Sr. Vuong Dinh Hue: 'Estamos evaluando y complementando continuamente la planificación de los delegados de la Asamblea Nacional para el nuevo mandato'

Los ministerios y sectores han incorporado cerca de 1.000 personas a la Asamblea Nacional, de las cuales más de 300 se han sumado a la fuente de planificación de diputados de la Asamblea Nacional para el próximo mandato, según el Sr. Vuong Dinh Hue.

Con motivo del Año Nuevo Lunar 2024, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, respondió preguntas de la prensa sobre la elaboración de leyes, la supervisión suprema y la decisión sobre importantes asuntos nacionales.

- La Asamblea Nacional tuvo un año muy ocupado con muchas sesiones y una gran carga de trabajo. ¿Cómo evalúa los resultados de la formulación de políticas en 2023?

- Según la Constitución, la Asamblea Nacional se reúne dos veces al año, pero en 2023 habrá cinco periodos de sesiones, con tres sesiones extraordinarias. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también trabajó 16-17 sesiones y además organizó dos sesiones de preguntas y respuestas, además de preguntas en la sesión de la Asamblea Nacional.

La Asamblea Nacional aprobó 16 proyectos de ley, comentó otros 10 proyectos de ley y aprobó 6 resoluciones. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también aprobó una ordenanza y diez resoluciones similares. Se han cumplido 114/137 tareas legislativas, equivalentes al 83% de todo el mandato. En sus 78 años de historia, la carga de trabajo de la Asamblea Nacional nunca ha sido tan grande.

Mucha gente pregunta por qué la Asamblea Nacional sigue trabajando en días festivos y en el Tet, y por qué las luces siguen encendidas hasta altas horas de la noche. Nosotros mismos no queremos trabajar tan duro, ni queremos que los delegados, funcionarios y empleados de la Oficina de la Asamblea Nacional permanezcan despiertos toda la noche y no tengan fines de semana. Pero presentar proyectos de ley y resoluciones para solucionar problemas urgentes es una necesidad. Por eso, cada uno tiene que esforzarse dos veces y tres veces más.

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, responde a la prensa con motivo del Año Nuevo Lunar 2024. Foto: Pham Thang

-Durante el proceso de elaboración de leyes durante el año, ¿qué proyecto le dejó más impresión?

- En la realidad, la vida es rica, por lo que las tareas legislativas también se modifican para adaptarse a la situación. Hay cosas que pienso que si me retiro y escribo mis memorias, los libros podrían venderse bien. Por ejemplo, antes de la sexta sesión, el Gobierno y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordaron incluir en el programa el proyecto de resolución sobre la aplicación de un impuesto adicional sobre la renta corporativa de acuerdo con las normas contra la erosión de la base imponible global y la resolución de la Asamblea Nacional sobre la autorización de la aplicación piloto de políticas de apoyo a la inversión en el sector de alta tecnología.

Respecto del primer contenido, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional se reunió una vez y concluyó y acordó presentarlo a la Asamblea Nacional, pero respecto del segundo contenido, se reunió dos veces y tampoco logró aprobarlo ni presentarlo. La razón es que la presupuestación y el gasto anual de dinero para apoyar a las corporaciones a atraer inversiones no tiene precedentes en el mundo. Por eso, ya en la sesión preparatoria propusimos que la Asamblea Nacional retirara el proyecto de resolución sobre la puesta a prueba de políticas de apoyo a la inversión en el sector de alta tecnología, y que presentara únicamente la resolución sobre el impuesto mínimo global, que fue aprobada por la Asamblea Nacional.

Pero una semana después, las corporaciones multinacionales me escribieron sugiriendo que la resolución del impuesto mínimo global no debería aprobarse por separado, sino que ambas resoluciones deberían aprobarse simultáneamente o, de lo contrario, posponerse. Finalmente, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional se puso de acuerdo con el Gobierno e informó a la Asamblea Nacional para permitir el retiro de ambos proyectos de resolución.

Sorprendentemente, las corporaciones multinacionales cambiaron entonces sus prioridades y sugirieron que si no hay una resolución que apoye la inversión en alta tecnología, la Asamblea Nacional debería aprobar pronto una resolución sobre el impuesto mínimo global. Están preocupados por las disputas legales porque tienen que cumplir con obligaciones tributarias en muchos países, lo que es muy complicado y afecta la planificación financiera y los planes de pago de impuestos de las empresas a partir de 2024.

Ante esa situación, en el primer día libre entre las dos sesiones, trabajé con las agencias, sugiriendo presentar una resolución sobre el impuesto mínimo global en el sentido de incluirlo en la resolución general de la sesión y establecer un Fondo de Apoyo a la Inversión para empresas tanto nacionales como extranjeras que utilicen esa fuente, no utilizando el presupuesto estatal, por lo que las agencias estuvieron de acuerdo. El Primer Ministro se emocionó mucho cuando escuchó la noticia y me llamó en mitad de la noche para compartirla conmigo.

Posteriormente, el Gobierno y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordaron solicitar a la Asamblea Nacional que vuelva a incluir en la agenda el contenido de la aprobación de la resolución sobre el impuesto mínimo global para obtener el derecho a imponer impuestos adicionales y evitar la erosión de la base imponible. Solo en relación con este tema, el próximo año recaudaremos alrededor de 15 billones de VND, pero sin la resolución no podremos recaudar esa cantidad de dinero.

Al mismo tiempo, los organismos también sometieron a la aprobación en principio de la Asamblea Nacional la creación de un fondo para apoyar las principales inversiones provenientes de esta fuente y otros recursos, encargando al Gobierno la elaboración de un Decreto que lo regule y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional la emisión de opiniones antes de su promulgación e informe a la Asamblea Nacional en la sesión más próxima. Esta decisión fue muy bien recibida por la opinión pública. Numerosas empresas multinacionales enviaron cartas al presidente de la Asamblea Nacional, expresando su satisfacción y reconocimiento al Gobierno y a la Asamblea Nacional. Dijeron que tenían mucha confianza y estaban comprometidos con la inversión a largo plazo, e hicieron un llamado a otras corporaciones para que vinieran y expandieran sus inversiones en Vietnam.

Es un ejemplo típico de la historia de "meter y sacar cañones" en la elaboración de leyes, pero es para lidiar con situaciones que surgen, satisfacer las exigencias de la vida y crear desarrollo. El Gobierno, la Asamblea Nacional y sus organismos también deben considerar cuidadosamente la elección de la opción óptima.

Dirigentes de partidos y Estados y diputados de la Asamblea Nacional dieron el voto de confianza a cargos electos y aprobados por la Asamblea Nacional en la mañana del 25 de octubre. Foto: Medios de la Asamblea Nacional

- Hay leyes y resoluciones que se añaden a la agenda de la reunión, pero también hay leyes cuya aprobación debe posponerse. ¿Qué dices de esto?

- En la sexta sesión, la Asamblea Nacional aún no ha aprobado dos proyectos de ley, incluida la Ley de Tierras revisada, que fue acordada por los líderes del Partido y del Estado, la gente y las empresas. No perseguimos la cantidad, aunque sea urgente, debemos cumplir con los requisitos de calidad, no apresurarnos ni ser apresurados. La Ley de Tierras ocupa el segundo lugar en importancia, después de la Constitución, y tiene un profundo impacto en todos los aspectos de la vida económica y social, así como en la ciudadanía. No en vano, se han generado 12 millones de opiniones públicas sobre esta ley.

Antes de la sexta sesión, había seis contenidos principales que fueron acordados y unificados por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional; El informe de la delegación del partido al Politburó sobre siete contenidos principales ha sido comentado por el Politburó, pero muchos contenidos aún no han llegado a un consenso en el plan. La suspensión del proyecto de ley puede considerarse un acontecimiento similar a la suspensión de la Ley de Examen y Tratamiento Médico (enmendada) en la 2.ª Sesión de la Asamblea Nacional. De hecho, tras tan solo un mes de su aprobación, la calidad del proyecto de Ley de Examen y Tratamiento Médico ha mejorado significativamente, especialmente en lo que respecta al mecanismo de autonomía financiera, eliminando así las dificultades y obstáculos en el sector salud.

Recientemente, la Asamblea Nacional celebró una sesión extraordinaria para aprobar la Ley de Tierras revisada con muchos contenidos importantes como: regulaciones específicas sobre 32 casos de recuperación de tierras por interés nacional y público; Diversificar las formas de compensación para las personas cuyas tierras se recuperen; ampliar el límite de transferencia de tierras agrícolas; Emisión de libro rojo para terrenos sin papeles antes del 1 de julio de 2014.

- En 2023, la Asamblea Nacional también realizará un voto de confianza de mitad de período para los cargos elegidos y aprobados por la Asamblea Nacional con tres niveles de alta confianza, confianza y baja confianza. ¿Cómo evalúa los resultados y qué opina de la propuesta de sólo hacer el voto de confianza con dos niveles de confianza y sin confianza?

- El reciente voto de confianza en la Asamblea Nacional fue de gran escala y se llevó a cabo de manera minuciosa y elaborada. El ambiente antes, durante y después de la votación fue cómodo, unido y democrático. La situación de hacer campaña, de hacer lobby, de invitar a esta o aquella delegación antes de dar el voto de confianza tampoco se da.

De los 44 puestos propuestos para votación de confianza, la mayoría cuentan con un alto nivel de confianza. Como responsable, mi punto de vista es que entre hacer el trabajo y perder el favor, hay que elegir al correcto y el presidente de la Asamblea Nacional siempre tiene que presionar al personal. Me siento muy feliz y animado por ser evaluado como bueno o regular para una actividad tan difícil.

Algunos delegados sugirieron que deberíamos hacer preguntas y responderlas y discutir cuestiones socioeconómicas antes de votar, pero creo que eso es innecesario, porque hacer una votación a mitad de período es para evaluar los resultados del trabajo desde el comienzo del período. Los datos y la información para que los delegados evalúen están completos. Además del voto de confianza, la evaluación de los funcionarios también se demuestra a través de preguntas y respuestas en las reuniones, y mediante la supervisión de los electores y la gente.

Hay una propuesta de dividir los votos en dos categorías: sí y no, es decir, confianza o no confianza. Pero eso no es un voto de confianza sino un voto de censura, que no está en línea con la política del Partido y del Estado. En materia de evaluación de cuadros, decir sí o no, confianza o desconfianza, no es una cuestión sencilla. Dar un voto de confianza es sólo uno de los muchos canales, no el único, para evaluar a los funcionarios.

- Al asumir el cargo, quiso construir una Asamblea Nacional fuerte a través de cada representante fuerte. Ya ha transcurrido la mitad del 15º periodo, ¿en qué medida las actividades de la Asamblea Nacional han cumplido sus expectativas?

- La calidad de la sesión de la Asamblea Nacional y de las actividades de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional dependen en gran medida de la calidad y la eficacia de las actividades de la delegación de la Asamblea Nacional y de cada diputado de la Asamblea Nacional. El papel del diputado a la Asamblea Nacional es central para las actividades de la Asamblea Nacional y la coordinación entre la Asamblea Nacional en general y otras entidades del sistema político como el Presidente, el Gobierno, el Tribunal, la Fiscalía Popular Suprema y el Frente de la Patria.

En los últimos tiempos se ha incrementado la participación proactiva de los diputados de la Asamblea Nacional, demostrada a través de su registro para hacer uso de la palabra. Hay sesiones en las que el tiempo asignado sólo puede acomodar a un tercio o una quinta parte del número de delegados registrados. Las opiniones de los delegados demuestran sus contribuciones a las actividades de la Asamblea Nacional, pero también demuestran el papel representativo y supervisor de los electores y del pueblo.

Pienso que la Asamblea Nacional debe promover un alto espíritu democrático para que tantos delegados hablen así. De hecho, no hay una sola opinión de un delegado de la Asamblea Nacional que no sea aceptada y explicada; a veces las opiniones minoritarias se convierten en decisiones de la Asamblea Nacional.

Los logros de la Asamblea Nacional desde el inicio de su mandato han sido altamente valorados por los dirigentes del Partido y del Estado y los electores, por lo que es evidente que las contribuciones de los diputados de la Asamblea Nacional son muy destacadas. La calidad de los participantes de los cursos es un aspecto cada vez más valorado y mejorado.

- Innovar las actividades de la Asamblea Nacional para avanzar siempre ha sido el objetivo que se marcó y al que quiso que apuntaran las agencias. En el futuro próximo, ¿en qué tareas principales se centrarán la Asamblea Nacional y su Comité Permanente para lograr este objetivo?

-La innovación es una necesidad de la vida y una responsabilidad de hacer. Heredar y mantener la misma forma de la Asamblea Nacional anterior es difícil, pero hay que avanzar y no detenerse. Para lograrlo, el paso más importante sigue siendo la cuestión de la representación.

La planificación para construir un contingente de delegados para el próximo período, especialmente delegados de tiempo completo, está siendo implementada activamente por los organismos de la Asamblea Nacional, para evitar que se repita la situación del período anterior de no poder asegurar el número de 133 delegados de tiempo completo. La Delegación del Partido en la Asamblea Nacional ha solicitado a los Comités Ejecutivos del Partido de las agencias centrales, los Comités del Partido provinciales y los Comités del Partido locales que presenten personal a la Asamblea Nacional. Esta será la fuente de delegados que se convertirán en miembros de tiempo completo, miembros permanentes y líderes de los Comités de la Asamblea Nacional.

Casi 1.000 funcionarios de ministerios, sectores y agencias fueron presentados ante la Asamblea Nacional. A través de un proceso de selección, más de 300 personas se han sumado al grupo de planificación para la próxima Asamblea Nacional. Entre ellos se incluyen los representantes en ejercicio; líderes locales, agencias gubernamentales, policía, militares.

El objetivo es aumentar la proporción de representantes a tiempo completo hasta aproximadamente el 40%. Para ello, los organismos de la Asamblea Nacional deben revisar y seleccionar cada año: El personal para el próximo curso debe ser más reflexivo y completo que el del curso anterior. Sólo entonces los votantes evaluarán siempre a los diputados de la Asamblea Nacional por su dedicación, responsabilidad, inteligencia y capacidad constructiva.

Son Ha

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