El delegado de la Asamblea Nacional, Pham Van Hoa, dijo que un equipo de seguridad de base tiene de 3 a 5 personas y que el presupuesto para garantizar el funcionamiento de esta fuerza puede ser de hasta 1 billón de VND por mes.
En la mañana del 24 de junio, la Asamblea Nacional discutió el proyecto de Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base. Según el informe del Gobierno, en todo el país hay actualmente unas 300.000 personas trabajando en las fuerzas de seguridad a nivel de base, incluidos 66.700 guardias de defensa civil, 70.800 agentes de policía comunal a tiempo parcial y más de 161.000 jefes y jefes adjuntos de equipos de defensa civil.
Cuando se apruebe el proyecto de ley, los puestos actuales se mantendrán intactos y se unificarán en el Equipo de Protección de Seguridad y Orden. Para garantizar el funcionamiento de esta fuerza, cada localidad necesita entre 2.000 y 2.500 millones de dongs al mes, lo que equivale a entre 20.000 y 30.000 millones de dongs al año, sin aumentar los gastos del presupuesto estatal.
Delegado Pham Van Hoa, Vicepresidente de la Asociación de Abogados de la Provincia de Dong Thap. Foto: Medios de la Asamblea Nacional
Expresando su desacuerdo, el delegado Pham Van Hoa (vicepresidente de la Asociación de Abogados de la Provincia de Dong Thap) analizó que en todo el país hay cerca de 103.600 aldeas, caseríos, barrios y grupos residenciales, correspondientes a más de 103.600 grupos de seguridad de base. El proyecto de ley no especifica cuántos miembros tiene cada grupo y deja que el Comité Popular a nivel comunal decida, y el Consejo Popular a nivel provincial, el nivel de gasto apropiado según las condiciones locales. Esto dificultará el cálculo de la nómina total y los costos operativos.
Puso como ejemplo que si cada equipo tuviera cinco miembros, el número total sería de 518.000 personas participando en la protección de la seguridad de las instalaciones. La asignación para cada miembro es igual a un coeficiente de un salario básico, junto con otras ayudas, cada persona recibe alrededor de 2 millones de VND/mes. Así que el gasto total de esta fuerza a nivel nacional es de 1 billón de VND al mes.
Además, el Sr. Hoa también señaló la insuficiencia cuando sólo la policía comunal semiprofesional recibió una asignación de coeficiente uno y otras asignaciones con un total de alrededor de 3 millones de VND / mes, mientras que el jefe de equipo adjunto y los miembros del equipo no recibieron el mismo nivel, en algunas localidades difíciles sólo pudieron recibir unos pocos cientos de miles de VND. "Los jefes y subjefes de equipo sólo reciben subsidios durante el servicio, no los subsidios normales, sino que son muy bajos, sólo lo suficiente para comer durante el día de servicio", reflexionó el Sr. Hoa.
Sugirió que la Asamblea Nacional y el organismo que la redacta estudien cuidadosamente y consideren si aprobar o no esta Ley si "aumenta los gastos presupuestarios, aumenta la dotación de personal y la estructura organizativa y es injusta para otros sujetos que participan en la protección de la seguridad nacional".
Vicepresidenta del Comité Social Do Thi Lan. Foto: Medios de la Asamblea Nacional
La vicepresidenta del Comité Social, Do Thi Lan, también se preguntó si la reorganización de esta fuerza aumentaría la dotación de personal y aumentaría los gastos del presupuesto estatal. En cuanto a las condiciones de operación, el proyecto de ley estipula muchas políticas y regímenes específicos. Para implementar las disposiciones tal como están redactadas se requieren recursos relativamente grandes y se necesita un mecanismo financiero más específico para garantizar su viabilidad, mientras que la evaluación de los recursos es incompleta.
"Estamos haciendo comparaciones con la fuerza existente, pero al organizar una nueva fuerza surgen muchas políticas y regímenes", dijo la Sra. Tam y sugirió una evaluación integral del impacto sobre los recursos de implementación, regulaciones más claras sobre los niveles de gasto presupuestario y una estimación detallada de los niveles de gasto después de la reestructuración.
El artículo 16 del proyecto establece que la financiación para garantizar las operaciones y proporcionar instalaciones a las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base está garantizada por el presupuesto local de acuerdo con la descentralización presupuestaria actual y otras fuentes financieras movilizadas legalmente.
El delegado Tran Van Tuan (subjefe de la delegación de Bac Giang) dijo que este contenido no es realmente viable, especialmente para las localidades que no pueden equilibrar sus presupuestos. Sugirió que el organismo redactor estudie la dirección para que los costos operativos y de equipamiento de la fuerza sean garantizados en parte por el presupuesto estatal.
En cuanto a otras fuentes financieras movilizadas legalmente, el Sr. Tuan propuso especificar qué fuentes están incluidas, cómo se gestionan y utilizan, y legalizar el fondo para apoyar la creación de equipos de seguridad y orden a nivel de base, que las propias comunas movilizan, gestionan y utilizan.
El subsidio para los miembros se tomará de esta fuente, ayudando a promover la socialización en la movilización de recursos para garantizar la seguridad y el orden a nivel de base. "Esta regulación ayudará a los miembros del equipo de seguridad a aumentar su sentido de responsabilidad cuando sepan que las políticas que disfrutan son aportadas por organizaciones e individuos de la comunidad", dijo.
Se espera que el proyecto de Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base sea considerado y aprobado por la Asamblea Nacional en su sexta sesión, a finales de 2023.
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