Durante 2 días (27 y 28 de marzo de 2024), el Ministerio de Finanzas coordinó con la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) para organizar un programa de capacitación especializado sobre impuestos ambientales, mercados de carbono y bonos verdes. Al programa de capacitación asistieron expertos de Francia y representantes de varias unidades especializadas del Ministerio de Finanzas.
Resumen del programa de formación al 27 de marzo de 2024.
El 27 de marzo, expertos franceses presentaron la metodología y los pasos para diseñar e implementar un sistema de precios del carbono; Escenarios de fijación de precios del carbono en Vietnam y las ventajas y desventajas de cada método.
Según la experta francesa Anaïs Delbosc, a la hora de poner en práctica un precio del carbono es necesario fijar objetivos, especialmente objetivos relacionados con la reducción de emisiones, con el fin de poder proporcionar orientaciones políticas para alcanzar dichos objetivos. Luego determine las herramientas para alcanzar los objetivos. En términos de objetivos de política, habrá que presentar políticas nacionales a largo plazo sobre reducción de emisiones y características específicas de cada país. En Vietnam, el Gobierno ha realizado grandes esfuerzos para incluir el objetivo de lograr emisiones netas cero en la agenda. Éste es un objetivo bastante claro.
El segundo paso es establecer las orientaciones políticas, qué sectores aplicarán un sistema de precios del carbono y el impacto de la aplicación de ese sistema en cada sector. En base a esto, elija las herramientas a utilizar. A partir de ahí, evaluar y mejorar la herramienta.
Durante la fase de diseño es necesario determinar el ámbito de aplicación del impuesto y las tasas impositivas; entidad sujeta a impuestos; institución La agencia de recaudación de impuestos, la agencia de usuarios de impuestos y la agencia de control de objetivos de emisiones también deben ser claras. ¿Cómo se utilizan los ingresos? Los impactos no deseados y las soluciones para limitarlos también son cuestiones importantes.
Al presentar 6 escenarios para 8 sectores de emisiones y analizar las ventajas y desventajas de cada escenario de fijación de precios del carbono en Vietnam, el Sr. Patrick Criqui, un experto francés, dijo que dependiendo de las condiciones del país, el Gobierno debería considerar la aplicación de diferentes escenarios de fijación de precios del carbono, como: aplicar un impuesto al carbono del 100% o utilizar un sistema de comercio de emisiones para grandes unidades de emisiones en el sector energético e industrias intensivas en energía o un impuesto al carbono sobre los combustibles en el transporte para el sistema de comercio de emisiones en el sector energético y las industrias pesadas; aplicar un sistema de comercio de emisiones de energía con un impuesto al carbono sobre todos los productos energéticos con un 100% de emisiones procedentes de la energía; La aplicación de cuotas de emisiones no se basa en valores absolutos sino en estándares de eficiencia... Sin embargo, ya sea aplicando herramientas impositivas o de cuotas o combinando ambas, es necesario determinar las ventajas y desventajas de cada método para considerar qué medida es más preocupante y cuál es la aceptable. Este es un problema realmente difícil…
El Sr. Patrick Criqui, experto francés, presentó en el Programa de Formación.
El experto destacó que las emisiones directas son importantes para regular las emisiones a través del precio del carbono. Para los sectores sujetos a impuestos regulados, la tasa impositiva la elige el Gobierno. El resultado del ajuste de cantidad es incierto y sólo puede predecirse mediante modelos económicos. En el caso de los sectores sujetos a cuotas, la cantidad de las mismas está determinada por los objetivos de emisiones, pero el precio de las cuotas es incierto.
Al compartir experiencias sobre el uso de los ingresos provenientes de la fijación de precios del carbono, los expertos franceses dijeron que el dinero recaudado mediante la fijación de precios del carbono se puede utilizar para diferentes propósitos y no necesariamente para un solo propósito. Los ingresos provenientes de la fijación de precios del carbono pueden utilizarse para apoyar otras políticas climáticas (por ejemplo, invertir en infraestructura de bajas emisiones, alentar a la industria a invertir en eficiencia energética y tecnologías de energía limpia, fomentar la reducción de emisiones en sectores desatendidos, etc.); mejorar la eficiencia económica general (apoyar la reforma fiscal, reducir la deuda pública); Abordar las preocupaciones sobre la asignación y generar apoyo público para la fijación de precios del carbono.
El programa de capacitación es una de las actividades en el marco del Plan de Acción 2023-2024 del Ministerio de Finanzas y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) para implementar el Acuerdo de Cooperación sobre fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de políticas financieras verdes entre ambas partes. Previamente, el 26 de marzo, el Ministerio de Finanzas y la AFD organizaron un taller de consulta sobre impuestos ambientales, mercados de carbono y bonos verdes. Se espera que el 28 de marzo, expertos y representantes de unidades especializadas de la AFD y del Ministerio de Finanzas se concentren en la capacitación y debatan el tema de los bonos verdes y la emisión de bonos gubernamentales verdes. |
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