Si el Ministerio de Educación y Formación elabora un conjunto de libros de texto, la lucha contra el monopolio fracasará.

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En el Despacho Oficial del 16 de agosto, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó al Ministerio de Educación y Capacitación que encuentre urgentemente soluciones para superar las limitaciones y deficiencias señaladas por la Delegación de Supervisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la implementación del programa de educación general y nuevos libros de texto, incluida la preparación del contenido de un conjunto de libros de texto estatales.

La ley antimonopolio fracasará

El Dr. Nguyen Hong Quang, de la Universidad Pedagógica de Hanoi, dijo que después de casi cuatro años de implementación, la política de socialización de la compilación de libros de texto según la Resolución 88 de la Asamblea Nacional ha tenido resultados positivos. A nivel nacional, existen 6 editoriales y 3 organizaciones habilitadas para participar en la elaboración de libros de texto, contribuyendo al ahorro del presupuesto estatal.

Los expertos no están de acuerdo con que el Ministerio de Educación y Formación elabore un conjunto de libros de texto. (Ilustración)

"Si en este momento el Ministerio de Educación y Formación elabora un nuevo conjunto de libros de texto, limitará la socialización, generará una competencia desigual y resultará costoso para la sociedad, y sobre todo, provocará el fracaso de la política antimonopolio", afirmó el Sr. Quang.

La socialización de la compilación y publicación de libros de texto ha contribuido a ahorrar el presupuesto estatal, garantizar la competitividad y apuntar a la diversificación de los materiales de aprendizaje para satisfacer las necesidades de aprendizaje y enseñanza de estudiantes y maestros. Ahora los libros de texto ya no son “leyes”, son las únicas.

En lugar de que el Ministerio de Educación y Capacitación utilice el presupuesto para compilar otro conjunto de libros, debería continuar socializando la compilación de libros de texto de acuerdo con la política aprobada por la Asamblea Nacional en la Resolución No. 122.

Este experto también analizó que el Ministerio de Educación y Formación es un organismo de gestión estatal en el ámbito de la educación y la formación, y no cuenta con departamentos funcionales para llevar a cabo las etapas de publicación de libros de texto. Si el Ministerio de Educación y Formación produce por sí mismo otro conjunto de libros de texto, debe formar departamentos correspondientes, como una editorial. Esto genera un desperdicio de recursos (autores, editores, artistas, equipos en el campo editorial) y una falta de utilización de los recursos disponibles en la Editorial Educativa de Vietnam.

Lo más importante es que el reemplazo de libros de texto casi ha llegado a su fin, por lo que, si en este momento el Ministerio de Educación y Capacitación proporciona otro conjunto de libros de texto, podría suponer un enorme ajuste de política a mediano plazo. Esto ocasiona un desperdicio de recursos, esfuerzo, inteligencia y se puede decir que va en contra de la política de socialización según las Resoluciones de la Asamblea Nacional, expresó esta persona.

El Sr. Do Ngoc Thong, editor del nuevo programa de educación general de Literatura, también comentó que en el contexto actual, exigir al Ministerio de Educación y Capacitación que continúe compilando un conjunto de libros de texto es completamente innecesario, inviable y complica aún más la situación. Dio cinco razones.

En primer lugar, los libros de texto están completamente disponibles para implementar el programa de Educación General 2018 en el plazo previsto.

En segundo lugar, la propia Resolución 122 de la Asamblea Nacional (emitida después de la Resolución 88) solicitó que ya no se realizara la compilación de libros utilizando el presupuesto del Estado.

En tercer lugar, la compilación de libros de texto en la dirección de la socialización se ha implementado con éxito de acuerdo con la Resolución 88, sin costar el presupuesto estatal, pero promoviendo la inteligencia y los recursos de la sociedad.

En cuarto lugar, si el Ministerio de Educación y Formación elabora sus libros de texto, tendrá que empezar desde el principio, a partir del primer grado. Si se hace simultáneamente en todos los niveles, se necesitarán al menos cinco años más para completarlo. Aunque en realidad hay suficientes libros de texto para todos los grados. Los libros de texto del "Ministerio" se publicaron cuando las escuelas ya habían estado enseñando otros libros de texto durante 5 a 7 años. ¿Están listos para cambiar ahora? Si cambian, ¿los docentes tendrán que volver a capacitarse y reescribir los planes de clases?

En quinto lugar, es imposible simplemente elegir un conjunto de libros de los conjuntos existentes para convertirlo en el libro del Ministerio, porque cada conjunto de libros tiene ciertas ventajas y limitaciones y es imposible juzgar cuál es mejor que el otro.

"¿Se atrevería el Ministerio de Educación y Formación a permitir que el profesorado de todo el país vote directamente para elegir un conjunto de libros de cada asignatura? Cada asignatura tiene 12 grados. ¿Existe algún conjunto con libros para los 12 años que tenga ventajas sobre otros conjuntos de libros?", preguntó.

De nuevo, si este año eliges libros de la serie A pero en el próximo grado son mejores los libros de la serie B, ¿deberías seguir eligiendo libros de la serie A? Si se escogen algunas lecciones de cada libro y se combinan, será aún más inapropiado porque cada libro tiene una ideología y una estructura pedagógica muy diferente aunque compartan el mismo programa. Además, la cuestión de los derechos de autor de los libros será muy complicada…, añadió el Sr. Do Ngoc Thong.

En el año escolar 2023-2024, los grados 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 y 11 se enseñarán de acuerdo con el nuevo plan de estudios y libros de texto seleccionados de muchas editoriales diferentes.

Desperdicio de presupuesto

En declaraciones a la prensa, la Sra. Nguyen Thi Ha, miembro del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, expresó su opinión de que el Ministerio de Educación y Formación no debería elaborar más libros de texto en este momento. Porque pedirle al Ministerio de Educación y Formación que elabore un conjunto de libros de texto con fondos estatales es muy costoso.

Además, el proceso de sustitución de libros ya casi ha llegado a su fin. Disponer de un conjunto de libros en este momento probablemente implicaría un enorme ajuste de políticas, que requeriría mucho tiempo y recursos. Si bien la reforma educativa no puede darnos más tiempo para estancarnos o desacelerar.

Y, sobre todo, el Ministerio de Educación y Formación seguramente tendrá dificultades a la hora de seleccionar editores a la hora de compilar otro conjunto de libros de texto. Porque hoy en día, la mayoría de los “talentos” educativos han participado en la elaboración de los libros de texto educativos actuales.

Respecto de la preocupación de que el Ministerio de Educación y Capacitación seleccione libros de los conjuntos de libros de texto actuales para crear un conjunto común de libros de texto para uso nacional, la Sra. Ha dijo que eso tampoco es apropiado porque cada conjunto de libros tiene sus propias ventajas y desventajas. La evaluación de la serie de libros para su uso depende de las necesidades y deseos de cada localidad.

En particular, esto puede crear desigualdad en la elección de libros por localidades, lo que podría llevar a un retorno al "monopolio" de los libros de texto como antes.

En la sesión de seguimiento de este contenido celebrada el 14 de agosto, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, también propuso eliminar la propuesta mencionada. Según el Ministro, el Estado lleva adelante y supervisa el programa de unificación nacional. Ese es el contenido central de la educación, la ley, y los libros de texto son materiales de aprendizaje, herramientas para apoyar a los docentes a transmitir el programa e implementar los requisitos de la materia.
El programa es único y unificado; los materiales de aprendizaje son diversos y flexibles. Entonces, ¿es necesario un conjunto de libros de texto, es decir, un conjunto de materiales de aprendizaje estatales? , preguntó el Ministro Son.
Según el señor Son, esto es diferente al contenido de la Resolución 122 de 2020. El Ministerio solo organiza la recopilación de libros cuando no existe una organización o persona que los recopile. De hecho, todas las materias cuentan con libros recopilados por grupos e individuos.
La compilación de otro conjunto de libros por parte del Ministerio no sólo afecta en gran medida la política de socialización sino que también puede incidir en el espíritu de innovación que toda la industria busca.

Ha Cuong

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