El Sr. Nguyen Hoang Tung, director de la estación de autobuses de Giap Bat, Hanoi, dijo que las regulaciones para el transporte de ruta fija son muy estrictas (requieren la instalación de dispositivos de monitoreo de viaje, cámaras para monitorear las condiciones de cotización y documentos de orden de transporte relacionados), pero los vehículos contratados no son así.
“Esto significa que los vehículos contratados no están sujetos a la gestión de las agencias estatales en ambos extremos de la estación. Solo necesitan registrarse en el Departamento de Transporte con un contrato y una lista de pasajeros sin estar sujetos a la misma gestión que los vehículos de ruta fija.
Mientras tanto, los vehículos de transporte de ruta fija deben ser aprobados por el Departamento de Transporte en ambos extremos de la ruta, y deben cumplir con todas las siguientes listas (alrededor de 17-18 listas): publicación dentro y fuera del vehículo, publicación de precios de boletos, publicación de números de teléfono de línea directa, equipo contra incendios, martillos de emergencia, cámaras de monitoreo de viaje, etc.
"Las dos terminales revisan estas listas todos los días. Sólo cuando el autobús tiene todo listo puede partir", dijo el Sr. Tung.
La estación de autobuses de Giap Bat es una estación de autobuses de clase 1 con una capacidad diaria de 1.150 vehículos, pero desde que se controló la epidemia de Covid-19, solo ha atendido a unos 600-700 vehículos/día (una disminución del 40-45%). Entre las muchas razones de este descenso, el señor Tung admitió que también se debe a la explosión de otros tipos de transporte (vehículos contratados, vehículos compartidos).
Añadiendo, el Sr. Nguyen Van Quyen, Presidente de la Asociación de Transporte Automotriz de Vietnam, dijo que durante mucho tiempo, hemos estado gestionando el transporte de pasajeros en rutas fijas de forma demasiado estricta mientras que los vehículos contratados se gestionan de forma laxa. Este es uno de los factores que provoca que los autobuses de ruta fija cambien cada vez más a operaciones basadas en contratos.
“El primer control estricto de los vehículos contratados está relacionado con la gestión de la terminal. Por ejemplo, las unidades de transporte deben estar aprobadas por el Departamento de Transporte en ambos extremos de la ruta y operar con la frecuencia de salida prescrita. Pero el tráfico de transporte de pasajeros no siempre es estable, sino que puede aumentar los fines de semana, los días festivos, el Tet y la temporada turística.
En estos momentos las unidades de transporte que quieran incrementar viajes deben solicitar aumento de frecuencia, pasando por ambos extremos de la ruta es muy difícil. Las unidades de transporte no son proactivas en adaptarse a las necesidades del mercado.
El anuncio de los precios de los billetes es similar, debe anunciarse con varios días de antelación y luego ser aprobado por el Departamento de Transporte en ambos extremos de la ruta, y esperar hasta que la estación lo anuncie antes de ajustar los precios de los billetes.
"Esto hace que los vehículos de ruta fija no se adapten completamente a la oferta y demanda del mercado, mientras que el transporte de pasajeros basado en contratos es proactivo en la fijación de precios", enfatizó el Sr. Quyen.
Reducir los "derechos" de las estaciones de autobuses
El Sr. Ho Van Huong, ex vicepresidente de la Asociación de Transporte Automotriz de Vietnam a cargo de las provincias del Sur durante muchos períodos, admitió con franqueza la situación de los autobuses de pasajeros que no entran en la estación: los autobuses no tienen que salir de la estación, pero ya no tienen la "marca" para entrar en la estación, por lo que se ven obligados a salir.
"En la ciudad. En Ho Chi Minh existen alrededor de 300 cooperativas de transporte. De éstas, sólo unas 100 empresas operan rutas fijas, casi 200 unidades se especializan en la operación de vehículos contratados y el número de vehículos alcanza casi los 100.000 vehículos de servicio de transporte. Mientras que en toda la ciudad sólo hay 5 estaciones de autobuses.
Hay demasiados automóviles entrando a la estación pero no suficientes "cubiertas", por lo que la empresa se ve obligada a salir corriendo. Por ejemplo, la ruta TP. HCM a Dak Lak todos los días desde 2 estaciones de autobuses Mien Dong y An Suong. "Cada estación sólo puede tener 50 vehículos saliendo, no podrán entrar más", explicó el señor Huong.
Mientras tanto, según el Sr. Huong, para operar un autobús de ruta fija, los procedimientos son muy estrictos. Las unidades contractuales son más convenientes: no es necesario registrarse para entrar y salir (no está controlada por la estación de autobuses), no es necesario registrarse para los precios de los boletos, funcionan en cualquier momento, las empresas pueden establecer un estacionamiento externo para recibir a los clientes.
“En la estación se deben registrar las rutas fijas, la frecuencia de entrada y salida de la estación… y hay muchos cobros como: entrada y salida de la estación, cobro por estacionamiento, comisión por venta de boletos. Si la empresa vende las entradas ella misma, no tendrá que pagar la comisión de venta de entradas, pero sí tendrá que pagar el alquiler de la taquilla.
En promedio, cada vehículo que ingresa a la estación debe pagar tarifas de entre 200.000 y 300.000 VND, dependiendo de la longitud de la ruta. "Los vehículos contratados no incurren en este cargo", explicó Huong.
Otra cuestión que preocupa a muchos operadores de autobuses es que las circulares y decretos actuales "dan demasiado poder" a las estaciones de autobuses. Las estaciones de autobuses están autorizadas a comprobar los documentos pertinentes (matriculación del vehículo, carnet de conducir, etc.).
El ex vicepresidente de la Asociación de Transporte Automotor de Vietnam, Ho Van Huong, dijo: "Las estaciones de autobuses también son empresas del mecanismo de mercado, no agencias de gestión estatal y deben ser iguales a las empresas de transporte. No se debe dar a las estaciones de autobuses la autoridad de verificar los procedimientos de los vehículos de las empresas de transporte al entrar y salir de la estación.
Esto crea acoso e inconvenientes para las empresas de transporte. He recibido comentarios de los conductores sobre la dificultad a la hora de comprobar los documentos. "Por eso propongo quitarle este derecho a la estación y crear un equipo de inspección de la policía de tránsito".
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