Desarrollo de un sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ho Chi Minh City

En la mañana del 19 de febrero, continuando el programa de la 9ª Sesión Extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional, con 459/459 delegados participando en la votación a favor (que representa el 96,03% del número total de delegados), la Asamblea Nacional aprobó la Resolución de la Asamblea Nacional para pilotar una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

Anteriormente, en un informe resumido sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de resolución, el Secretario General de la Asamblea Nacional y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Le Quang Tung, dijo que había opiniones que sugerían una cuidadosa consideración de no implementar los procedimientos para establecer, evaluar y decidir sobre políticas de inversión en proyectos y descentralizar y delegar autoridad a las localidades para decidir sobre inversiones a fin de garantizar un mecanismo de monitoreo independiente, y revisar la regulación de que la planificación del uso de la tierra y los planes no tienen que ajustarse.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que, según los cálculos del Gobierno, si se siguen los procedimientos normales, la aprobación de las políticas de inversión tardará entre 3 y 5 años, incluso más de 5 años para algunos proyectos, lo que no garantizará el progreso requerido en la Conclusión Nº 49-KL/TW del Politburó.

Además, durante la preparación de los planes pertinentes se ha identificado la necesidad de contar con líneas ferroviarias urbanas. Por lo tanto, aunque no se lleve a cabo el procedimiento de decisión de política de inversión, los proyectos se establecen, evalúan y aprueban para la inversión de acuerdo con las regulaciones para garantizar que las decisiones de inversión de los proyectos sean verdaderamente apropiadas y efectivas. Por lo tanto, en el proceso de preparación del informe del estudio de viabilidad, se recomienda que el Gobierno ordene a las agencias pertinentes que calculen cuidadosamente para decidir la inversión razonable en el proyecto.

Respecto a la propuesta de considerar no realizar concursos de diseño arquitectónico para estaciones, puentes e intersecciones, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dijo que, para asegurar el progreso de los proyectos y la visión a largo plazo de estos proyectos, el proyecto de resolución ha estipulado en la dirección de dar a las dos ciudades el derecho a "decidir" si realizar o no concursos de arquitectura para proyectos de ferrocarriles urbanos.

En consecuencia, el Comité Popular de la Ciudad considerará y decidirá organizar concursos de arquitectura para proyectos que necesiten garantizar la preservación y promoción de los valores culturales, los paisajes urbanos, crear atracción y aumentar el atractivo para los pasajeros que utilizan los ferrocarriles urbanos. Para los proyectos de ferrocarriles urbanos que no realizan concursos de diseño arquitectónico, las ciudades deciden elegir basándose en una serie de diseños arquitectónicos propuestos por los consultores.

Los delegados presionan el botón para aprobar leyes y resoluciones

En materia de desarrollo industrial, transferencia de tecnología y capacitación de recursos humanos, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dijo que el Gobierno está actualmente investigando y proponiendo mecanismos y políticas generales para el desarrollo, la tecnología, la innovación y la transferencia de tecnología para eliminar cuellos de botella y barreras, liberar recursos, alentar y desarrollar la ciencia, la tecnología, la innovación, la transformación digital nacional y el desarrollo de recursos humanos; reformar los métodos de gestión, implementar tareas científicas y tecnológicas adecuadas a cada tipo de investigación; innovación y transformación digital, máxima simplificación de los trámites administrativos; autonomía en el uso de fondos para la investigación científica y el desarrollo tecnológico.

Durante esta sesión, el Gobierno presentará a la Asamblea Nacional una resolución conjunta para institucionalizar los mecanismos y políticas de la Resolución 57-NQ/TW; Al mismo tiempo, la cláusula 5 del artículo 11 del proyecto de resolución permite la aplicación de mecanismos más favorables para el proyecto...

La Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh incluye 11 artículos.

En particular, en relación con las regulaciones específicamente aplicables a Ciudad Ho Chi Minh, el proyecto de resolución establece que en el área TOD (modelo de desarrollo urbano orientado al desarrollo del transporte público), el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh está autorizado a recaudar y utilizar el 100% de algunos ingresos para desarrollar el sistema ferroviario urbano, el sistema de transporte público, la infraestructura técnica que se conecta con el sistema de transporte público de pasajeros: ingresos provenientes del aumento del área de construcción de proyectos de construcción civil debido al aumento del coeficiente de uso del suelo y otros indicadores de planificación del área TOD; ingresos procedentes de la explotación del valor añadido de los terrenos de la zona DOT; costos de mejora de la infraestructura

La Asamblea Nacional votó para aprobar la Resolución de la Asamblea Nacional para poner a prueba una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

El Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh especificará en detalle el método para determinar los niveles de recaudación, la autoridad, el orden y los procedimientos para recaudar el dinero de los ingresos especificados en la Cláusula 1 de este Artículo para garantizar que no haya duplicación de la recaudación con otros impuestos y tasas.

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh puede tomar préstamos mediante la emisión de bonos del gobierno local, préstamos de instituciones financieras nacionales, otras organizaciones nacionales y préstamos extranjeros del Gobierno a la ciudad y otras formas legales de movilización de capital con un saldo total de préstamo pendiente que no exceda el 120% de los ingresos presupuestarios de la ciudad de acuerdo con la descentralización. En caso de que exceda el 120%, la Asamblea Nacional considerará y ajustará el saldo del préstamo pendiente para adaptarlo a las necesidades reales de la ciudad.

Cada año, durante el proceso de ejecución presupuestaria, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh decide de manera proactiva sobre fuentes específicas de préstamos internos y externos garantizadas por el Gobierno dentro del saldo total de préstamos pendientes y el déficit presupuestario de la ciudad, según lo decidido por la Asamblea Nacional y asignado por el Primer Ministro.

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh organiza la evaluación y aprobación del informe de evaluación de impacto ambiental; otorgamiento de licencias ambientales antes de proyectos de ferrocarriles urbanos, puesta en operación de prueba de proyectos de ferrocarriles urbanos bajo el modelo DOT (si el proyecto está sujeto a trámites de licenciamiento ambiental), registro ambiental (si el proyecto no está sujeto a trámites de licenciamiento ambiental)...

Fuente: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html