En la tarde del 6 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en el pleno el proyecto de Ley que modifica y adiciona varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones.

Muchos delegados se mostraron preocupados por una serie de deficiencias actuales en el proceso de licitación.

En pocos meses, decenas de miles de funcionarios volverán a tener miedo de cometer errores y asumir responsabilidades.

El delegado Tran Huu Hau (Tay Ninh) expresó su entusiasmo cuando el Gobierno emitió el Decreto No. 138/2024 que permite a las localidades, agencias y unidades utilizar gastos regulares de hasta 15 mil millones de VND para comprar equipos, renovar, mejorar, expandir y construir elementos de construcción en proyectos de construcción invertidos.

“Esta es una gran noticia para las localidades de todo el país y para muchos ministerios y sectores, fruto de acalorados debates, incluso muy acalorados, a lo largo de cuatro sesiones de la Asamblea Nacional”, enfatizó el delegado Hau.

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Delegado Tran Huu Hau (Tay Ninh). Foto: QH

Según los delegados, esta regulación ha ayudado a decenas de miles de cuadros, funcionarios y empleados públicos a no tener que temer más a los errores ni a la responsabilidad, mostrando impactos efectivos y fuertes en la eliminación de cuellos de botella institucionales. Eliminar este cuello de botella no sólo elimina problemas de procedimiento sino que también crea motivación e impulso para que trabajen y sean creativos.

Sin embargo, el delegado también advirtió que dentro de unos meses, miles, incluso decenas de miles de cuadros, funcionarios y empleados públicos, incluidos muchos que hoy mantienen la cabeza en alto, volverán a tener miedo de cometer errores y de asumir responsabilidades.

Porque los artículos con capital proveniente del presupuesto de gastos ordinarios entrarán a licitación cuando su valor sea superior a 100 millones de VND de acuerdo con la Ley de Licitaciones.

Se trata de una normativa de larga data que ya no conviene al desarrollo socioeconómico del país, con la devaluación de los materiales, materias primas y costos laborales.

"Creo que muchos funcionarios y delegados en esta sala se han mostrado consternados al ver que tareas tan sencillas como reparar techos, rellenar paredes agrietadas, pintar y reemplazar baldosas descascaradas, con un valor total de más de 100 millones de dongs, tienen que pasar por un proceso de licitación", comentó el delegado Hau.

Según cálculos basados ​​en la normativa vigente, la implementación completa de los procedimientos de licitación tomaría al menos 31 días y 11 millones de VND. Con un paquete de consultoría se necesitan al menos 48 días debido a algunos pasos adicionales.

Por lo tanto, el delegado Hau propuso enmendar la Ley de Licitaciones en la dirección de elevar el nivel de licitación para trabajos que utilizan gastos regulares al mismo nivel que la inversión pública, es decir, para paquetes de consultoría, es más de 500 millones, y para paquetes de contratación de servicios y construcción que no son de consultoría, es más de 1 mil millones.

“Creo que necesitamos eliminar con firmeza los obstáculos y fomentar la transparencia dentro del aparato administrativo. Porque si las cosas no están claras dentro, será difícil que estén claras fuera”, analizó el delegado Hau.

En ningún otro país la toma de una pastilla en el hospital está tan estrictamente regulada.

La delegada Tran Thi Nhi Ha (ciudad de Hanoi) también propuso enmendar la cláusula 2, artículo 55 de la Ley de Licitaciones con el fin de permitir que los centros de exámenes y tratamientos médicos decidan sobre sus propias adquisiciones para garantizar la publicidad, la transparencia, la eficiencia económica y la rendición de cuentas sin tener que aplicar las formas de selección de contratistas prescritas en la Ley de Licitaciones.

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Delegada Tran Thi Nhi Ha (ciudad de Hanoi). Foto: QH

La Sra. Ha señaló la diferencia obvia en la licitación y compra de medicamentos y equipos médicos entre los centros de salud públicos y no públicos. Mientras que los establecimientos públicos afrontan muchas dificultades para licitar, lo que da lugar a escasez de medicamentos, los establecimientos médicos no públicos garantizan un suministro adecuado de medicamentos y equipos, incluso medicamentos raros, productos farmacéuticos originales y equipos médicos modernos.

El delegado Pham Khanh Phong Lan (HCMC) también sugirió que el decreto y las circulares orientadoras podrían modificarse como dijo el delegado Nhi Ha, pero si no pueden modificarse, deben entenderse en un sentido más amplio, es decir, decidimos nuestras propias compras y elegimos nuestras propias formas.

“De hecho, recientemente en el mercado, hemos visto que hay gente que se hace muy buenas preguntas: ¿por qué no ha habido escasez de medicamentos durante tantos años, pero ahora sí? No podemos culpar de todo a la COVID-19; tenemos que ver claramente que nos estamos complicando las cosas, haciéndonos miserables”, señaló la Sra. Lan.

La delegada de Ciudad Ho Chi Minh dijo que no hay ningún país en el que el ingreso de una sola pastilla al hospital esté tan estrictamente regulado.

“Durante todos estos años de puja incansable, ¿hemos logrado salvar algo o se ha perjudicado a varias personas y se las ha llevado a juicio por haber caído antes de pujar? Pujar no es la única ni la mejor manera”, enfatizó el delegado Pham Khanh Phong Lan.

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Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung. Foto: QH

Al explicar más tarde, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, expresó su acuerdo con los delegados de que es necesario investigar y ampliar los temas elegibles para licitación; Aumentar los límites, los paquetes de licitación designados, no dejen de 200 millones o 300 millones de VND.

"Estamos estudiando si podemos aumentarlo aún más para garantizar la estabilidad a largo plazo; de lo contrario, tendremos que volver a corregirlo una vez que lo hayamos solucionado. Lo estudiaremos", aceptó el Ministro.

Respecto a la licitación de medicamentos, el Sr. Dung básicamente estuvo de acuerdo con los delegados Phong Lan y Nhi Ha en permitir que las farmacias sean autónomas, tomen sus propias decisiones y asuman la responsabilidad de sí mismas.

Si cometen irregularidades, se coluden o suben los precios, tendremos otras leyes para sancionarlos. No hay problema, debemos forzar la licitación. La decisión de licitar o no es de la ciudadanía. La decisión de comprar directamente o cómo hacerlo es de ellos —dijo el Ministro—.

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