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Escenario para la gestión económica de EE.UU. si Biden es reelegido presidente

VnExpressVnExpress10/02/2024

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Si es reelegido, Biden buscará aumentar el gasto presupuestario para subsidiar la producción y el bienestar social, pero seguirá siendo escéptico respecto de la globalización.

Los oponentes de Joe Biden se centraron en su edad como una debilidad en su candidatura presidencial de 2020. Pero, paradójicamente, cuando se convirtió en jefe de la Casa Blanca, el líder de 81 años dirigió quizás el gobierno estadounidense más dinámico en casi medio siglo, según The Economist.

Ha lanzado paquetes de gasto para reducir la pobreza y estimular a la industria a remodelar la mayor economía del mundo. Por supuesto, hay mucho debate sobre el valor de estas políticas. Por ejemplo, el aumento del gasto federal agrava la situación presupuestaria. O subsidios a empresas que invierten en Estados Unidos que han enojado a los aliados.

Pero no se puede negar que muchas de estas políticas han funcionado. Basta con observar el auge de la construcción de fábricas para ver que la inversión en instalaciones manufactureras se ha más que duplicado bajo el gobierno de Biden, alcanzando niveles récord.

El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, habla en la Casa Blanca el 19 de enero. Foto: AP

El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, habla en la Casa Blanca el 19 de enero. Foto: AP

Como cualquier presidente, la agenda de Biden hasta ahora ha estado limitada por el Congreso . Su proyecto de ley “Build Back Better” de 3,5 billones de dólares tiene muchos componentes, pero el más exitoso hasta ahora es la sección de inversión, que incluye tres piezas legislativas centradas en infraestructura, semiconductores y tecnología verde.

En consecuencia, se promulgaron tres leyes relacionadas con estos contenidos, lo que generó un esfuerzo de 2 billones de dólares para remodelar la economía estadounidense. Fue considerada una presidencia eficaz, según The Economist.

En su campaña de reelección de este año, el lema de Biden es "Podemos hacer el trabajo", lo que suena más a promesa de un constructor que a retórica política. Sin embargo, los asesores actuales y anteriores del presidente dicen que “Bidenomics” es similar a una revolución económica estadounidense. ¿Adónde irá esta revolución si el señor Biden continúa al mando de la Casa Blanca durante un segundo mandato?

Hay dos escenarios. En primer lugar, si los republicanos conservan el control de la Cámara de Representantes o el Senado, o ambos, los asesores dicen que el enfoque de Biden será proteger sus logros legislativos. Los republicanos no podrán deshacer los paquetes de inversión de Biden, pero pueden bloquearlos.

Por ejemplo, un paquete de financiación de casi 200 mil millones de dólares para investigación y desarrollo de tecnología avanzada requiere la aprobación del Congreso para su gasto. Hasta ahora, sólo se han concedido 19.000 millones de dólares a tres agencias de investigación federales, casi un 30 por ciento menos de lo previsto, según Matt Hourihan, de la Federación de Científicos Americanos.

Así que, si el Congreso se niega a cooperar, el dinero realmente gastado se reducirá. Entonces las inversiones iniciales de los últimos años pueden decaer. Los fabricantes tendrán dificultades para sobrevivir debido a los elevados costos de los insumos.

Pero el señor Biden tendrá cierta influencia. Muchos de los principales recortes de impuestos aprobados durante el gobierno de Donald Trump expirarán a fines de 2025. Si los republicanos quieren extenderlos para evitar un aumento repentino de las tasas impositivas, probablemente tendrán que negociar con Biden a cambio de apoyar algunas de las prioridades del presidente, incluidos los subsidios industriales, independientemente del riesgo presupuestario.

¿Pero qué pasa si los demócratas controlan ambas cámaras? Biden podría implementar planes inconclusos en su agenda “Reconstruir mejor”, incluida la educación preescolar gratuita, mayores beneficios para niños y personas mayores y otros beneficios sociales.

La secretaria del Tesoro, Janet Yellen, describe la agenda como “economía moderna del lado de la oferta”. Ella sostiene que invertir en educación hará que los trabajadores sean más productivos, mientras que la atención sanitaria liberará a las personas, especialmente a las mujeres, para trabajar, lo que conducirá a una fuerza laboral más grande.

Pero también sería costoso, pues requeriría al menos 100.000 millones de dólares de gasto adicional al año, añadiendo medio punto porcentual al déficit federal, que alcanzaría el 7,5% del PIB en 2023. Su implementación también sería difícil. Por ejemplo, subsidiar el cuidado infantil estimularía la demanda, exacerbando la escasez de personal.

El deseo de Biden de fortalecer los sindicatos también tiene la oportunidad de fortalecerse. El año pasado, se convirtió en el primer presidente en funciones en sumarse a una protesta, uniéndose a una huelga de trabajadores automotrices cerca de Detroit. Pero más allá de acciones y palabras simbólicas, los esfuerzos para impulsar la Ley de Apoyo para promover la negociación colectiva y limitar la interferencia corporativa en las decisiones sindicales no han tenido éxito. La reelección y el control demócrata del Congreso le abrirían oportunidades.

Para sus partidarios, los ambiciosos aumentos del gasto de Biden en todo, desde el cuidado infantil hasta los subsidios a los semiconductores, harían que Estados Unidos fuera más igualitario e impulsarían la industria. Pero para los opositores, la perspectiva de que el gobierno regrese a un modelo obsoleto centrado en la manufactura y los sindicatos podría tensar las relaciones con los aliados.

Además, existen dudas sobre la dirección de la economía exterior. La gran pregunta, por ejemplo, es si Estados Unidos y Europa pueden llegar a un acuerdo sobre minerales críticos y trabajar juntos para asegurar insumos para la producción de baterías y limitar la dependencia de China. Hasta el día de hoy, el Sr. Biden sigue siendo escéptico respecto de la globalización. Recientemente suspendió las aprobaciones para las exportaciones de gas natural licuado y es casi seguro que mantendrá una postura dura frente a China.

En el futuro inmediato, para poder seguir dirigiendo la economía más grande del mundo, el Sr. Biden debe convencer al pueblo estadounidense. Mientras se prepara para las elecciones generales, destacó que la gente estaba empezando a sentirse mejor sobre el estado de la economía. Éste será un tema clave para ellos en las elecciones de este noviembre.

“Aprobamos muchas leyes excelentes. Tardó en entrar en vigor, pero ya está teniendo un impacto positivo en la recuperación económica”, declaró el 25 de enero en un evento en Superior, Wisconsin.

Sin embargo, en general, los votantes estadounidenses todavía tienen una visión negativa de la capacidad de gestión económica de Biden. Una encuesta del Wall Street Journal de diciembre encontró que “Bidenomics” fue aprobado por menos del 30% de los votantes y desaprobado por más de la mitad.

La experiencia histórica también jugó en su contra, económicamente hablando. La revista de investigación The Conversation señala que cuando los estadounidenses confían en la economía, tienden a apoyar al presidente en ejercicio. Por el contrario, votarán por otra persona si son pesimistas.

En los últimos 45 años, desde enero de 1978 hasta diciembre de 2023, la confianza del consumidor ha aumentado tan rápidamente como lo hizo bajo el republicano Ronald Reagan en la década de 1980 y nuevamente bajo el demócrata Bill Clinton en la década de 1990. Además, los índices de aprobación del presidente en ejercicio han aumentado a la par.

En contraste, la confianza alcanzó su punto más bajo en 2008 después de la crisis financiera, cuando George W. Bush estaba en la Casa Blanca. Los índices de aprobación cayeron cuando Barack Obama fue elegido presidente ese año. Para Biden, una encuesta de Gallup publicada en diciembre de 2023 encontró que el 22% de los consumidores estaban satisfechos y el 77% estaban insatisfechos con el estado del país.

Según The Conversation, la economía estadounidense está creciendo más allá de las expectativas, pero las cifras del PIB pueden parecer vagas y alejadas de la realidad para la gente común. Hasta ahora, los indicadores económicos han sido optimistas en el período previo a las elecciones de noviembre, pero no han tenido un impacto positivo en Biden. "Si bien la economía estadounidense está funcionando bien, los votantes no necesariamente lo están sintiendo en sus bolsillos", señaló la revista.

Phien An ( según The Economist, ABC, Conversation )


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