El 12 de febrero, el presidente Donald Trump y el secretario de Defensa de Estados Unidos, Pete Hegseth, presentaron el plan de Washington para poner fin rápidamente al conflicto en Ucrania y priorizar otras amenazas, que según el secretario eran la seguridad fronteriza de Estados Unidos y la competencia con China. Sin embargo, la propuesta de la Casa Blanca está causando controversia entre los aliados de Estados Unidos.
Trump llamó a los líderes de Rusia y Ucrania y dijo que podría reunirse con Putin
La vista ha cambiado
En una reunión del Grupo de Contacto de Defensa de Ucrania (los principales países que ayudan a Kiev) en Bruselas (Bélgica) el 12 de febrero, el Ministro Hegseth afirmó que el mensaje de Estados Unidos es que el conflicto debe terminar y se debe establecer una paz sostenible. Sin embargo, subrayó que esto debe ir acompañado de una "evaluación realista del campo de batalla", según la cual, recuperar el territorio de Ucrania como era antes de 2014, antes de que Rusia se anexionara la península de Crimea, es un objetivo ilusorio.
El secretario de Defensa de Estados Unidos, Pete Hegseth (centro), en la conferencia de la OTAN en Bruselas (Bélgica) el 13 de febrero.
Según un comunicado del Departamento de Defensa de Estados Unidos, el secretario Hegseth tampoco cree que la admisión de Ucrania a la OTAN sea un resultado práctico del acuerdo. Además, el Sr. Hegseth dio otros dos mensajes importantes: Estados Unidos no enviará tropas a Ucrania para garantizar la seguridad y Europa debe ser el principal proveedor de ayuda a Ucrania. "Estados Unidos ya no aceptará una relación desequilibrada que fomente la dependencia. En cambio, nuestra relación priorizará el empoderamiento de Europa para que asuma la responsabilidad de su propia seguridad", dijo Hegseth, proponiendo aumentar el gasto de defensa de cada país de la OTAN en un 5%.
Más tarde, hablando en la Casa Blanca, el presidente Trump apoyó la opinión del ministro Hegseth de que la adhesión de Ucrania a la OTAN no era realista, según AP. "Ellos (los rusos) han dicho durante mucho tiempo que Ucrania no puede estar en la OTAN y estoy de acuerdo con eso", dijo el presidente Trump. Además, dijo que mantuvo una conversación telefónica con el presidente ruso, Vladimir Putin, para discutir un acuerdo de alto el fuego en un futuro próximo. Trump dijo que había acordado con el líder ruso instruir a los funcionarios de ambos países para que iniciaran conversaciones inmediatamente sobre Ucrania, y dijo que los dos hombres podrían reunirse en Arabia Saudita.
Artillería autopropulsada rusa Akatsiya en el este de Ucrania (foto publicada el 12 de febrero)
FOTO: MINISTERIO DE DEFENSA DE RUSIA/AP
El Kremlin confirmó que Ucrania fue el tema principal de la llamada y agregó que el presidente Putin hizo hincapié en abordar "las causas profundas del conflicto". Poco después, el presidente Trump llamó al presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, y compartió con Kiev información sobre la llamada con Putin.
¿Concesión o realismo?
Según AP, la llamada telefónica de Trump con Putin podría enviar una señal importante de que Estados Unidos y Rusia están dejando a Ucrania fuera de las negociaciones sobre el conflicto. Fue un cambio total de la política de la administración anterior de Joe Biden, que enfatizaba que Kiev debe tomar decisiones. Países europeos como Gran Bretaña, Francia, Alemania, Italia y el Secretario General de la OTAN, Mark Rutte, emitieron ayer una declaración conjunta en la que afirman que Ucrania y Europa deben participar en cualquier diálogo sobre Ucrania.
El presidente ucraniano hace una sorprendente propuesta sobre territorio ruso
Además, muchos expertos consideran que el cambio de política por parte de Estados Unidos respecto del territorio de Ucrania y la exclusión de la posibilidad de conceder al país la membresía en la OTAN es una clara concesión a las antiguas reivindicaciones de Rusia. "¿Por qué la administración Trump le dio a Putin estos regalos antes de iniciar las negociaciones?", se preguntó el ex embajador de Estados Unidos en Rusia Michael McFaul. El ex ministro de Asuntos Exteriores de Lituania, Gabrielius Landsbergis, afirmó que la declaración de Estados Unidos sobre la OTAN y el no envío de tropas a Ucrania es como si Washington estuviera "abandonando" a Kiev.
Mientras tanto, Stephen Wertheim, investigador principal de política exterior del Carnegie Endowment for International Peace (con sede en Estados Unidos), argumentó que los comentarios de Hegseth sobre territorio ucraniano no eran una concesión a Rusia sino un reconocimiento de la realidad. Según el Sr. Wertheim, todas las partes entienden que Ucrania no puede recuperar todo su territorio en este conflicto. "La declaración del ministro Hegseth tampoco implica una disposición a reconocer como legalmente ruso el territorio controlado por Ucrania", señaló Wertheim. El experto también dijo que aclarar los límites de los objetivos de la guerra podría promover negociaciones exitosas al señalar a Rusia que Estados Unidos tiene objetivos realistas.
Respecto de la membresía en la OTAN, la declaración envía una señal a Ucrania de que no debería enfatizar este objetivo en las negociaciones, sino más bien centrarse en lo que se puede lograr. “Con la férrea oposición de Washington, ningún líder ucraniano puede lograr la membresía en la OTAN”, comentó Wertheim.
Anteriormente, Zelensky advirtió sobre los peligros de negociar con garantías de seguridad insuficientes. Subrayó que las garantías de seguridad sin la participación de Estados Unidos son compromisos débiles. En una entrevista con The Economist , Zelensky dijo que si Ucrania no puede unirse a la OTAN, debe tener una fuerza militar igual a la de Rusia y necesita apoyo financiero y militar de Europa y Estados Unidos. Concluyó que admitir a Ucrania sigue siendo el compromiso de seguridad “más barato” para Occidente.
Nigel Gould-Davies, investigador sobre Eurasia y Rusia en el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS, Reino Unido), dijo que es poco probable que se alcance un acuerdo de alto el fuego porque durante los últimos meses, Rusia ha enfatizado repetidamente que no está de acuerdo en congelar el conflicto y sólo está interesada en una solución integral, que involucra muchas cuestiones políticas y legales complejas. Según la última evaluación del IISS, las fuerzas rusas están en una posición más fuerte en el campo de batalla y tienen recursos suficientes para luchar al menos un año más, mientras que Ucrania todavía depende del apoyo occidental y necesita mejorar su gestión militar.
¿China propone celebrar una cumbre entre Estados Unidos y Rusia?
El Wall Street Journal citó ayer a fuentes de Pekín y Washington diciendo que China propuso recientemente a la administración Trump, a través de un intermediario, organizar una cumbre entre Estados Unidos y Rusia y facilitar los esfuerzos de mantenimiento de la paz después de alcanzar un acuerdo de alto el fuego en Ucrania. El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, Guo Jiakun, dijo ayer que no tenía información sobre el artículo y dijo que Pekín estaba feliz de ver que Rusia y Estados Unidos fortalecen la comunicación sobre temas internacionales.
Fuente: https://thanhnien.vn/my-thay-doi-chinh-sach-ve-ukraine-185250213215526565.htm
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