El excedente debido al arreglo en el período 2019 - 2021 aún no ha sido resuelto.
Comuna de Hung Nghia (distrito de Hung Nguyen): después de la fusión (principios de 2020), la localidad tenía un excedente de 12 cuadros y funcionarios. Hasta este momento, después de casi 4 años de propaganda, movilización y persuasión, 6 cuadros y funcionarios han sido reducidos en forma de jubilaciones anticipadas y renuncias.
Según las regulaciones de las comunas de tipo II como Hung Nghia, el número total de cuadros y funcionarios públicos organizados es de 20 personas, mientras que actualmente la comuna tiene 26 cuadros y funcionarios públicos, de los cuales el número de cuadros a tiempo completo es suficiente según el "marco" y el excedente restante son todos funcionarios públicos.
El camarada Tran Xuan Hien, secretario del Comité del Partido de la comuna de Hung Nghia, dijo: La hoja de ruta para resolver el excedente de cuadros centrales y funcionarios públicos está permitida hasta el 31 de diciembre de 2024, lo que significa poco más de 1 año a partir de ahora, mientras que los 6 funcionarios públicos excedentes actuales tienen todos menos de 40 años, tienen títulos universitarios y básicamente tienen calificaciones políticas intermedias. Por lo tanto, es extremadamente difícil persuadir a los funcionarios públicos para que renuncien a sus trabajos; Mientras tanto, quieren "obligarlos" a renunciar para agilizar su trabajo sólo cuando se les evalúe que no han completado sus tareas durante 2 años consecutivos. Sin embargo, en la actualidad, el reclutamiento de servidores públicos se realiza por nivel distrital y la evaluación y clasificación de los servidores públicos se realiza según el nivel vertical, por lo que la solicitud de racionalización es un problema difícil para las localidades.
El distrito de Hung Nguyen es la localidad con el mayor número de comunas fusionadas en la provincia en el período 2009 - 2021, de 10 comunas fusionadas en 5 comunas; El número de funcionarios despedidos es de 96 personas. Con la implementación del envío de policía regular a las comunas y la implementación del Decreto 34 del Gobierno (que reemplaza al Decreto 92), el número total de cuadros y funcionarios públicos redundantes en el distrito de Hung Nguyen es de 114 personas.
Según el camarada Hoang Nghia An, jefe del Departamento de Asuntos Internos del distrito de Hung Nguyen, al definir claramente la responsabilidad de todo el sistema político, Hung Nguyen destacó especialmente el papel y la responsabilidad del jefe del Comité del Partido y del gobierno a nivel comunal en la propagación y movilización de los cuadros y funcionarios públicos para jubilarse, retirarse según el régimen o transferirse a otros trabajos; asociado a la implementación de la evaluación y clasificación anual seria de los cuadros y servidores públicos, como base para la agilización y transferencia del trabajo para convertirse en servidores públicos y empleados públicos de nivel distrital. Hasta el momento, en todo el distrito se han depurado 92 cuadros y funcionarios y el excedente restante es de 22 personas.
La dificultad actual para lidiar con los funcionarios despedidos es que su edad y tiempo de trabajo no son suficientes para jubilarse según las regulaciones actuales, y en el pasado no ha habido un mecanismo de política lo suficientemente fuerte para alentar a este grupo a cambiar de trabajo a otros campos".
Camarada Hoang Nghia An - Jefe del Departamento de Asuntos Internos del distrito de Hung Nguyen
De manera similar, en el distrito de Nam Dan, ocho comunas y pueblos se organizaron y fusionaron en tres unidades con un total de 93 cuadros y funcionarios públicos redundantes después de la fusión. Junto con el número total de cuadros y funcionarios públicos redundantes debido a la reorganización de las unidades administrativas, y al mismo tiempo implementando el Decreto No. 34 del Gobierno, trayendo la policía regular a las comunas, el distrito de Nam Dan ha resuelto la jubilación anticipada, la renuncia, la rotación y actualmente tiene 51 funcionarios públicos redundantes.
Según el camarada Hoang Nghia Hung, jefe del Departamento de Asuntos Internos del distrito de Nam Dan: Actualmente, resolver el excedente de cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal continúa ejerciendo una gran presión sobre la localidad, especialmente cuando la fecha límite para resolver el excedente es hasta el 31 de diciembre de 2024, y las comunas fusionadas deben ajustar el número de cuadros y funcionarios públicos de acuerdo con las regulaciones. Mientras tanto, los funcionarios despedidos no tienen la edad suficiente o no han participado en el seguro de salud durante suficientes años; Por otra parte, algunos funcionarios públicos no tienen puestos de trabajo adecuados a su especialización, como por ejemplo, una escasez de funcionarios militares o terrestres, pero un excedente de funcionarios financieros, culturales y sociales que no pueden ser contratados debido a las cualificaciones profesionales inadecuadas de los puestos de trabajo faltantes.
La solución del excedente de funcionarios y servidores públicos a nivel comunal continúa ejerciendo gran presión sobre las localidades, y solo queda poco más de un año para que esto ocurra.
Camarada Hoang Nghia Hung - Jefe del Departamento de Asuntos Internos del Distrito de Nam Dan
Según información del Departamento del Interior de Nghe An, en el período 2019 - 2021, Nghe An tiene un total de 39 unidades administrativas a nivel comunal que se reorganizarán, dejando 19 comunas y reduciendo 20 comunas, de 480 comunas a 460 comunas. La disposición y reducción de 20 comunas en esta etapa, toda la provincia tiene un excedente de 460 personas, además, la provincia también implementó el Decreto No. 34 para reemplazar el Decreto No. 92, al mismo tiempo, trayendo policía regular a las comunas, la presión excedente es mayor.
En los últimos años, Nghe An ha dirigido y emitido resueltamente una serie de políticas separadas fuera de las regulaciones del Gobierno central para alentar y motivar la solución de los cuadros y funcionarios públicos redundantes; En junio de 2023, toda la provincia aún cuenta con 127 habitantes. No es éste un problema fácil y exige la responsabilidad de todo el sistema político para unir sus fuerzas.
Se necesita una política lo suficientemente fuerte para superar las dificultades
Se puede decir que la liquidación de los cuadros y funcionarios públicos redundantes a nivel de comuna es "capa sobre capa", porque el período 2019 - 2021 no se ha resuelto completamente, y actualmente continúa la implementación del arreglo de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2023 - 2025.
En consecuencia, en el período 2023-2025, Nghe An organizará 1 unidad administrativa a nivel de distrito, específicamente fusionando la ciudad de Cua Lo con la ciudad de Vinh y se espera que organice 89 unidades administrativas a nivel de comuna. En las 89 unidades administrativas a nivel comunal que se planea reorganizar en el período 2023-2025, después de la revisión, el director del Departamento del Interior, Nguyen Viet Hung, dijo que hay casi 2.000 funcionarios y servidores públicos redundantes; lo que representa una enorme "carga" para la provincia en la historia de la resolución del superávit.
El distrito de Dien Chau es una localidad con 17 comunas que no cumplen ambos criterios de área poblacional, más 2 comunas adyacentes, por lo que el número de comunas que se espera reorganizar en el período 2023 - 2025 es de 19 comunas en 9 comunas, reduciendo 10 comunas y el número de cuadros y funcionarios públicos redundantes después de la revisión es de aproximadamente 200 personas.
Según el camarada Nguyen Xuan Khoa, jefe del Departamento de Asuntos Internos del Distrito: La solución de los cuadros y funcionarios públicos excedentes en este período de reorganización ha tenido direcciones más abiertas, como la hoja de ruta para resolver el excedente que se extendió a 5 años. Por otra parte, la reglamentación sobre la jubilación anticipada de los cuadros y funcionarios públicos de nivel comunal que sean redundantes debido a la reorganización de las unidades administrativas de nivel comunal (según el Decreto Nº 29 del Gobierno) es que los hombres deben tener entre 52 y 57 años y las mujeres entre 50 y 55 años.
Sin embargo, en realidad, para los funcionarios locales, algunas personas que tienen edad suficiente para jubilarse dentro de los cinco años posteriores a la racionalización no han pagado el seguro durante 20 años; En cuanto a los funcionarios, son básicamente jóvenes, aún no han alcanzado la edad de jubilación y aún no han cotizado lo suficiente a la seguridad social. Esto plantea muchas dificultades y desafíos en la propaganda y la movilización para resolver el problema del excedente.
Por lo tanto, para resolver este problema, además de la política central, se recomienda que la provincia estudie y emita una política para apoyar el pago continuo de las primas de seguro para las personas que están en edad de jubilación pero que no han pagado suficiente seguro durante suficientes años para que después de que dejen sus trabajos, puedan seguir participando en el seguro y, al mismo tiempo, tener una política lo suficientemente fuerte para apoyar a las personas que dejan sus trabajos para que tengan las condiciones para cambiar de trabajo.
En el distrito de Thanh Chuong, con base en la Resolución No. 35 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, se espera que haya 16 comunas y pueblos que se organizarán en 7 comunas y pueblos, reduciendo 9 comunas y el excedente después de la revisión es de aproximadamente 161 personas, incluidos 74 cuadros y 87 funcionarios públicos.
El camarada Nguyen Cao Thanh, jefe del Departamento de Asuntos Internos del distrito de Thanh Chuong, dijo que para los funcionarios públicos, el Estado debe garantizarles empleos de acuerdo con la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos; En cuanto a los actuales funcionarios electorales, todos tienen títulos políticos universitarios y medios, muchos de los cuales tienen capacidad, experiencia y ganas de aportar, pero si para el congreso 2025-2030 no son incluidos en la estructura, se verán obligados a jubilarse.
Para continuar utilizando y promoviendo el papel de este equipo, el Jefe del Departamento de Asuntos Internos del distrito de Thanh Chuong propuso que la provincia estudie y tenga una política para seleccionar un número de cuadros especializados a nivel de comuna en las comunas fusionadas para que se conviertan en funcionarios públicos de comuna o distrito.
Para continuar utilizando y promoviendo el papel de los cuadros especializados a nivel comunal después de la organización de la unidad administrativa, se propone que la provincia estudie y tenga una política para seleccionar a estos cuadros para que se conviertan en funcionarios públicos comunales o distritales.
Camarada Nguyen Cao Thanh - Jefe del Departamento de Asuntos Internos del Distrito de Thanh Chuong
Se considera que la provincia debe estudiar las cuestiones prácticas para elaborar políticas y estrategias apropiadas para resolver eficazmente el problema considerado más difícil en la organización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna, que es resolver el excedente de cuadros y funcionarios públicos, asegurando el cumplimiento de los requisitos y aspiraciones de los cuadros y funcionarios públicos en las condiciones posibles.
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