El precio de venta al público de la gasolina debe ser decidido por el mercado, el Estado sólo monitorea la calidad, según el Centro de Estudios Económicos y Estratégicos de Vietnam (VESS).
En el informe de investigación "Características del mercado del petróleo y su impacto en el bienestar de los hogares" publicado hoy por VESS, se muestra que el método de cálculo del precio base tiene muchas debilidades que hacen que los precios del petróleo no reflejen la realidad y no sigan los cambios en el mercado internacional.
El Sr. Nguyen Duc Thanh, Director de VESS, comentó que más del 80% de la cuota de mercado de gasolina pertenece a grandes empresas, lo que demuestra que el monopolio en este mercado es muy alto.
"Controlar y regular los precios de la gasolina tiene como objetivo ayudar al Gobierno a garantizar la seguridad energética, pero ha provocado que los comercios minoristas sufran pérdidas, cierren y se retiren del mercado porque las ganancias no son suficientes para cubrir los costos comerciales", dijo.
El modo en que se calculan los precios de la gasolina no es el adecuado para el mercado, como también lo mencionó el Comité Económico en mayo, al examinar el informe socioeconómico complementario del Gobierno para 2022 y los primeros meses de 2023. Según este organismo, la forma de calcular los precios minoristas de la gasolina no se adapta a las fluctuaciones del mercado, no es competitiva y no es suficiente para compensar los costos comerciales de los comercios minoristas.
Para aumentar la competitividad, el Sr. Nguyen Duc Thanh dijo que el mercado debe decidir el precio de la gasolina y el petróleo, el Estado sólo debe monitorear la calidad de este producto, o formar un piso de comercio de gasolina y petróleo para resolver el problema de los precios.
"El precio base de la gasolina y el petróleo debe calcularse de manera correcta y suficiente, garantizando un equilibrio armonioso de intereses entre los consumidores y las empresas", afirmó el director de VESS.
Un empleado de una gasolinera en la calle Phan Xich Long (Phu Nhuan, ciudad de Ho Chi Minh) bombea combustible a un cliente, noviembre de 2022. Foto: Thanh Loc
El Sr. Bui Ngoc Bao, presidente de la Asociación de Petróleo de Vietnam (VINPA), estuvo de acuerdo y dijo que los precios minoristas de la gasolina deberían ser decididos por el mercado. Según él, se trata de un artículo de precio estabilizado, de acuerdo con la Ley de Precios. Es decir, cuando el mercado fluctúa afectando negativamente a la economía, el Gobierno intervendrá con herramientas y medidas de estabilización. De lo contrario, en condiciones normales, los precios deberían seguir el movimiento del mercado.
Sin mencionar que los precios internos están estrechamente influenciados por los mundiales, aunque el 70% del suministro proviene de dos refinerías nacionales. "Porque los insumos de estas dos refinerías también se basan en los precios mundiales", explicó el Sr. Bao.
Mientras tanto, el Sr. Nguyen Van Phung, ex Director del Departamento de Gestión Tributaria de Grandes Empresas, expresó la opinión opuesta. Según él, la gasolina es un producto esencial y el negocio está condicionado, por lo que el Estado controla los precios y no puede dejarlos enteramente en manos del mercado.
La gasolina es uno de los productos esenciales para los consumidores. Por lo tanto, imponer impuestos a los productos petrolíferos afecta directamente la vida y el gasto de los hogares. Actualmente, cada litro de gasolina y petróleo vendido está sujeto a impuestos como el impuesto al valor agregado (10%), el impuesto de importación (10%), el impuesto al consumo especial (8%-10%) y el impuesto de protección ambiental (VND2.000 por litro para la gasolina, VND1.000 por litro para el petróleo y VND600 por litro para el queroseno).
Sin embargo, la investigación de VESS señala la diferencia en la imposición del impuesto a la gasolina en Vietnam en comparación con algunos países de la región y del mundo. Es decir, el método de cálculo de impuestos proporcionales (impuestos a la importación, impuestos a los consumos especiales, IVA) puede hacer que los ingresos presupuestarios sean pasivos cuando los precios mundiales disminuyen repentinamente o aumentan bruscamente.
Al mismo tiempo, el método de cálculo del impuesto promedio ponderado está reduciendo indirectamente la diversidad de los mercados de importación, ya que las empresas tienden a centrarse en comprar en países que han firmado acuerdos de libre comercio, como Corea, Singapur y Malasia. Esto es para disfrutar de derechos de importación más bajos que el promedio.
"Vietnam es uno de los pocos países que aplica principalmente impuestos relativos a la gasolina. Y también es un país raro que aplica directamente dos impuestos a este producto al mismo tiempo: el impuesto especial al consumo y el impuesto de protección ambiental", evaluó Thanh.
Además, los precios minoristas de la gasolina en Vietnam son relativamente bajos en comparación con muchos países del mundo, pero en comparación con el ingreso per cápita, este nivel es más alto que el de algunos países desarrollados o países con condiciones similares, como Indonesia, Malasia, Rusia y Estados Unidos.
Por lo tanto, VESS considera que en la estructura básica de cálculo del precio de la gasolina se debe aplicar solo uno de los dos tipos de impuesto al consumo especial o impuesto de protección ambiental. Por ejemplo, imponer un impuesto de 2.000 VND por litro, ajustarlo según situaciones específicas y fijar un límite (3.000 VND por litro) si se impone un impuesto relativo.
"El gobierno necesita crear un mercado que permita que los precios de la gasolina sean moderados en comparación con los ingresos de las personas, especialmente de los hogares pobres, para impactar positivamente en el bienestar de los hogares", concluyó el Director del VESS.
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