Pros y contras de que las bebidas azucaradas estén sujetas al impuesto especial al consumo

Ventajas y desventajas del impuesto especial al consumo para las bebidas azucaradas

La Ley del Impuesto al Consumo Especial (enmendada), que propone añadir las bebidas azucaradas a la lista de impuestos, está recibiendo especial atención tanto de los ciudadanos como de las empresas, y se está preparando para su presentación en la 15ª Asamblea Nacional en su 8ª Sesión.

El proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial (enmendado) agrega los refrescos según las normas vietnamitas con un contenido de azúcar superior a 5 g/100 ml a los sujetos sujetos al impuesto al consumo especial.

Propuesta para imponer un impuesto especial al consumo del 10%

En el Proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial (enmendado), el Gobierno afirmó que la tendencia general de la reforma del impuesto al consumo especial en muchos países alrededor del mundo hoy en día es ampliar la base impositiva. Se trata de limitar el consumo de determinados tipos de bienes que son nocivos para la salud pública, los niños, el medio ambiente, o bien el Estado necesita regular el consumo, añadiendo algunos nuevos bienes y servicios a la lista de sujetos sujetos al impuesto al consumo especial (como los refrescos azucarados).

El proyecto de ley agrega las bebidas gaseosas según las Normas Vietnamitas (TCVN) con un contenido de azúcar superior a 5 g/100 ml a la lista de sujetos al impuesto al consumo especial (tasa impositiva del 10%) para implementar las directrices del Partido y del Estado sobre la protección de la salud de las personas, las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Ministerio de Salud sobre la realidad de las enfermedades relacionadas con las bebidas gaseosas azucaradas en Vietnam.

Esta nueva política, según el Gobierno, tiene como objetivo prevenir y reducir con prontitud la alarmante situación de sobrepeso y obesidad en niños y adolescentes, prevenir y reducir el riesgo de enfermedad y la carga médica de las enfermedades no transmisibles, concienciar y limitar el consumo de bebidas azucaradas, aportar beneficios a la salud pública, especialmente a los jóvenes, la futura generación del país, de acuerdo con la práctica internacional.

En el Informe de Evaluación de Impacto de la Ley del Impuesto a los Consumos Especiales (modificada), el Ministerio de Finanzas (el organismo redactor) citó cientos de cifras que demuestran la necesidad de limitar el consumo de bebidas azucaradas.

Por ejemplo, muchos grupos de bebidas azucaradas consumidas en 2022 crecieron fuertemente en comparación con 2021, específicamente las bebidas carbonatadas (16,7%), las bebidas energéticas (25,5%), los jugos de verduras y frutas (16,92%), las bebidas deportivas (35,6%) y el té listo para beber (9,8%). Se espera que estos productos sigan creciendo entre un 6,4 y un 8,7% el próximo año.

Mientras tanto, la tasa de sobrepeso y obesidad en los niños vietnamitas es alarmante. Se estima que, sin intervenciones eficaces, para 2030 Vietnam tendrá casi 2 millones de niños de entre 5 y 19 años con sobrepeso u obesidad.

El impuesto especial del 10% a las bebidas azucaradas, según el Ministerio de Finanzas, aumenta el precio de los refrescos con alto contenido de azúcar, orientando a los consumidores a cambiar a productos alternativos o refrescos con bajo contenido de azúcar.

Para el presupuesto estatal, los ingresos en 2026 aumentarán en aproximadamente 2,4 billones de VND en comparación con 2025. Sin embargo, los ingresos en los años siguientes disminuirán en comparación con el primer año, debido al efecto del objetivo de gravar los refrescos azucarados para crear conciencia entre los consumidores (usar menos) y los fabricantes (cambiar la fórmula, producir productos con contenido de azúcar por debajo del umbral impositivo).

Otro impacto positivo, según la evaluación del Comité de Redacción, es que incentivará a las empresas a cambiar los ingredientes y fórmulas de producción de bebidas gaseosas, reduciendo el contenido de azúcar en el producto para evitar impuestos. A partir de ahí, se debe incentivar a las empresas a producir e importar productos que sean mejores para la salud de los consumidores.

En una revisión preliminar, la mayoría de los miembros del Comité Permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional acordaron agregar los refrescos a la lista de impuestos y, al mismo tiempo, solicitaron al Gobierno que aclarara el contenido "según las normas vietnamitas", porque esta regulación podría generar dificultades en la implementación de productos importados que no se producen de acuerdo con las normas vietnamitas, pero que aún tienen un contenido de azúcar de más de 5 g/100 ml.

Sin embargo, de acuerdo con la nueva política mencionada anteriormente, el Ministerio de Salud solicitó al Ministerio de Finanzas que continúe investigando y complementando otros tipos de bebidas azucaradas de acuerdo con la hoja de ruta para cumplir con la definición de la OMS, incluidas las bebidas que contienen azúcares libres, como los refrescos carbonatados o no carbonatados; jugos y bebidas de frutas y verduras; concentrados en polvo y líquidos; agua saborizada; bebidas energéticas y bebidas deportivas; té preparado; Café instantáneo y bebidas lácteas saborizadas.

“Según la definición de la OMS, todavía hay algunos tipos que no están incluidos en el concepto de refrescos según las normas vietnamitas”, explicó el Ministerio de Salud.

El impacto negativo en los negocios no es grande

Según la Asociación de Cerveza, Alcohol y Bebidas de Vietnam, imponer un impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas no es viable para lograr el objetivo de reducir las tasas de sobrepeso y obesidad. Porque la obesidad es una enfermedad compleja causada por muchos factores, entre ellos el exceso de ingesta energética, la falta de actividad física... El consumo de refrescos azucarados no es la principal y única causa.

La asociación también considera que imponer impuestos es ineficaz para influir en el comportamiento del consumidor, debido al efecto sustitución cuando los consumidores pueden consumir otros alimentos y bebidas con mayor contenido de azúcar y calorías que los refrescos, como la leche, el milo y los pasteles.

Continuaremos investigando

- Viceprimer Ministro, Ministro de Finanzas Ho Duc Phoc

Actualmente hay 107 países en todo el mundo y 6 de cada 10 países de la ASEAN que gravan las bebidas azucaradas. El proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial (enmendado) establece el estándar para los refrescos con un contenido de azúcar superior a 5 g/100 ml según las normas vietnamitas para gestionarlos de conformidad con este estándar. Por consiguiente, aunque los bienes importados cumplan esta norma, seguirán estando sujetos al impuesto. El Ministerio de Ciencia y Tecnología tiene regulaciones sobre los estándares vietnamitas para este tipo de productos. Continuaremos estudiando la normativa sobre la imposición del impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas.

Algunas opiniones en la Comisión Permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto también dijeron que, con el objetivo de contribuir a proteger la salud de los consumidores, la propuesta de agregar solo las bebidas azucaradas a la lista de productos gravables no cubre completamente los productos que pueden afectar la salud de los consumidores. Debido a que los refrescos azucarados no son los únicos productos con contenido de azúcar, si solo se grava este producto, los consumidores aún pueden consumir mayores cantidades de azúcar provenientes de otros productos (como pasteles, caramelos, etc.), lo que puede fácilmente causar sobrepeso y obesidad y afectar potencialmente la salud de los usuarios.

Al mismo tiempo, estas opiniones creen que gravar las bebidas azucaradas puede cambiar el comportamiento de selección de productos de los consumidores, pero puede que no logre el objetivo de limitar el consumo, porque la gente tiene muchas otras opciones para reemplazarlas, como usar productos azucarados mezclados en el momento según los requisitos del cliente. Se trata de productos en los que es muy difícil controlar el contenido de azúcar y las autoridades fiscales no tienen base suficiente para recaudar impuestos sobre estas bebidas.

La Asociación de Cerveza, Alcohol y Bebidas de Vietnam enfatizó que la imposición de un impuesto al consumo especial sobre las bebidas azucaradas tiene un impacto importante en los sujetos directamente afectados, que son la industria de bebidas azucaradas y las industrias de apoyo relacionadas, como la caña de azúcar, el embalaje, la venta minorista y la logística en Vietnam, afectando especialmente a las pequeñas y medianas empresas.

La inclusión de las bebidas azucaradas en la categoría de impuesto al consumo especial probablemente provocará fuertes reacciones por parte de las empresas productoras, comercializadoras e importadoras de bebidas gaseosas, lo que también es un impacto negativo que la Agencia encargada de redactar la Ley del Impuesto al Consumo Especial (modificada) ha tomado en cuenta.

Sin embargo, el Ministerio de Finanzas sostiene que la implementación de un impuesto especial al consumo de bebidas gaseosas con un contenido de azúcar superior a 5g/100ml incrementará el precio de venta, contribuyendo así a reducir la demanda de este producto. Por lo tanto, al principio puede afectar la producción, los ingresos y las ganancias de las empresas que producen e importan este artículo y las industrias de apoyo relacionadas, como la caña de azúcar, el embalaje y la venta minorista.

Sin embargo, la tasa impositiva propuesta del 10% sobre el precio de venta de los establecimientos manufactureros tendrá un impacto moderado en el precio minorista de los productos (incrementando los precios en aproximadamente un 5%), por lo que el impacto negativo en la producción y las actividades comerciales de las empresas no es significativo. Para reducir el consumo de refrescos azucarados, el precio minorista de este producto debe aumentarse en un 20% o más, lo que equivale a que la tasa del impuesto especial al consumo sobre el precio de venta de las empresas manufactureras e importadoras debe ser del 40%, según el análisis del Ministerio de Hacienda.

Además, el organismo redactor señaló que la imposición del impuesto al consumo especial de bebidas azucaradas es una política de salud pública, especialmente una medida preventiva para proteger y mejorar la salud pública, especialmente la de los adolescentes. Esto ayuda a controlar los factores de riesgo de enfermedades, reducir las tasas de enfermedades y mortalidad, reducir la presión sobre el sistema de salud y reducir la sobrecarga hospitalaria.

Fuente: https://baodautu.vn/loi-va-hai-khi-do-uong-co-duong-chiu-thue-tieu-thu-dac-biet-d226110.html