Asignar y delegar tareas de forma clara a personas y puestos de trabajo, superando el problema de la acumulación de documentos.

En la tarde del 1 de junio, continuando la V Sesión, la Asamblea Nacional discutió la aprobación de la liquidación del presupuesto estatal del año 2021; Practique el ahorro y combata el despilfarro en 2022. Los diputados de la Asamblea Nacional evaluaron que aún existe un atraso en la documentación, lo que afecta la implementación de políticas, y propusieron soluciones para mejorar la eficacia de la gestión y emisión de documentos. [anuncio_1]

La acumulación de documentos afecta la implementación de políticas

En la reunión, la delegada Tran Thi Thanh Lam ( Ben Tre ) dijo que el trabajo de elaboración de leyes para emitir documentos guía y regulaciones detalladas todavía es lento, tiene retrasos y las respuestas políticas no son realmente oportunas. Esta situación se ha prolongado durante muchos años y a lo largo de muchos mandatos. Si bien ha mejorado paulatinamente, no ha logrado los resultados deseados, a pesar de que la Asamblea Nacional y el Gobierno siempre priorizan la mejora institucional.

El delegado dio ejemplos de reglamentaciones detalladas en los campos bajo la responsabilidad del Comité Social que no cumplían los requisitos sobre el plazo de emisión. La Ley de Prevención y Control de los Efectos Nocivos del Alcohol y la Cerveza, la Ley de las Personas Mayores, la Ley de las Personas con Discapacidad, la Ley de Seguridad e Higiene Laboral, la Ordenanza de Incentivos a las Personas con Servicios Meritorios a la Revolución, etc., aún tienen una situación de deuda en la emisión de documentos rectores.

La delegada de la Asamblea Nacional de la provincia de Ben Tre, Tran Thi Thanh Lam, habla. Foto: Doan Tan/VNA

Según el delegado, la demora y el retraso en la promulgación de documentos legales afectan directa e indirectamente a la organización e implementación de políticas para los grupos objetivo, especialmente los grupos de personas con aportes revolucionarios, los grupos vulnerables (ancianos, discapacitados), y la protección de los derechos e intereses legítimos de los trabajadores en el seguro social en las regulaciones sobre las organizaciones representativas de los trabajadores y la negociación colectiva.

“Si bien es difícil medir y contabilizar los obstáculos y desventajas que suponen la deuda y la lentitud en la emisión de documentos, se observa que el sistema de lentitud en la emisión de documentos y la deuda es un obstáculo que impide el acceso de las políticas de Estado al pueblo”, enfatizó el delegado.

Coincidiendo con la opinión anterior, la delegada Ly Thi Lan ( Ha Giang ) dijo que un sistema legal sincrónico y completo, junto con un sistema de normas, estándares, regímenes y tasas, es la medida y la base más importante para practicar el ahorro y combatir el despilfarro. En 2022, el Gobierno, los ministerios y las delegaciones locales han realizado un trabajo relativamente bueno. Sin embargo, el Gobierno debe informar y evaluar más claramente las deficiencias, limitaciones y desperdicios, especialmente aquellos que resultan de la emisión inoportuna e incompleta de normas legales. Esta es una de las causas que llevan al despilfarro, incluso a la corrupción y a la negatividad en la gestión y utilización del presupuesto de inversión pública.

El delegado dijo que el atraso en la documentación jurídica y en las instrucciones detalladas no se ha resuelto, lo que genera dificultades en la implementación de los planes y las tareas. El delegado enfatizó que este retraso desperdicia oportunidades para implementar el programa y también desperdicia oportunidades para que las personas, especialmente las minorías étnicas y las zonas montañosas, disfruten de las políticas estatales.

Asignar y delegar tareas claramente a personas, trabajos y plazos.

A partir de las cuestiones mencionadas, la delegada Tran Thi Thanh Lam (Ben Tre) propuso que es necesario centrarse en completar rápidamente las bases de datos nacionales para contribuir a la transformación digital, la reforma administrativa, la gobernanza social y organizar la implementación de manera sustantiva. Por otra parte, desarrollar con urgencia proyectos de hoja de ruta específicos para implementar la reforma salarial, creando motivación para que el aparato administrativo, los cuadros, funcionarios y empleados públicos se dediquen y trabajen con tranquilidad; Mejorar la responsabilidad y la ética en el servicio público. Al mismo tiempo, es necesario contar pronto con regulaciones sobre las responsabilidades legales de las agencias y organizaciones relevantes en el desempeño de las tareas asignadas si surge una deuda, y retrasar la emisión de documentos que orienten la eliminación de las dificultades y obstáculos en la práctica.

El delegado Tran Van Khai (Ha Nam) propuso que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional asigne al Comité Jurídico la presidencia de las agencias de la Asamblea Nacional en 2024 para llevar a cabo la supervisión temática de "la implementación de políticas jurídicas por parte de cuadros y funcionarios públicos de acuerdo con la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos en 2022" a nivel nacional. En particular, centrándose en las obligaciones y derechos de los cuadros y funcionarios públicos (Capítulo II) y las cosas que los cuadros y funcionarios públicos no tienen permitido hacer en la Sección 4, el Artículo 18 estipula cosas prohibidas relacionadas con la ética pública: evadir la responsabilidad, eludir las tareas asignadas, causar facciones, desunión, abandonar voluntariamente el trabajo o participar en huelgas.

Además, el delegado de la provincia de Ha Nam dijo que es necesario continuar perfeccionando la institución en la dirección de enfocarse en la individualización de responsabilidades, especialmente las responsabilidades de los líderes. Cada nivel, cada sector, cada localidad construye un proceso para personalizar las responsabilidades de cada puesto y de cada campo, utilizando la efectividad real como base para evaluar a los cuadros; Seguir dirigiendo el endurecimiento de la disciplina en todo el sistema político, asignando claramente tareas a las personas, puestos de trabajo y plazos, junto con una inspección y supervisión regulares. Cuando cada agencia, unidad, organización y localidad preste atención y aplique decididamente la responsabilidad individualizada, la fortaleza del sistema político seguramente se consolidará cada vez más.

Los delegados recomendaron que la Asamblea Nacional y el Gobierno instruyan a los ministerios y ramas a implementar estrictamente las regulaciones legales sobre la promulgación de documentos legales, minimizar el desperdicio en el arreglo organizacional, superar las deficiencias y limitaciones que se han señalado para mejorar aún más los resultados de la práctica del ahorro y la lucha contra el desperdicio.

El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Ben Tre, Nguyen Truc Son. Foto: Doan Tan/VNA

Desbloquear recursos, crear condiciones para que la economía absorba los flujos de capital

En la sala de reuniones, el delegado Nguyen Truc Son (Ben Tre) se interesó en tres contenidos: el ajuste del capital de inversión pública a mediano plazo, el programa de recuperación y desarrollo socioeconómico y la gestión presupuestaria.

Sobre el ajuste del capital de inversión pública de mediano plazo, los delegados coincidieron con el contenido del Informe de Verificación de la Comisión de Finanzas y Presupuesto y dijeron que para este ajuste, el Gobierno ha elaborado una lista de obras, proyectos y anexos para presentar a la Asamblea Nacional, la cual es muy completa y consistente con las propuestas de las localidades. En particular, en la región del Delta del Mekong, las provincias y ciudades están ansiosas por implementar pronto el proyecto de ruta costera que conecta 13 provincias y ciudades de la región.

Para implementar esta ruta, los delegados recomendaron que la Asamblea Nacional y el Gobierno presten atención a la eliminación de algunos cuellos de botella y permitan la implementación de algunos mecanismos de apoyo tales como: un mecanismo de représtamo para las provincias y ciudades de la región del Delta del Mekong, en una proporción de 90 - 10 (90% del capital asignado y 10% del représtamo de las provincias). Para proyectos interprovinciales (como grandes puentes que conectan las dos provincias de Ben Tre - Tien Giang, Ben Tre - Tra Vinh), se propone que el Gobierno proporcione acceso al capital en la dirección de que el Gobierno proporcione el 100% del capital en préstamos (el Ministerio de Transporte puede ser designado como inversor) o asignado al Comité Popular de una provincia como inversor para su implementación. 13 provincias y ciudades del delta del Mekong se acercaron a 6 grupos diferentes de donantes. Los delegados propusieron que el Gobierno Central asigne un Ministerio para que tome la iniciativa y negocie con 13 localidades sobre este tema para asegurar una implementación sincrónica.

Respecto al Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, el delegado Nguyen Truc Son dijo que con un período de 2 años (2022 - 2023) según lo estipulado en la Resolución No. 43/2022/QH15 y el actual progreso de desembolso, es muy difícil para las localidades completar los programas y proyectos para fin de año, especialmente las localidades a las que se les asignó capital en 2023.

Los delegados recomendaron que para las localidades asignadas capital en 2023, la Asamblea Nacional apoya la propuesta del Gobierno de extender el período de implementación a 2024 - 2025, y al mismo tiempo recomienda una regulación flexible entre los dos Programas de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y el Programa de Inversión Pública de Mediano Plazo 2020 - 2025 porque los períodos de implementación de los dos programas son cercanos, con el fin de liberar recursos y crear condiciones para que la economía absorba los flujos de capital.

Según el periódico VNA/Tin Tuc

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