Factores de fuerza mayor relacionados con la selección de contratistas para el Paquete J3-1 (construcción de la parte restante del Puente Phuoc Khanh) retrasarán el plazo de finalización del Proyecto de la Autopista Ben Luc - Long Thanh hasta finales de septiembre de 2026.
Factores de fuerza mayor relacionados con la selección de contratistas para el Paquete J3-1 (construcción de la parte restante del Puente Phuoc Khanh) retrasarán el plazo de finalización del Proyecto de la Autopista Ben Luc - Long Thanh hasta finales de septiembre de 2026.
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| El paquete J3-1 (construcción de la parte restante del puente Phuoc Khanh) es el último cuello de botella en el proyecto de construcción de la autopista Ben Luc - Long Thanh. |
Nueva ruta crítica del cronograma
Han surgido nuevas variables relacionadas con la implementación del Proyecto de Construcción de la Autopista Ben Luc - Long Thanh, con Vietnam Expressway Corporation (VEC) como inversor y el Ministerio de Transporte (MOT) como tomador de decisiones de inversión. En concreto, el pasado fin de semana, el Ministerio de Transporte emitió el Documento No. 12512/BGTVT-TTr solicitando a los líderes del Gobierno que consideren ajustar el tiempo de implementación del Proyecto al 30 de septiembre de 2026.
El Ministerio de Transporte también solicitó a los Ministerios de Planificación e Inversión, Finanzas, Justicia y Construcción que brindaran sus opiniones sobre la propuesta de ajuste del tiempo de implementación según la Presentación No. 12512/BGTVT-TTr durante el proceso de evaluación de la propuesta de ajuste de la política de inversión del Proyecto presentada por el Ministerio de Transporte en la Presentación No. 9536/TTr-BGTVT de fecha 30 de agosto de 2024.
El Proyecto de Construcción de la Autopista Ben Luc - Long Thanh fue aprobado por el Primer Ministro para ajustar la política de inversión en la Decisión No. 791/QD-TTg del 3 de julio de 2023 y el Ministerio de Transporte aprobó el ajuste del Proyecto en la Decisión No. 961/QD-BGTVT del 4 de agosto de 2023. En consecuencia, la inversión total del Proyecto es de 29.586.914 billones de VND, utilizando préstamos del Banco de Cooperación Internacional de Japón (JICA), el Banco Asiático de Desarrollo (ADB), capital de contrapartida del Gobierno y capital organizado por VEC; La fecha de finalización total es el 30 de septiembre de 2025.
Durante el proceso de implementación, debido a que el contratista japonés no continuó implementando el Paquete J3 (construcción del puente Phuoc Khanh y la carretera de acceso), y JICA acordó no continuar financiando el volumen restante del Paquete J3, VEC tuvo que conseguir capital para completarlo. Por lo tanto, con base en la propuesta de VEC, el Ministerio de Transporte presentó el Documento No. 9536/TTr-BGTVT al Primer Ministro para su aprobación para ajustar la política de inversión del Proyecto con 2 cambios principales.
En concreto, ajustar la estructura del capital de inversión del Proyecto, siendo el capital del préstamo del BAD de 7.085.608 mil millones de VND (una disminución de 980.094 mil millones de VND); El capital del préstamo de JICA es de 9.226.265 mil millones de VND (disminuido en 1.361.093 mil millones de VND); El capital de contraparte es de 3.872,37 mil millones de VND (sin cambios) y el capital autoorganizado de VEC es de 9.402,671 mil millones de VND (aumentado en 1.855,101 mil millones de VND).
Además, el Ministerio de Transporte propuso ajustar el tiempo de implementación del proyecto al 31 de diciembre de 2025, en lugar del 30 de septiembre de 2025, como lo aprobó el Primer Ministro en la Decisión No. 791/QD-TTg. De esta manera, el tiempo de implementación del proyecto es de solo 13 meses, mientras que es necesario llevar a cabo procedimientos que incluyen: ajustar la política de inversión, ajustar el proyecto para utilizar el capital autoorganizado de VEC para el Paquete J3-1; organizar licitaciones, evaluar los resultados de la selección de contratistas, firmar contratos; movilización en obra
Si los procedimientos anteriores se llevan a cabo de forma secuencial, el tiempo de implementación del Proyecto deberá ajustarse al tercer trimestre de 2026. “Para acortar el progreso de la implementación del Paquete J3-1 con el fin de completar y poner pronto en funcionamiento la autopista Ben Luc - Long Thanh, VEC ha propuesto organizar la selección de contratistas en paralelo con la implementación de procedimientos para ajustar la política de inversión del proyecto para que la construcción pueda completarse en diciembre de 2025”, dijo un líder del Ministerio de Transporte.
Progreso cauteloso
En el Documento No. 12512/BGTVT-TTr, el Ministerio de Transporte dio explicaciones por las cuales se debe continuar ajustando el plazo de finalización del Proyecto de Construcción de la Autopista Ben Luc - Long Thanh hasta antes del 31 de diciembre de 2025. El Ministerio de Transporte indicó que este plazo se estableció sobre la base de que VEC organizó la selección de contratistas en paralelo con la implementación de los procedimientos para ajustar la política de inversión del proyecto para que la construcción pueda completarse y la autopista pueda ponerse en funcionamiento antes del 31 de diciembre de 2025.
De hecho, VEC emitió la invitación a presentar ofertas (E-HSMT) para el Paquete J3-1 el 18 de julio de 2024 en forma de licitación nacional abierta a través del Sistema de Red Nacional de Licitaciones, con un período de implementación de 13 meses; La fecha límite de presentación de ofertas es el 6 de agosto de 2024; Hasta el momento, VEC ha completado el trabajo de evaluación de ofertas. Sin embargo, los resultados aún no se pueden anunciar y el contrato no se puede negociar ni firmar todavía debido a la espera de la aprobación de ajustes de políticas y ajustes del proyecto de inversión para utilizar el capital de VEC.
Con la situación actual de ajuste de la política de inversión, se espera que el Proyecto complete los procedimientos de ajuste de la política de inversión para enero de 2025 y los procedimientos de ajuste del proyecto de inversión para febrero de 2025. Sobre esa base, VEC tiene base jurídica suficiente para negociar y firmar un contrato con el contratista para implementar la construcción del Paquete J3-1 en marzo de 2025. Así, con un plazo mínimo de construcción de 13 meses, el contratista no podrá completar el Paquete J3-1 hasta abril de 2026.
Dado que se trata de un paquete de construcción para completar el Puente Phuoc Khanh, un gran puente atirantado con la mayor distancia de navegación en Vietnam (55 m), la construcción de los contratistas vietnamitas puede enfrentar dificultades. Por lo tanto, VEC recomienda ajustar el tiempo de implementación del Proyecto al 30 de septiembre de 2026, 5 meses más de lo previsto para acomodar dificultades imprevistas.
Además, ajustar el tiempo de implementación del Proyecto al 30 de septiembre de 2026 también facilitará la finalización del Paquete XL-NG51, la construcción de la intersección de la Carretera Nacional 51 prevista para abril de 2026. Se sabe que el Paquete J3-1 es el cuello de botella final en el Proyecto de Construcción de la Autopista Ben Luc - Long Thanh. VEC está siguiendo de cerca los elementos restantes del Proyecto para lograr los objetivos establecidos.
En consecuencia, el tramo occidental (Km0+700 ÷ Km21+739,5) que utiliza capital de préstamo del BAD y el acuerdo de capital del VEC se abrirá al tráfico antes del 30 de abril de 2025. El tramo intermedio (Km21+739,5 ÷ Km32+450), incluida la obra del Paquete J1 (puente Binh Khanh y camino de acceso), se completará antes del 30 de septiembre de 2025.
El tramo oriental (Km32+450 ÷ Km57+700), que utiliza capital de préstamo del BAD y el acuerdo de capital del VEC, también se abrirá al tráfico antes del 30 de abril de 2025. "En cuanto al nuevo paquete XL-NG51 (construcción de un intercambiador completo con la Carretera Nacional 51 y la Autopista Bien Hoa - Vung Tau), VEC está organizando un proceso de licitación y se espera que lo complete en abril de 2026", informó el titular del Ministerio de Transporte.
Desde enero de 2019 hasta noviembre de 2022, el Proyecto de Construcción de la Autopista Ben Luc - Long Thanh no recibió capital de AOD, lo que llevó al contratista del Paquete J3 (construcción del Puente Phuoc Khanh) a detener la construcción a partir de julio de 2019, negarse a realizar el trabajo restante y proponer rescindir el Contrato. Por lo tanto, VEC tuvo que organizar una licitación para el Paquete J3-1 (el volumen restante del Paquete J3), pero no participó ningún contratista japonés (una condición vinculante del préstamo STEP es que el contratista principal elegible debe tener nacionalidad japonesa).
Para seleccionar un contratista de construcción, VEC ha propuesto flexibilizar las condiciones vinculantes sobre la nacionalidad válida del contratista en el Acuerdo de Préstamo VN14-P3 para que los contratistas vietnamitas puedan participar como contratistas de construcción principales/contratistas independientes.
Desde marzo de 2024, los líderes gubernamentales y los Ministerios de Transporte, Finanzas, Planificación e Inversión, y el Comité de Gestión de Capital del Estado en las Empresas han discutido con la parte japonesa muchas veces, pero no han recibido una respuesta oportuna de esta parte.
Debido a que la implementación del Paquete J3-1 es muy urgente, VEC envió el Documento No. 1524/VEC-ĐTXD con fecha 13 de junio de 2024 a JICA solicitando transferir el Paquete J3-1 para utilizar el capital de VEC en lugar del capital del préstamo de JICA. El 14 de junio de 2024, JICA Vietnam emitió la Carta Oficial No. 202406140002 notificando su no objeción a la política de acuerdo con el contenido propuesto por VEC.
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Fuente: https://baodautu.vn/lai-noi-tien-do-toan-tuyen-cao-toc-ben-luc---long-thanh-d230988.html
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