El endurecimiento del control por parte de Chile sobre los directorios superpuestos es una lección para Vietnam en materia de gestión de la competencia, afirmó la Comisión Nacional de Competencia.
Pionero en la gestión y supervisión de mercados competitivos
Según información de la Comisión Nacional de la Competencia (Ministerio de Industria y Comercio), el 27 de diciembre de 2024 Chile continuó afirmando su posición pionera en la gestión y monitoreo de mercados competitivos transparentes al fortalecer el manejo del fenómeno de superposición de directorios (interlocking directorates). Se trata de un fenómeno en el que un individuo asume un rol de gestión o liderazgo en muchas empresas competidoras, ocasionando el riesgo de conflictos de intereses y manipulación de información, afectando negativamente la competencia justa en el mercado.
Anteriormente, desde 2017, el país modificó la Ley de Competencia (Decreto No. 211), que estipula una prohibición estricta para que personas físicas ocupen puestos de liderazgo o dirección en dos o más empresas competidoras si los ingresos totales de estas empresas superan las 100.000 unidades de fomento (UF), equivalentes a unos 3,5 millones de dólares.
“Esta disposición se aplica per se, lo que significa que una conducta se considera una violación independientemente de si se demuestra un impacto específico en el mercado. Mientras tanto, los casos de superposición indirecta, como la misma fuente de nombramiento o control común, se analizan de acuerdo con el principio de la "regla de la razón", basado en el nivel de influencia en el mercado para sacar conclusiones", informó la Agencia de Investigación de Competencia de Vietnam.
Además, en Chile, la Fiscalía Nacional Económica (FNE) es la encargada de monitorear y tramitar las infracciones relacionadas con la superposición de directorios. En los últimos años, la FNE ha intensificado sus actividades de investigación y litigio, en particular en sectores sensibles como el financiero y el energético, donde las conexiones superpuestas suponen un alto riesgo de distorsión del mercado.
Varios casos destacados presentados ante el Tribunal de Libre Competencia (TDLC) han concluido que estas relaciones superpuestas no sólo reducen la competencia sino que también facilitan la manipulación de precios y de información. Las empresas infractoras se ven obligadas a reestructurar sus juntas directivas para garantizar el cumplimiento de la ley.
“Chile ha demostrado que un control estricto sobre la superposición de directorios no sólo contribuye a proteger la transparencia del mercado interno sino que también fortalece la confianza de los inversionistas internacionales. "Con un sólido marco legal y una aplicación efectiva, Chile ha minimizado el riesgo de manipulación del mercado al tiempo que promueve la competencia leal en sectores económicos clave", enfatizó la Agencia de Investigación de Competencia de Vietnam.
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| Chile continúa afirmando su posición pionera en la gestión y supervisión de mercados competitivos. Ilustración |
Lecciones para Vietnam
Al compartir la situación práctica de este tema en Vietnam, un representante de la Comisión Nacional de Competencia dijo que si bien la Ley de Empresas y la Ley de Competencia de 2018 tienen disposiciones sobre gobernanza corporativa y competencia, no existen disposiciones claras para manejar el fenómeno de las juntas directivas superpuestas.
“Esto crea un gran vacío legal, lo que potencialmente supone un riesgo de manipulación y de restricción de la competencia en sectores económicos importantes”, dijo la Comisión Nacional de Competencia.
En particular, en sectores como la banca, el sector inmobiliario y las telecomunicaciones, ha habido preocupaciones acerca de que grandes individuos o grupos de accionistas controlen muchas empresas competidoras. Esto puede llevar a compartir información confidencial, manipular precios o erigir barreras a la entrada de nuevos mercados.
La Agencia de Investigación de Competencia de Vietnam analizó que en la industria bancaria, las personas que ocupan puestos en muchos bancos rivales afectarán la transparencia y la eficiencia competitiva. O en el sector inmobiliario, las relaciones superpuestas pueden provocar que los precios de los inmuebles sean manipulados, causando daños a los consumidores.
Reconociendo que la estrategia de Chile para abordar el fenómeno de la superposición de directorios ofrece muchas lecciones valiosas para Vietnam, especialmente en el contexto de industrias estratégicas en fuerte desarrollo, la Comisión Nacional de Competencia afirmó que para garantizar un entorno competitivo transparente y saludable, Vietnam necesita implementar una serie de medidas:
En primer lugar, para complementar la normativa legal, según la Agencia de Investigación de la Competencia, es necesario modificar la Ley de Competencia y la Ley de Empresas, completando con disposiciones claras que prohíban las relaciones superpuestas en los consejos de administración entre empresas competidoras.
En segundo lugar, para fortalecer la supervisión, la Comisión Nacional de Competencia debe supervisar proactivamente sectores de alto riesgo como el financiero, el energético, el de las telecomunicaciones y el inmobiliario. “El uso de la tecnología y el big data puede ayudar a detectar de forma temprana relaciones ilegales superpuestas”, afirmó la Agencia de Investigación de la Competencia.
En tercer lugar, para aumentar la concienciación, es necesario concienciar a las empresas sobre la gobernanza transparente, la rendición de cuentas y el cumplimiento de las leyes de competencia. Esto ayuda a generar confianza con socios y clientes.
En cuarto lugar, la cooperación internacional: Vietnam puede aprender de la experiencia de países como Chile en la construcción de un marco jurídico y un mecanismo de seguimiento eficaces. Al mismo tiempo, la cooperación con organizaciones internacionales ayudará a fortalecer la capacidad de gestión y manejo de las infracciones.
| Agencia de Investigación de la Competencia: “Chile ha demostrado que el control estricto de la superposición de directorios es un elemento importante para proteger la competitividad y la transparencia del mercado. Un marco jurídico sólido y medidas de aplicación eficaces no sólo ayudan a minimizar el riesgo de manipulación del mercado, sino que también crean un entorno empresarial justo, atraen inversiones y promueven el desarrollo económico sostenible. Para Vietnam, esta es una oportunidad para mejorar el marco jurídico y fortalecer la supervisión para prevenir prácticas de competencia desleal. Garantizar la transparencia en la gobernanza corporativa no sólo protegerá los derechos de los consumidores, sino que también contribuirá a mejorar la posición de la economía vietnamita en el contexto de la integración global. “Un mercado justo y competitivo es la base para promover la innovación, el desarrollo sostenible y la prosperidad a largo plazo”. |
Fuente: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html
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