En la mañana del 14 de febrero, la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de Ley de Organización del Gobierno (modificada). Muchos delegados se mostraron interesados ​​por la disposición " El Primer Ministro no decide sobre cuestiones concretas que son responsabilidad del Ministro".

Los fuegos artificiales también están reservados para el Primer Ministro, así que ¿dónde está el tiempo para gobernar el país?

El delegado Thach Phuoc Binh (subjefe de la delegación de Tra Vinh ) expresó su acuerdo y aprecio por la enmienda y complementación de la Ley de Organización Gubernamental para cumplir con los requisitos de las tareas en el nuevo período de innovación, creatividad y esfuerzo de la nación.

Respecto a la norma "El Primer Ministro no decide sobre asuntos específicos que son responsabilidad de los ministros", el Sr. Binh afirmó que esta norma no aclara el mecanismo de control que ejerce el Primer Ministro sobre los ministros en caso de que estos no cumplan eficazmente las tareas asignadas.

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Delegado Thach Phuoc Binh, jefe adjunto de la delegación de Tra Vinh. Foto: Asamblea Nacional
El voto de confianza es el ejercicio por parte de la Asamblea Nacional o del Consejo Popular de su derecho a supervisar y evaluar la confianza o falta de confianza en una persona que ocupa un cargo elegido o aprobado por la Asamblea Nacional o el Consejo Popular como base para destituir o aprobar una propuesta de destitución de una persona que no goza de la confianza de la Asamblea Nacional o del Consejo Popular. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional someterá a la consideración de la Asamblea Nacional el voto de confianza a una persona que ocupe un cargo electo o aprobado por la Asamblea Nacional en los siguientes casos: La propia Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propone; con recomendación del Consejo o comisión de la Asamblea Nacional; con recomendaciones de al menos el 20% del total de diputados de la Asamblea Nacional; La persona sobre la que se vota tiene más de la mitad o menos de dos tercios del total de votos que la califican como de “baja confianza”. Resolución 96/2023 de la Asamblea Nacional

“En realidad, ha habido muchos casos donde se ha criticado a ministros por no cumplir con sus funciones, pero el manejo de responsabilidades no ha sido claro.

Propongo añadir un mecanismo para que el Primer Ministro supervise a los ministros. Por ejemplo, si un ministro no cumple con sus deberes, el Primer Ministro tiene derecho a proponer a la Asamblea Nacional un voto de confianza o tomar medidas para rectificar las actividades de ese ministerio", sugirió el Sr. Binh.

Al expresar su alto acuerdo con la regulación de que "El Primer Ministro no decide sobre los asuntos y el trabajo de los ministros y jefes de agencias de nivel ministerial", el delegado Le Xuan Than (delegación de Khanh Hoa) dijo que esto es consistente con el papel y la capacidad de gestionar la administración nacional.

El Decreto 137/2020 aún asigna al Primer Ministro la facultad de decidir sobre los espectáculos pirotécnicos en los festivales, lo que significa que incluso las tareas administrativas más pequeñas siguen asignándosele. De continuar así, el Primer Ministro ya no tendrá tiempo para realizar labores de gobernanza nacional, señaló el Sr. Than.

''El gobierno no debería asumir demasiado trabajo''

El delegado Tran Quoc Tuan (delegación de Tra Vinh) se interesó en la regulación sobre descentralización: "Las autoridades locales pueden proponer a las autoridades competentes que consideren y decidan sobre la descentralización a las localidades cuando tengan las condiciones suficientes y la capacidad necesaria".

“Creo que esta es una nueva mentalidad de los líderes del Partido y del Estado que se ha legalizado, y que muchas localidades necesitan urgentemente para liberar recursos que se ven obstaculizados por obstáculos en los mecanismos y políticas, con el fin de impulsar el desarrollo socioeconómico en el futuro”, enfatizó el Sr. Tuan.

Sin embargo, a este delegado le preocupa que sea extremadamente difícil organizar e implementar estos contenidos de descentralización de manera fluida y completa.

Porque en realidad, en el pasado, los dirigentes de muchas localidades han hecho propuestas escritas a las autoridades competentes o han hecho recomendaciones y propuestas directas en reuniones de delegaciones del Partido y del Estado que trabajan con las localidades...

Posteriormente en dichas reuniones se hicieron anuncios de conclusiones y orientaciones de los dirigentes del Partido y del Estado, pero éstas no pudieron implementarse. La razón es que los representantes de las autoridades competentes consideran que dichos contenidos no han sido descentralizados a las localidades para su implementación.

“Al final, los cuellos de botella son sólo cuellos de botella”, afirmó el Sr. Tuan.

Por lo tanto, los delegados de la provincia de Tra Vinh propusieron que es necesario complementar las regulaciones sobre las responsabilidades de los ministros y jefes de agencias de nivel ministerial como miembros del Gobierno, presentarlas a las autoridades competentes para su consideración y decisión sobre la descentralización a las localidades cuando haya condiciones suficientes y la capacidad necesaria y, al mismo tiempo, es necesario complementar las regulaciones para monitorear de cerca este contenido.

"Sólo entonces la descentralización será verdaderamente efectiva, se eliminarán los cuellos de botella y se podrán liberar mejor los recursos para servir al desarrollo socioeconómico del país", dijo el delegado Tuan.

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Vicepresidente del Comité de Cultura y Educación Ta Van Ha. Foto: Asamblea Nacional

El vicepresidente del Comité de Cultura y Educación, Ta Van Ha, enfatizó que hay muchos factores para racionalizar el aparato y el personal, pero una de las cosas importantes es que el Estado no debe asumir demasiado trabajo.

"Si aún tenemos que asumir demasiado trabajo y centrarnos en la gestión estatal, sin duda tendremos que crear personal para ello y contar con una agencia que asuma la responsabilidad", analizó el Sr. Ha, y afirmó que lo que la sociedad y el sector privado pueden hacer debe quedar en manos de la sociedad.

Según él, el Estado destina recursos para hacer otras labores de vanguardia, ocuparse de la defensa nacional, de la seguridad, de la seguridad social, cosas que el sector privado no puede hacer.

"Si seguimos haciendo todo así, no podremos hacer nada con tranquilidad y tendremos que hacerlo todo; eso no funcionará", señaló el Sr. Ha una vez más, citando la Ley del Notariado, que tuvo un efecto completamente diferente tras permitir que el sector privado lo hiciera.

Al explicar posteriormente, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, aceptó las opiniones de los delegados para continuar perfeccionando el mejor proyecto de ley para presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación.

Entrando al contenido que interesa a los delegados, el Ministro dijo que este proyecto de Ley está diseñado para promover la gobernabilidad nacional. En realidad no se trata de un problema nuevo, sino de una tendencia mundial que se viene aplicando desde hace mucho tiempo. La Resolución Central también dejó muy claro que se debe seguir promoviendo la gobernanza nacional.

Respecto al tema de la descentralización, delegación y autorización que interesa a muchos delegados, el Ministro dijo que esta es una disposición nueva, importante y fundamental para crear un corredor legal para que todas las leyes, documentos sub-legales y leyes especializadas sigan este principio.

El Ministro citó que, después de revisar 257 leyes, había 177 leyes que regulaban la autoridad de los ministros y jefes de organismos de nivel ministerial; 152 leyes estipulan la autoridad del Primer Ministro; 141 leyes estipulan muy específicamente la autoridad de los Consejos Populares y de los Comités Populares; 92 leyes definen muy específicamente la autoridad de todos los niveles de gobierno.

“¿Cómo podemos entonces implementar los principios de descentralización, delegación y autorización?”, preguntó la Sra. Tra.

Según el Ministro del Interior, esta ley es la ley original, que establece los principios de la organización y funcionamiento del Gobierno. Así que todas las leyes especializadas; Todos los ministros y jefes de Estado, al asesorar sobre la redacción de documentos legales, deben seguir los principios de esta ley.

Además, la Sra. Tra afirmó que el proyecto de ley sigue de cerca las políticas del Partido y la base de la Constitución para demostrar clara y distintivamente los deberes y poderes del Gobierno, el Primer Ministro, los ministros y los jefes de los organismos de nivel ministerial como miembros del Gobierno.

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