“El sector educativo no puede decidir sobre la contratación de docentes; es como intentar atrapar a un ladrón con las manos desnudas”

En el proyecto de Ley sobre el Personal Docente presentado a la 15ª Asamblea Nacional, Sesión 8, el Ministerio de Educación y Capacitación propuso cambiar la autoridad para reclutar personal docente para que sea responsabilidad de la agencia de gestión educativa directa de esa institución. La contratación de docentes debe basarse en proyectos de puestos de trabajo; estándares docentes; programas de educación y formación; Fondo salarial para garantizar cantidad y estructura suficiente de docentes para la docencia y la educación.

Según los administradores y expertos en educación, si se le da al sector educativo la autoridad para reclutar docentes en lugar de tener que pasar por el sector del Interior, ayudará a reducir la superposición y a mejorar la eficiencia de la gestión.

'El sector educativo no puede decidir sobre la contratación de docentes como si intentara atrapar a un ladrón con las manos desnudas'. (Ilustración)

El director de una escuela secundaria del distrito de Dong Da, Hanoi, estuvo de acuerdo con la propuesta de este proyecto de Ley sobre Docentes. Si se le da al sector educativo el derecho a reclutar docentes, esto estará en línea con la realidad y resolverá muchos problemas importantes en el reclutamiento, uso y movilización de docentes, y sobre todo, el objetivo es resolver el problema de la escasez de docentes.

Según este director, si se permite al Departamento de Educación y Formación o al Consejo de Administración de las escuelas participar directamente en el reclutamiento de docentes, ayudará a seleccionar personas talentosas adecuadas para el sector educativo. En base a la evaluación de la capacidad real de enseñanza y trabajo de cada docente, procederemos a la contratación sin error, evitando el actual fenómeno de superposición.

La directora analizó que el problema actual es que el sector Interior juega un papel en el reclutamiento pero no emplea a los docentes, mientras que el empleador, el sector Educación, no tiene derecho a reclutar, lo que lleva a la situación de reclutar docentes que no tienen las calificaciones profesionales adecuadas.

El sector educativo es la unidad que emplea directamente a los docentes, pero no tiene derecho a contratar, transferir ni asignar trabajo entre lugares con excedentes y lugares con escasez... es como intentar atrapar a un ladrón con las manos vacías. Este es también uno de los obstáculos que ha impedido que la situación de excedente y escasez de docentes se resuelva por completo durante muchos años, enfatizó. Es hora de dar autonomía a las escuelas y unidades que gestionan directamente la educación.

Al compartir sobre la actual gestión estatal de los docentes en la localidad, el delegado de la Asamblea Nacional, Thai Van Thanh, director del Departamento de Educación y Capacitación de la provincia de Nghe An, dijo que con base en el plan anual de desarrollo de la red escolar aprobado por el Comité Popular Provincial, el Departamento se coordinará con el Departamento del Interior para orientar a las unidades en la determinación de la necesidad de admisión, reclutamiento de personal y contratos. Una vez completadas las unidades, enviarán información al Departamento del Interior para su evaluación y presentarán al Comité Popular Provincial para la aprobación del plan para recibir y reclutar docentes.

Dadas las características específicas del sector educativo, este proceso revela una serie de dificultades y limitaciones en la planificación del desarrollo del personal, la selección, la utilización y la implementación de las políticas de remuneración docente.

Al mismo tiempo, el Decreto 37 de 2014 del Gobierno estipula que la función del Departamento del Interior es la "gestión de personal", por lo que la mayoría de los Comités Populares de los distritos asignan al Departamento del Interior la tarea de asesorar en materia de reclutamiento, recepción, traslado y nombramiento de docentes. Esto limita el papel asesor del Departamento de Educación y Formación en términos de experiencia, lo que genera excedentes y escasez locales.

Las leyes y decretos vigentes aún no regulan el traslado de servidores públicos entre unidades afiliadas; Cuando se transfieran funcionarios de una unidad excedente a una unidad deficiente, deberán ser comisionados; Los oficiales destacados que reciben salarios de la unidad de envío tienen problemas cuando hay diferencias en las políticas entre las unidades (trato preferencial, región, contribuciones a las obligaciones en la unidad receptora...).

Sr. Thai Van Thanh, Director del Departamento de Educación y Capacitación de Nghe An.

Según el delegado de la Asamblea Nacional, Thai Van Thanh, la regulación sobre la descentralización de la gestión conduce a la incapacidad de transferir profesores de un distrito a otro para garantizar la cantidad, la calidad y la estructura; Dificultad para recibir docentes de un distrito a otro, de una provincia a otra para crear condiciones para que los docentes puedan trabajar con tranquilidad y racionalizar la familia.

El personal docente asignado actualmente en todos los niveles aún es insuficiente en comparación con los estándares prescritos por el Ministerio de Educación y Formación; Estructura irrazonable, excedente y escasez local en algunas asignaturas en los niveles primario, secundario y bachillerato debido a la implementación del nuevo programa de educación general.

Además, algunas políticas para los docentes no se implementan de manera completa, oportuna y carecen de consistencia, como la política de pagar a los docentes por horas extras de enseñanza, la calificación de las horas extras... La organización de exámenes de ascenso para docentes en algunos distritos no es oportuna, lo que afecta los derechos de los docentes.

"Dada la situación actual, propongo descentralizar la escuela para que realice el reclutamiento de forma proactiva si cumple con los requisitos. En caso de no cumplirlos, la agencia de gestión educativa lo realizará directamente", enfatizó el director del Departamento de Educación y Capacitación de Nghe An.

Cuando un docente es designado como gestor educativo, deberá contar con la opinión del organismo que lo gestiona directamente. Además, también es necesario calcular y regular la retención de algunas políticas para los docentes designados como gestores educativos.

Según él, la organización, asignación y traslado de docentes entre instituciones educativas se produce en dos casos: por necesidades y deseos de los docentes (traslado) o por regulación de los organismos de gestión educativa para solucionar el excedente/déficit de docentes o mejorar la calidad de la educación, cumpliendo con las tareas específicas de la industria en un momento determinado (cesión/movilización).

Para utilizar eficazmente a los docentes, en los casos mencionados es necesario aclarar estándares, condiciones/procesos/autoridades. En términos de autoridad, es necesario asignar responsabilidad e iniciativa a los organismos de gestión educativa en todos los niveles.

Es necesario construir un ambiente de trabajo docente que asegure las condiciones de las instalaciones, el ambiente pedagógico, el entorno educativo y la seguridad de los docentes en el desempeño de sus funciones.

Esperando que el proyecto de Ley sobre los docentes sea presentado a la 15ª Asamblea Nacional para los primeros comentarios en la 8ª Sesión, el Sr. Thanh cree que esto será la base para mejorar la posición y el papel de los docentes, creando motivación para que trabajen con tranquilidad, haciendo muchas contribuciones y dedicándose a la causa de educar a la gente. El proyecto de ley sobre el profesorado ha creado inicialmente un ambiente estimulante para más de 1,6 millones de docentes; Recibió consenso y apoyo de los padres y la población.

Ha Cuong

Fuente: https://vtcnews.vn/nganh-giao-duc-khong-duoc-tu-quyet-tuyen-giao-vien-khac-nao-tay-khong-bat-giac-ar906237.html