El Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Do Duc Duy, dijo que enmendar la Ley de Electricidad es muy necesario para el desarrollo socioeconómico del país, especialmente cuando nos esforzamos por lograr los objetivos y tareas de desarrollo socioeconómico del mandato en 2025. Resolver el problema energético contribuirá significativamente a promover el desarrollo socioeconómico, contribuyendo al crecimiento del país; liberar y liberar recursos, especialmente recursos sociales, para desarrollar la energía nacional.
En la mañana del 26 de octubre, continuando la VIII Sesión, la Asamblea Nacional discutió en Grupos el proyecto de Ley de Electricidad (modificada). El Grupo 15 incluye delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Quang Tri, Yen Bai, Binh Phuoc y Binh Thuan. El jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Yen Bai, Nguyen Quoc Luan, presidió la sesión de debate.
El Proyecto de Ley de Electricidad (modificado) incluye 9 capítulos con 130 artículos, que regulan la planificación del desarrollo eléctrico y la inversión en la construcción de proyectos eléctricos; desarrollo de energías renovables y nuevas energías; licencia de operación de electricidad; mercado eléctrico competitivo, precio de la electricidad, comercio de electricidad; Responsabilidades, derechos y obligaciones de las organizaciones e individuos que operan en el sector eléctrico y utilizan electricidad; operar y regular el sistema eléctrico nacional, realizar transacciones en el mercado eléctrico; protección de obras eléctricas y seguridad en el ámbito eléctrico; Gestión estatal de la electricidad.
Coincidiendo con la necesidad de modificar rápidamente la Ley de Electricidad, los delegados comentaron muchos contenidos específicos del proyecto de Ley relacionados con las regulaciones sobre la política de precios de la electricidad y los precios de los servicios de electricidad; Hora de aprobación del proyecto de Ley de Electricidad (modificado); mecanismo de manejo de proyectos de fuentes de energía retrasados; planificación e inversión en el desarrollo energético;…
Se necesitan políticas especiales para desarrollar la electricidad en las zonas rurales y las minorías étnicas
El delegado Nguyen Thanh Trung, de la delegación de la provincia de Yen Bai ante la Asamblea Nacional, manifestó que se trata de un proyecto de ley enmendado bastante completo con muchas políticas nuevas relacionadas con muchas leyes diferentes, incluidos varios proyectos de ley que se están presentando a la Asamblea Nacional para comentarios en la octava sesión. Por lo tanto, el delegado sugirió considerar la posibilidad de presentar este proyecto de ley a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación de acuerdo con el proceso de una sesión.
Respecto de la política del Estado en materia de desarrollo eléctrico en el punto a), inciso 3, artículo 5 establece “3. Política de desarrollo eléctrico en zonas rurales, minorías étnicas, zonas montañosas, zonas fronterizas, islas y zonas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles: a) El Estado prioriza la asignación de capital de inversión pública del presupuesto estatal para invertir y apoyar la inversión en el desarrollo de fuentes y redes eléctricas para proporcionar electricidad para la vida diaria y la producción de los hogares; “Al servicio del desarrollo socioeconómico local, la seguridad y la defensa”.
Los delegados sugirieron considerar eliminar la frase “presupuesto estatal” o escribirlo como “capital de inversión del presupuesto estatal” para asegurar la coherencia en el proyecto de Ley cuando hay muchos contenidos en uso: “Proyectos que utilizan capital de inversión pública, proyectos que utilizan capital extranjero para inversión pública” y el concepto de “capital de inversión pública” según lo prescrito en la Ley de Inversión Pública de 2019 ha sido completamente cubierto.
En cuanto a la política de desarrollo de la electricidad en las zonas rurales, las minorías étnicas, las zonas montañosas, etc., el delegado Nguyen Thanh Trung propuso que se aplicara una política especial, ya que el sistema de red eléctrica atraviesa bosques naturales, lo que dificulta su implementación. Al mismo tiempo, debería aplicarse una política especial sobre los precios de la electricidad para los establecimientos de producción y comercio en esa zona, con el fin de atraer inversiones.
Al comentar sobre la Cláusula 11, Artículo 5, que estipula la reestructuración, innovación y mejora de la eficiencia operativa de las empresas estatales en el sector eléctrico, el delegado dijo que la Ley sobre Gestión del Capital Estatal e Inversión en Empresas, que está incluida en la agenda para que la Asamblea Nacional comente en la 8va Sesión esta vez, estipula el principio de separar la función de gestión estatal y la función de representación del capital del propietario, el alcance de la inversión de capital estatal en empresas y la desinversión en áreas donde el estado no necesita tener capital... Por lo tanto, el delegado sugirió considerar regulaciones detalladas como en la Cláusula 11, Artículo 5 del proyecto de Ley para asegurar que no haya conflictos o superposiciones con el proyecto de Ley sobre Gestión del Capital Estatal e Inversión en Empresas. De ser necesario, establecer principios y encomendar al Gobierno la tarea de proporcionar orientación, garantizando que los asuntos que no son de competencia de la Asamblea Nacional no se legalicen según la política del Comité Ejecutivo Central y del Politburó.
En relación con el desarrollo de la electricidad autoproducida y autoconsumida a partir de energías renovables y nuevas fuentes de energía (artículo 33), la cláusula 4 estipula que las organizaciones y los individuos pueden optar por generar electricidad excedente en el sistema eléctrico nacional y negociar con el comprador de electricidad la tasa de producción de electricidad excedente y el precio de venta de la electricidad excedente. El delegado Nguyen Thanh Trung sugirió que es necesario especificar el precio máximo para el excedente de electricidad cuando las organizaciones e individuos generan electricidad para el sistema eléctrico nacional, porque en realidad, muchas organizaciones e individuos quieren generar excedente de electricidad para el sistema eléctrico nacional, pero sólo a 0 VND. Esto genera restricciones y despilfarro a la hora de estimular el desarrollo de la electricidad procedente de fuentes de energía renovables. Por lo tanto, es necesario regular el precio máximo para la generación de excedentes de electricidad en el sistema eléctrico nacional.
Reformar la Ley de Electricidad es una necesidad urgente
Al hablar en el Grupo, los delegados también dijeron que después de 20 años de implementación y 4 enmiendas y adiciones a varios artículos, la Ley de Electricidad ha creado un marco legal para las actividades eléctricas y el uso de la electricidad, satisfaciendo las necesidades y contribuyendo a promover el desarrollo socioeconómico. Facilitar el desarrollo de fuentes y redes eléctricas para satisfacer la creciente demanda de electricidad de la población, contribuyendo a garantizar la defensa y la seguridad nacionales, incluida la promoción del desarrollo de energías renovables y nuevas energías en consonancia con el desarrollo del país. Por lo tanto, modificar la Ley de Electricidad es muy necesario y urgente.
Para completar el proyecto de ley, el delegado Dieu Huynh Sang - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Phuoc solicitó al Comité de Redacción que revisara el alcance y los temas de ajuste para cumplir con los puntos de vista, objetivos y requisitos de la enmienda de la ley, cumpliendo con la Constitución y los tratados internacionales. Simultáneamente. Precisar las políticas del Estado en materia de desarrollo eléctrico para garantizar su viabilidad, considerar las áreas donde el Estado tiene inversión exclusiva, regular sólo los contenidos que garanticen la seguridad energética, crear un mecanismo para atraer la socialización y reducir la inversión pública. Considerar agregar regulaciones sobre la gestión de la planificación y políticas para la "conversión de energía"; tipo de “almacenamiento de energía eléctrica”, “tecnología de almacenamiento de energía”. El desarrollo de estaciones de carga de vehículos eléctricos y la seguridad de los equipos eléctricos en las estaciones de carga de vehículos eléctricos para cumplir con los requisitos de la gestión estatal del tipo cada vez más desarrollado de estaciones de carga de vehículos eléctricos serán la base para la implementación cuando se apruebe la Ley de Electricidad (enmendada).
El delegado Dieu Huynh Sang también solicitó al Comité de Redacción que revisara y estipulara de manera clara y específica el alcance del ajuste de la planificación y el plan para implementar la planificación; mecanismo de gestión para proyectos de energía retrasados; inversión en construcción de proyectos y obras eléctricas; proyectos que utilicen total o parcialmente capital de inversión pública; inversión en construcción de proyectos de energía de emergencia; desarrollar la electricidad en zonas rurales, montañosas, fronterizas, insulares y zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles; selección de inversionistas, responsabilidades de los ministerios y dependencias en la selección de inversionistas para implementar proyectos energéticos; Criterios para la selección de inversionistas para proyectos eléctricos mediante licitación; Proyectos aprobados en principio para inversión y aprobados para inversionistas sin subastar derechos de uso de tierra ni licitación para seleccionar inversionistas...
Al hablar en el Grupo, el delegado Do Duc Duy, jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Yen Bai, Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, enfatizó que el Gobierno ha reconocido la urgencia y la necesidad de enmendar pronto la Ley de Electricidad para resolver las dificultades y problemas en la práctica, cumpliendo con los requisitos de garantizar la seguridad energética para el desarrollo de los sectores económicos del país; Especialmente en el contexto actual, hemos asumido un fuerte compromiso con la comunidad mundial hacia el objetivo de emisiones netas cero para 2050 y estamos haciendo grandes esfuerzos para implementar una transición energética justa, hacia la promoción del desarrollo de industrias de energía renovable, reduciendo gradualmente las fuentes de energía desarrolladas a partir de combustibles fósiles con el objetivo de triplicar la capacidad de las plantas de desarrollo de energía renovable.
Ante requerimientos tan urgentes, el Ministro Do Duc Duy dijo que el Gobierno ha investigado y preparado cuidadosa y meticulosamente. Inicialmente, hubo opiniones de que era necesario seleccionar algunas políticas y algunos temas urgentes para modificar y complementar en esta sesión, similar a la Ley de Seguro de Salud. Sin embargo, después de considerar que si sólo se solucionan algunos problemas, no se resolverá el problema general de la seguridad energética, como garantizar el desarrollo de nuevas fuentes de energía, energía renovable... son todos temas muy nuevos, no sólo para Vietnam sino también para el mundo, como el desarrollo de la energía eólica marina, sistemas de equipos para el almacenamiento de energía. Además, la seguridad energética no es sólo un problema de Vietnam sino también de toda la región. Han surgido iniciativas para construir un sistema de red eléctrica para los países de la ASEAN, no sólo para cada país, para compartir entre zonas con excedentes y zonas con escasez... Por lo tanto, debemos formar un marco legal para asegurar el desarrollo de nuestra industria eléctrica.
Según el ministro Do Duc Duy, el proyecto de Ley de Electricidad (modificado) presentado a la Asamblea Nacional en esta sesión tiene más de 100 artículos, un volumen muy grande. Por lo tanto, existen preocupaciones sobre si revisar y aprobar en una sola sesión puede garantizar la calidad.
El Gobierno considera que para aprobar la ley se requieren grandes esfuerzos del Gobierno, del organismo redactor, del organismo revisor y de los diputados de la Asamblea Nacional. El Gobierno espera que los diputados de la Asamblea Nacional dediquen el tiempo necesario a estudiar este proyecto de ley. Si lo consideran suficientemente claro, suficientemente completo y, sobre todo, unificado, sin muchas opiniones diferentes, lo mejor sería aprobarlo en esta octava sesión. Esto es realmente necesario para el desarrollo socioeconómico del país, especialmente cuando nos esforzamos por alcanzar el objetivo de las tareas de desarrollo socioeconómico de este período para el año 2025. La solución del problema energético contribuirá significativamente a promover el desarrollo socioeconómico, contribuyendo al crecimiento del país; liberar y liberar recursos, especialmente recursos sociales, para desarrollar la energía nacional.
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-do-duc-duy-sua-doi-luat-dien-luc-de-thuc-day-phat-tien-kinh-te-xa-hoi-dat-nuoc-382232.html
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