualmente previstas en una serie de decretos y circulares, entre ellas la Ley de Tierras de 2024 y la Ley de Vivienda de 2023 que acaban de entrar en vigor. Esto es algo delicado e incompatible con el espíritu rector del pensamiento innovador en la labor legislativa. En cuanto al seguro de responsabilidad civil profesional de los notarios, la Comisión Permanente de la Comisión de Derecho propuso mantener la disposición sobre el seguro de responsabilidad civil profesional de los notarios como seguro obligatorio, tal como figura en el proyecto de ley. De acuerdo con las disposiciones de la ley vigente y del proyecto de ley, la notarización es un servicio público básico. Los notarios prestan servicios públicos autorizados por el Estado para garantizar la seguridad jurídica de las partes que participan en las transacciones, prevenir litigios, contribuir a la protección de los derechos e intereses legítimos de las personas y las organizaciones y estabilizar y desarrollar la economía social. Por tanto, dichas normas son coherentes con lo dispuesto en la Ley del Negocio de Seguros, contribuyendo a proteger los intereses públicos, la seguridad social y a proteger mejor los derechos de los notarios en el ejercicio notarial. Además, se trata de una disposición que hereda la Ley Notarial vigente y es coherente con las leyes notariales de varios países. Las disposiciones del nuevo proyecto de ley garantizan el rigor, la viabilidad y la coherencia de las obligaciones de las organizaciones notariales en la contratación de seguros de responsabilidad profesional para los notarios, garantizando la realización del objetivo de protección de los intereses públicos y la seguridad social. El precio de compra y el nivel de compensación deben especificarse claramente.

Respecto del mantenimiento continuo de la regulación sobre el seguro de responsabilidad profesional de los notarios públicos como seguro obligatorio, el Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, dijo que de las 14 leyes especializadas actuales, 11 leyes estipulan el seguro de responsabilidad como seguro obligatorio, requiriendo que las organizaciones en ejercicio compren un seguro profesional para sus miembros. “La contratación de un seguro profesional es una obligación y debe adquirirse en base a un acuerdo entre la empresa aseguradora y la organización que ejerce el derecho. "Si se trata de un seguro obligatorio, el nivel de contratación y el nivel de indemnización deben estar claramente especificados", explicó el Ministro de Justicia.

Al revisar las leyes relacionadas con auditoría, abogados, exámenes y tratamientos médicos, el Ministro de Justicia dijo que las leyes pertinentes han eliminado la disposición que establece que el seguro de responsabilidad profesional es obligatorio, estipulando únicamente la obligación de comprar un seguro. Así, si bien el proyecto de Ley de Notarización (modificado) aún mantiene la disposición sobre el seguro obligatorio de responsabilidad profesional de los notarios, entonces esta es la única Ley que exige la contratación de un seguro profesional. “Comprar un seguro profesional es proteger a los notarios cuando hay riesgo de responsabilidad personal, pero en comparación con los médicos, auditores y abogados, no se sabe quién corre mayor riesgo”, afirmó el ministro de Justicia. Respecto a este tema, el presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que la regulación que establece que el seguro de responsabilidad profesional de los notarios es obligatorio será consistente con las disposiciones del artículo 8 de la Ley de Negocios de Seguros, contribuyendo a proteger los intereses públicos, la seguridad social y proteger mejor los derechos de los notarios en el ejercicio de la profesión. Por otra parte, se trata de una disposición heredera de la Ley Notarial vigente y es coherente con las leyes notariales de algunos países. El hecho de que en el pasado los notarios no hayan sido indemnizados cuando ocurren siniestros de seguros según lo establecido por el Gobierno en el Documento No. 777/CP-PL es un problema en la organización e implementación de la Ley. Por ello, el Presidente de la Comisión de Derecho propuso que el Gobierno debe contar con soluciones para mejorar la efectividad de la implementación de esta normativa en la práctica, especialmente la regulación de los mecanismos, términos y principios de seguros adecuados a las características de la actividad notarial”, afirmó el Presidente de la Comisión de Derecho. Después de que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional discutió y dio un discurso final sobre este contenido, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional básicamente estuvo de acuerdo con los temas del proyecto de Ley sobre Notarización (enmendado) que habían sido acordados por la agencia de redacción y la agencia de revisión. Sin embargo, respecto a la normativa sobre el seguro de responsabilidad civil profesional de los notarios, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso diseñar dos opciones para que la Asamblea Nacional las considere. Opción 1, mantener la Ley actual que establece que el seguro de responsabilidad civil profesional de los notarios es obligatorio. La opción 2 propuesta por el Gobierno no estipula que el seguro de responsabilidad profesional sea un tipo de seguro obligatorio, sino únicamente estipula que las organizaciones notariales están obligadas a adquirir este seguro para el seguro obligatorio de su organización. Previamente, en la sesión de la mañana, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional se reunió para considerar una serie de resoluciones para implementar la Ley de Organización de Tribunales Populares en 2024.

Diep Truong (Agencia de Noticias de Vietnam)

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-muc-mua-va-boi-thuong-bao-hiem-trach-nhiem-nghe-nghiep-cua-cong-chung-vien-20241115133231682.htm