Cada año, los salarios de los funcionarios públicos se incrementan en cientos de miles de dongs, pero se estima que operan de manera gradual, sin generar cambios importantes. 1,7 millones de personas que reciben salarios del presupuesto esperan que la reforma salarial genere avances.
Hasta la fecha, Vietnam ha experimentado cuatro reformas salariales. A través de reformas, los salarios de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y fuerzas armadas han mejorado gradualmente. Sin embargo, hasta el momento los salarios en este ámbito aún presentan muchas limitaciones.
El Dr. Bui Sy Loi, ex vicepresidente permanente del Comité Social de la Asamblea Nacional , dijo que los salarios de los funcionarios, empleados públicos y funcionarios públicos se han ajustado continuamente a lo largo de los años, y que el aumento más reciente del 20,8% es parte de la hoja de ruta de la reforma salarial.
El aumento de los salarios a lo largo de los años ha complementado los ingresos de los trabajadores.
"Pero, en general, cada aumento de este tipo no supone un cambio significativo en los salarios de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y fuerzas armadas. 1,7 millones de personas que reciben salarios del presupuesto estatal difícilmente pueden esperar un salario digno que no está disponible y que no se ajusta a la correlación entre las relaciones laborales y salariales y el coste de la vida", analizó el Sr. Loi.
Además, los salarios actuales no reflejan verdaderamente el valor del trabajo.
El experto comentó que a pesar de ser ajustados muchas veces, los salarios aún no generan motivación en los servidores y empleados públicos y traen consigo muchas consecuencias.
La primera consecuencia, según Loi, es la inercia de los trabajadores, unos salarios que no crean productividad laboral y la presión competitiva para esforzarse en cumplir las tareas. De hecho, el ex vicepresidente permanente del Comité Social comentó que muchos cuadros, funcionarios y empleados públicos "tienen las piernas más largas por fuera que por dentro", no se concentran en el trabajo, lo que afecta la productividad laboral.
Además, los bajos salarios también provocan una fuga de cerebros del sector público al sector privado.
Al Sr. Loi le preocupa que la Resolución 27 se emitió en 2018 y se haya retrasado durante muchos años, pero aún no haya implementado la reforma salarial. Y los salarios bajos, que no alcanzan para vivir, también son una de las causas de la corrupción y la negatividad.
Muchos funcionarios y empleados públicos no pueden vencer la tentación del dinero y se vuelven corruptos y negativos. Pocos tienen el coraje de mantenerse a flote cuando la vida se pone difícil, afirmó el Sr. Loi.
Como informó el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, se espera que a partir del 1 de julio de 2024, todo el país comience a implementar la hoja de ruta para la reforma salarial fundamental.
Al recibir esta información, el ex Vicepresidente Permanente del Comité Social dijo: "Iniciar la reforma de la política salarial a partir de mediados del año que viene, creo que es lento, pero lento es mejor que nunca".
Implementar una reforma salarial para que paulatinamente se puedan superar las deficiencias que se han ido mostrando. Además, esta reforma creará motivación para el desarrollo y despertará el sentido de responsabilidad en los cuadros para que se levanten y permanezcan en la unidad.
Al analizar los avances en la dirección de la reforma salarial, el Dr. Bui Sy Loi enfatizó que se trata de la eliminación completa del antiguo sistema de escala y tabla salarial, y el diseño de 5 tablas salariales para todo el sistema. Además, se elimina el coeficiente salarial y se sustituye por un método de cálculo salarial absoluto.
La Resolución 27 también establece claramente la abolición de muchas asignaciones anteriores. Además del salario, también hay un fondo de bonificación del 10% que el jefe de la agencia puede utilizar para recompensar y alentar al personal. Actividades gratificantes como ésta ya no son sólo palabras, sino dinero concreto.
También sobre este tema, el subdirector del Departamento de Política Jurídica de la Confederación General del Trabajo de Vietnam (VGCL), Le Dinh Quang, dijo que el sistema salarial para funcionarios y empleados públicos se aplica actualmente de acuerdo con la fórmula de cálculo: salario = coeficiente salarial x salario base.
Esto no refleja el verdadero valor de los salarios. De hecho, los salarios del sector público son bajos porque el salario base es inferior al salario mínimo regional.
Al implementar la reforma, la nueva tabla salarial se construirá con un salario base igual a un monto específico, más ampliado que el coeficiente, llevado a un nivel superior para que los salarios del sector público se acerquen gradualmente a los del sector empresarial.
El Sr. Quang evaluó que el punto destacado en la dirección de la reforma salarial en el espíritu de la Resolución 27 es pagar el salario de acuerdo al puesto de trabajo. En consecuencia, cada industria tendrá un número de puestos de trabajo, cada puesto de trabajo tiene su propio salario, específicamente de acuerdo a la complejidad del trabajo.
Según el Sr. Quang, el nivel salarial aplicado a ese puesto ya no será "igual" entre todos los sectores y todos los funcionarios públicos como lo es ahora.
Según el Sr. Quang, con un pago de salario basado en el puesto de trabajo, incluso las personas recién contratadas y designadas que cumplan con los requisitos del trabajo en un puesto de alto rango recibirán un salario acorde a sus esfuerzos y resultados laborales.
"Este pago salarial ayudará a evaluar adecuadamente la capacidad y la posición de los cuadros, funcionarios y empleados públicos. A partir de ahí, motivará a quienes poseen un talento genuino, además de alentar y atraer a personas competentes para trabajar en agencias estatales y unidades de servicio público", enfatizó el Sr. Quang.
El subdirector del Departamento de Política Jurídica de la Confederación General del Trabajo de Vietnam dijo que la naturaleza de la determinación de los puestos de trabajo es determinar cuántos puestos de trabajo hay en una agencia o unidad, cuánto personal se necesita, con qué estándares y capacidades para realizar las funciones y tareas de esa agencia o unidad.
Según este experto, determinar el puesto de trabajo correcto es una tarea muy difícil y algo “sensible”, pero hay que hacerlo. Porque es una base importante para la transparencia y la mejora de la calidad de los funcionarios, empleados y trabajadoras públicas.
El ex subdirector del Centro de Previsión de la Demanda de Recursos Humanos e Información del Mercado Laboral de Ciudad Ho Chi Minh, Tran Anh Tuan, resumió que se espera que la Resolución 27 sea una solución clave para que los funcionarios, empleados públicos y empleados públicos puedan vivir de sus salarios.
El Sr. Tuan también coincidió con el análisis de que uno de los puntos nuevos en la reforma salarial es la eliminación del salario básico. En consecuencia, los salarios de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y fuerzas armadas (sector público) se diseñarán de modo que incluyan: salario básico (que representa alrededor del 70% del fondo salarial total) y asignaciones (que representan alrededor del 30% del fondo salarial total).
También se espera que la adición de bonificaciones (el fondo de bonificaciones es de aproximadamente el 10% del fondo salarial total del año, sin incluir las asignaciones) dé a esta reforma una premisa para la innovación.
El Sr. Tran Anh Tuan dijo que los salarios siempre enfrentan una contradicción: son bajos en comparación con las necesidades de los trabajadores, pero muy altos en comparación con la capacidad del presupuesto. En el proceso de implementación de la política de reforma salarial, es necesario combinar la reforma administrativa con la innovación en los métodos de funcionamiento y los mecanismos de pago de salarios de las unidades de servicio público.
Los salarios reales son inversamente proporcionales a los precios de los bienes y servicios. En condiciones normales de desarrollo económico , la tasa de inflación natural anual suele ser de un solo dígito. Por lo tanto, si los salarios nominales no se ajustan según la tasa de inflación, el valor de los salarios reales disminuirá, enfatizó el Sr. Tran Anh Tuan.
Por ello, para garantizar salarios reales a los trabajadores, este experto considera que debe existir una política de ajuste de los salarios nominales de acuerdo a la tasa de inflación.
"Para los trabajadores, el beneficio y el objetivo final de la oferta laboral son los salarios reales, no los salarios nominales", enfatizó el ex subdirector del Centro de Pronóstico de la Demanda de Recursos Humanos e Información del Mercado Laboral de Ciudad Ho Chi Minh.
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