Preocupa que más de 100.000 equipos de seguridad de base aumenten el gasto presupuestario

El delegado de la Asamblea Nacional, Pham Van Hoa, dijo que un equipo de seguridad de base tiene de 3 a 5 personas y que el presupuesto para garantizar el funcionamiento de esta fuerza puede ser de hasta 1 billón de VND por mes.

En la mañana del 24 de junio, la Asamblea Nacional discutió el proyecto de Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base. Según el informe del Gobierno , en todo el país hay actualmente alrededor de 300.000 personas trabajando en la fuerza de seguridad a nivel de base, incluidos 66.700 guardias de defensa civil, 70.800 oficiales de policía comunal a tiempo parcial y más de 161.000 jefes y subjefes de equipos de defensa civil.

Cuando se apruebe el proyecto de ley, los puestos actuales se mantendrán intactos y se unificarán en el Equipo de Protección de Seguridad y Orden. Para garantizar el funcionamiento de esta fuerza, cada localidad necesita entre 2 y 2,5 mil millones de VND al mes, lo que equivale a entre 20 y 30 mil millones de VND al año, sin aumentar los gastos del presupuesto estatal.

Delegado Pham Van Hoa, Vicepresidente de la Asociación de Abogados de la Provincia de Dong Thap . Foto: Medios de la Asamblea Nacional

Expresando su desacuerdo, el delegado Pham Van Hoa (vicepresidente de la Asociación de Abogados de la Provincia de Dong Thap) analizó que en todo el país hay cerca de 103.600 aldeas, caseríos, barrios y grupos residenciales, que corresponden a más de 103.600 grupos de seguridad de base. El proyecto de ley no especifica cuántos miembros tiene cada grupo y deja que sea el Comité Popular a nivel comunal quien decida, y el Consejo Popular a nivel provincial quien decida el nivel de gasto apropiado según las condiciones locales. Esto dificultará el cálculo de los costos totales de nómina y operación.

Puso como ejemplo que si cada equipo tuviera 5 miembros, el número total sería de 518.000 personas participando en la protección de la seguridad de las instalaciones. La asignación para cada miembro es igual a un coeficiente de un salario básico, junto con otros apoyos, cada persona recibe alrededor de 2 millones de VND / mes. Así que el gasto total de esta fuerza a nivel nacional es de 1 billón de VND al mes.

Además, el Sr. Hoa también señaló la insuficiencia cuando solo la policía comunal semiprofesional recibió una asignación de coeficiente uno y otras asignaciones con un total de aproximadamente 3 millones de VND/mes, mientras que el jefe de equipo adjunto y los miembros del equipo no recibieron el mismo nivel, en algunas localidades difíciles solo pudieron recibir unos pocos cientos de miles de VND. "Los jefes y subjefes de equipo solo reciben subsidios durante el servicio, no los subsidios regulares, pero estos subsidios son muy bajos, apenas alcanzan para comer durante el día de servicio", reflexionó el Sr. Hoa.

Sugirió que la Asamblea Nacional y el organismo que la redacta estudien y consideren cuidadosamente si aprobar o no esta Ley si "aumenta los gastos presupuestarios, aumenta la dotación de personal y la estructura organizativa y es injusta para otros sujetos que participan en la protección de la seguridad nacional".

Vicepresidenta del Comité Social Do Thi Lan. Foto: Medios de la Asamblea Nacional

La vicepresidenta del Comité Social, Do Thi Lan, también se preguntó si la reorganización de esta fuerza aumentaría la dotación de personal y los gastos del presupuesto estatal. En cuanto a las condiciones de operación, el proyecto de ley estipula muchas políticas y regímenes específicos. Para implementar las disposiciones tal como están redactadas se requieren recursos relativamente grandes y se necesita un mecanismo financiero más específico para garantizar su viabilidad, aunque la evaluación de los recursos es incompleta.

"Estamos haciendo comparaciones con la fuerza existente, pero al organizar una nueva fuerza, surgen numerosas políticas y regímenes", afirmó la Sra. Tam, quien sugirió una evaluación exhaustiva del impacto en los recursos de implementación, regulaciones más claras sobre los niveles de gasto presupuestario y una estimación detallada de los niveles de gasto tras la reestructuración.

El artículo 16 del proyecto establece que la financiación para garantizar las operaciones y proporcionar instalaciones a las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base está garantizada por el presupuesto local de acuerdo con la descentralización presupuestaria actual y otras fuentes financieras movilizadas legalmente.

El delegado Tran Van Tuan (jefe adjunto de la delegación de Bac Giang) dijo que este contenido no es realmente viable, especialmente para las localidades que no pueden equilibrar sus presupuestos. Sugirió que el organismo redactor estudie la dirección para que los costos operativos y de equipamiento de la fuerza sean garantizados en parte por el presupuesto estatal.

Respecto de otras fuentes financieras movilizadas legalmente, el Sr. Tuan propuso especificar qué fuentes están incluidas, cómo se gestionan y utilizan, y legalizar el fondo para apoyar el establecimiento de equipos de seguridad y orden a nivel de base, que las propias comunas movilizan, gestionan y utilizan.

La asignación para los miembros se tomará de esta fuente, lo que ayudará a promover la socialización en la movilización de recursos para garantizar la seguridad y el orden a nivel de base. "Esta regulación ayudará a los miembros del equipo de seguridad a aumentar su sentido de responsabilidad cuando sepan que las políticas que disfrutan son aportadas por organizaciones e individuos de la comunidad", dijo.

Se espera que el proyecto de Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base sea considerado y aprobado por la Asamblea Nacional en su sexto período de sesiones, a finales de 2023.

Son Ha

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