La Asamblea Nacional se reúne en la sala el 22 de junio. |
Se espera que por la mañana la Asamblea Nacional vote para aprobar la Ley de Licitaciones (enmendada); Debate en la sala sobre el proyecto de Ley de Gestión y Protección de Obras de Defensa Nacional y Zonas Militares.
Por la tarde , la Asamblea Nacional votó para aprobar una Resolución sobre la adopción de un voto de confianza y un voto de censura para las personas que ocupan cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional o el Consejo Popular (enmendada); Debate en la sala sobre el proyecto de Ley de Negocio Inmobiliario (modificado).
* Previamente, en la mañana del 15 de junio, en la Casa de la Asamblea Nacional, bajo la presidencia del miembro del Buró Político y Presidente de la Asamblea Nacional Vuong Dinh Hue, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre una serie de temas importantes para explicar, absorber, revisar y perfeccionar el proyecto de Resolución sobre la toma del voto de confianza y la votación para aquellos que ocupan cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (enmendado).
El presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que el 30 de mayo y el 9 de junio de 2023, la Asamblea Nacional discutió en grupos y salas el proyecto de Resolución sobre la toma de un voto de confianza y la votación para aquellos que ocupan cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (enmendado).
Español Hubo 123 comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional, básicamente todos ellos estuvieron de acuerdo con la necesidad y valoraron altamente el proceso de preparación del proyecto de Resolución y consideraron que la enmienda de la Resolución No. 85/2014/QH13 asegura la coherencia y la institucionalización oportuna del Reglamento No. 96-QD/TW del 2 de febrero de 2023 del Politburó, contribuyendo a mejorar la eficacia y eficiencia de la supervisión por parte de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares, y mejorando la responsabilidad y eficiencia de los organismos de gestión del Estado.
Los comentarios coincidieron básicamente con muchos contenidos del proyecto de Resolución, y además aportaron muchos comentarios específicos para seguir perfeccionando este proyecto de Resolución. Inmediatamente después de finalizada la sesión de discusión, el Comité Permanente del Comité de Derecho (la agencia a cargo de la revisión) coordinó con el Comité de Trabajo de la Delegación (la agencia a cargo de la redacción) y las agencias relevantes para estudiar y absorber para revisar y completar el proyecto de Resolución.
Respecto de los sujetos del voto de confianza y del voto de censura (artículo 2), algunas opiniones propusieron complementar plenamente la lista de sujetos elegibles para el voto de censura con los sujetos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (como los miembros del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional, los jueces del Tribunal Supremo Popular, los vicepresidentes del Consejo Popular y los jurados de los Tribunales Populares a nivel provincial y distrital).
Español Sobre este tema, el Comité Permanente de la Comisión de Derecho dijo que para asegurar la eficacia práctica del voto de confianza, el proyecto de Resolución sólo identifica como sujetos elegibles para el voto de confianza a aquellos que ocupan puestos de dirección y gestión, que tienen cierta influencia en la promulgación e implementación de políticas, o aquellos que ocupan puestos en organismos con funciones de dirección y actividades regulares (como el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Comité Permanente del Consejo Popular, el Comité Popular) y no lo aplica uniformemente a todos los cargos y títulos elegidos y aprobados por la Asamblea Nacional y los Consejos Populares, como jueces, asesores populares o diputados de los comités del Consejo Popular. Por lo tanto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propone continuar determinando el alcance de los temas elegibles para el voto de confianza en la Asamblea Nacional y los Consejos Populares, tal como se establece en el proyecto de Resolución.
Español Respecto al proceso de toma de votos de confianza y de votación de confianza en la Asamblea Nacional y en los Consejos Populares, con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, dijo que el proyecto de Resolución fue aceptado y revisado en el sentido de que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Comité Permanente del Consejo Popular sólo consideren y planifiquen la lista de personas que serán votadas por la confianza y tengan un documento solicitando a las personas que serán votadas por la confianza de acuerdo con el plan para preparar un informe (Cláusula 1, Artículo 8 y Artículo 9).
En la sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Comité Permanente del Consejo Popular presentarán a la Asamblea Nacional y al Consejo Popular para su decisión la lista de personas que serán sometidas a votación de confianza (punto a, inciso 8, artículo 10 y artículo 11). Estas disposiciones heredan y complementan la Resolución Nº 85/2014/QH13 y definen claramente la autoridad y la responsabilidad de la Asamblea Nacional, los Consejos Populares y los órganos permanentes de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares.
Hay sugerencias para modificar la dirección de que la persona que es votada para un voto de confianza es responsable de informar y explicar el contenido establecido en el informe resumido, recoger las opiniones de los votantes del Comité del Frente de la Patria de Vietnam y estos informes deben ser enviados a los diputados de la Asamblea Nacional y a los diputados del Consejo Popular en todos los niveles.
Sobre este tema, el Comité Permanente de la Comisión de Derecho y el Comité de Trabajo de la Delegación acordaron aceptar las opiniones anteriores y revisar las disposiciones de los artículos 10 y 11 del proyecto de Resolución en el sentido de que al recibir el informe que sintetiza y recoge las opiniones de los votantes del Comité del Frente de la Patria de Vietnam, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Comité Permanente del Consejo Popular son responsables de enviarlo a los diputados de la Asamblea Nacional, los diputados del Consejo Popular y las personas que son votadas para un voto de confianza.
Al menos 03 días antes de la fecha de la reunión para recoger el voto de confianza, la persona sujeta al voto de confianza es responsable de enviar un informe explicativo (si lo hubiera) sobre las cuestiones planteadas en el informe resumido, recogiendo las opiniones de los votantes del Comité del Frente de la Patria de Vietnam al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, al Comité Permanente del Consejo Popular y a los delegados solicitados.
En cuanto a las consecuencias de la adopción de un voto de confianza y un voto de censura (artículo 12, artículo 17), el Comité Permanente de la Comisión Jurídica y el Comité de Trabajo de la Delegación dijeron que las disposiciones de las Cláusulas 2 y 3 del Artículo 12 del proyecto de Resolución han demostrado de manera consistente y completa el espíritu del Reglamento Nº 96-QD/TW sobre el uso de los resultados del voto de censura y el requisito de fortalecer la construcción del Partido y la rectificación.
Para ser coherente con el alcance de la regulación, este proyecto de Resolución no especifica en detalle todos los casos y plazos para que la persona que es votada para un voto de confianza renuncie, pero este contenido se implementará de acuerdo con otras regulaciones pertinentes del Partido y del Estado (Reglamento No. 41-QD/TW de fecha 3 de noviembre de 2021 del Politburó sobre destitución y renuncia de cuadros, Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos, leyes sobre el aparato organizativo, etc.).
Hay sugerencias para revisar y definir claramente el caso en que una persona ocupa varios cargos pero al momento de dar un voto de confianza, un cargo tiene un alto nivel de confianza, mientras que otro cargo tiene un nivel de confianza diferente, cuyo resultado se utilizará como base para implementar los siguientes pasos.
El Comité Permanente de la Comisión de Derecho y el Comité de Asuntos de Delegaciones desean solicitar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional que acepte las opiniones anteriores y revise las regulaciones sobre los casos de toma de voto de confianza para personas que ocupan simultáneamente múltiples cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional o el Consejo Popular para tener regulaciones apropiadas sobre las consecuencias. En consecuencia, en caso de que una persona ocupe simultáneamente varios cargos según lo previsto en la cláusula 1 o la cláusula 2 del artículo 2, el voto de confianza se realizará una sola vez para todos esos cargos (cláusula 4 del artículo 2).
En caso de que una persona haya sido votada por confianza al mismo tiempo para muchos cargos y más de la mitad o menos de 2/3 del número total de diputados de la Asamblea Nacional y de los Consejos Populares lo califiquen como de "poca confianza", la votación de confianza se realizará una sola vez para esos cargos (Cláusula 2, Artículo 12).
En caso de que una persona haya sido votada por confianza al mismo tiempo para muchos cargos y 2/3 o más del número total de diputados de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular lo califiquen como de "baja confianza", entonces se procederá a la destitución para todos esos cargos (Cláusula 3, Artículo 12).
Respecto del método de cálculo del índice de confianza y de la publicación de los resultados de las votaciones de confianza y de censura (artículos 5 y 19), algunas opiniones sugieren determinar el denominador para calcular el índice de confianza como el número total de diputados de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular presentes y participantes en las votaciones de confianza y de censura en la sesión. Otra opinión es que las disposiciones del proyecto de Resolución no son claras y podrían llevar a pensar que los resultados se calculan en función del número total de delegados que participan en la votación.
El presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, dijo que la determinación del número total de delegados para calcular el porcentaje de los resultados del voto de confianza y el voto de censura es el número total de delegados que están calificados y tienen derecho a votar en el momento del voto de confianza y el voto de censura, lo cual está de acuerdo con las disposiciones de la Constitución, la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, la Ley de Organización del Gobierno Local, las Reglas de la Sesión de la Asamblea Nacional, así como la tradición operativa de los órganos electos hasta ahora.
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, para evitar diferentes interpretaciones, se propone que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional permita el ajuste de las disposiciones de la Cláusula 3, Artículo 19 del proyecto de Resolución en el sentido de que el número total de diputados de la Asamblea Nacional y el número total de diputados del Consejo Popular utilizados como base para calcular el porcentaje de votos sea el número total de diputados de la Asamblea Nacional y de diputados del Consejo Popular que estén calificados y tengan derecho a votar en el momento de tomar el voto de confianza y votar por la confianza.
Después de la discusión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó básicamente el Informe sobre una serie de cuestiones importantes para explicar, absorber, revisar y perfeccionar el proyecto de Resolución sobre la toma del voto de confianza, el voto de confianza en las personas que ocupan cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (enmendado).
Algunas opiniones en la reunión contribuyeron a la base para evaluar el nivel de confianza de la persona sujeta a un voto de confianza (artículo 6), sobre los casos de un voto de confianza (artículo 13), sobre los procedimientos para proponer y recomendar a la Asamblea Nacional y al Consejo Popular el voto de confianza (artículo 14), y sobre las técnicas documentales. En el punto d), inciso 2, del artículo 6 sobre los resultados del cumplimiento de los compromisos y promesas, algunas opiniones sugirieron que es necesario enfatizar más y diseñar con mayor claridad en la Resolución sobre el cumplimiento de las promesas, compromisos o programas de acción de los diputados de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular al postularse para las elecciones.
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