El método actual de cálculo del impuesto al consumo especial basado en el método relativo aún presenta muchas deficiencias. La Resolución 115/NQ-CP de la sesión especial de elaboración de leyes de julio de 2023 delineó la dirección para desarrollar un método de cálculo de impuestos mixtos para el alcohol y la cerveza, sobre la base de asegurar el objetivo del impuesto al consumo especial, contribuir a la orientación de la producción y limitar el uso de productos que no son beneficiosos para la salud.
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Vietnam está aplicando un método relativo para calcular el impuesto especial al consumo de cerveza y productos alcohólicos. Es decir, aplicar un porcentaje de tasa impositiva en función del precio de venta. Esto, inadvertidamente, iguala la calidad del producto en su interior. Los productos de cerveza con menor contenido de alcohol y menos nocivos a veces están sujetos a impuestos iguales o más altos que los productos con mayor contenido de alcohol, pero los fabricantes los venden más baratos para atraer a los consumidores.
Según los expertos, el actual método de cálculo del impuesto relativo no incentiva a los consumidores a elegir productos de baja graduación alcohólica y de buena calidad. Las estadísticas para el período 2018-2021 muestran que el consumo de cerveza en Vietnam no ha disminuido, sino que tiende a pasar de productos de alto precio a productos de menor precio.
Muchos países del mundo han pasado a aplicar el impuesto al consumo especial según el método absoluto, es decir, gravando en función de la concentración de alcohol de la cerveza y el vino. La cerveza y el vino con mayor contenido de alcohol tendrán impuestos más altos. Se trata de un mecanismo bastante justo y transparente, que aumenta la competitividad y ayuda a regular el abuso de la cerveza y el alcohol.
Sin embargo, cambiar a este método de cálculo de impuestos puede llevar mucho tiempo y requiere una hoja de ruta específica.
Según el profesor asociado Dr. Nguyen Thuong Lang, de la Universidad Nacional de Economía de Hanoi, los métodos de cálculo de impuestos relativos y absolutos tienen sus propias ventajas y desventajas. Por lo tanto, el mundo está avanzando hacia la aplicación de un método de cálculo de impuestos mixto, que es una combinación de impuestos relativos y absolutos sobre los productos de cerveza y vino.
El régimen fiscal mixto se ha aplicado ampliamente en muchos países como Singapur, Filipinas, Tailandia, Corea, Japón...
El Dr. Nguyen Quoc Viet, subdirector del Instituto de Investigación Económica y Política de Vietnam (VEPR), de la Universidad de Economía, Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi, también dijo que lo ideal sería que el Estado ajustara la política de impuestos especiales al consumo de cerveza y alcohol, utilizando un método mixto.
Esta es una tendencia que está ocurriendo en todo el mundo y que ha demostrado ser más efectiva en la gestión de productos de cerveza y vino. Este método puede regular el consumo, reducir el impacto negativo de las bebidas alcohólicas en la salud humana y contribuir a la sociedad y la economía.
El sistema tributario mixto tiene claras ventajas para lograr el objetivo del gobierno de reducir los daños del consumo de alcohol, al tiempo que garantiza ingresos presupuestarios sostenibles y fomenta el desarrollo de la industria cervecera.
En la estructura impositiva mixta, el impuesto absoluto se aplica sobre el volumen consumido (latas/litro). Por lo tanto, los fabricantes tienen el incentivo de invertir costes (por ejemplo, utilizando materias primas de mayor valor, invirtiendo en líneas de producción más modernas...) para crear productos valiosos y de alta calidad, incluso con bajo contenido de alcohol y menos efectos nocivos.
Cuando hay más opciones de productos de mejor calidad, los consumidores tenderán a autorregularse y reducir el consumo de productos de mala calidad, que tienen muchos efectos nocivos para la salud. Cuando los productos con bajo contenido de alcohol tienen precios más bajos, se estimulará más la innovación y el consumo de alcohol puro puede disminuir.
En cuanto al impacto sobre el presupuesto, en el largo plazo, los ingresos presupuestarios se incrementan de manera sostenible en términos de ingresos totales por impuestos directos (impuestos sobre la renta) e impuestos indirectos.
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