Después de 10 años de implementación de la Ley de Capital, Hanoi ha alcanzado logros notables en muchos campos, incluida la cultura.
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| Como capital del país, el desarrollo de las industrias culturales en Hanoi es inseparable. |
El proyecto de Ley de la Capital (modificado) está relacionado con el sector cultural y quiere avanzar hacia un desarrollo sostenible. Al mismo tiempo, garantizar que los valores culturales tradicionales se preserven y se complementen con nuevos valores culturales, adecuados a cada etapa de desarrollo de la Capital.
Después de 10 años de implementación de la Ley de Capital, Hanoi ha alcanzado logros notables en muchos campos; Sin embargo, aún existen deficiencias y limitaciones que impiden que la Ley de Capital sea un trampolín para cambiar fundamentalmente la apariencia de la Capital, así como promover el desarrollo rápido y sostenible de la Capital.
Asociación público-privada para la protección y promoción de los valores del patrimonio cultural
Prof. Asociado Dr. Pham Thi Thu Huong, directora de la Universidad de Cultura de Hanoi, dijo que la promulgación de la Ley sobre la Capital (enmendada) para institucionalizar los puntos de vista, orientaciones y objetivos establecidos por el Politburó, en línea con la realidad y capaz de crear un mecanismo innovador para movilizar y explotar eficazmente el potencial y las fortalezas de la Capital es muy necesaria.
El Presidente de la Universidad de Cultura de Hanoi espera que la Ley revisada sobre la Capital esta vez contenga regulaciones sobre mecanismos y políticas que sean específicos y "a la vanguardia" de la cultura, para que el objetivo de "combinar armoniosamente y sin problemas la preservación de la identidad cultural con el desarrollo económico, entre el desarrollo económico y el desarrollo cultural, en el que la cultura y la gente sean a la vez el objetivo y la base, los recursos y la fuerza motriz para el desarrollo de la Capital" pueda convertirse en una realidad.
Aportando opiniones al proyecto de Ley de la Capital (modificada) en relación con el artículo 24 sobre "Protección y desarrollo de la cultura y el deporte", Prof.Asociado Dr. Pham Thi Thu Huong comentó que el punto de vista del Comité de Redacción de la Ley es apuntar al desarrollo sostenible de la cultura de la capital, es decir, garantizar que los valores culturales tradicionales se preserven y complementen con nuevos valores culturales, adecuados para cada etapa del desarrollo de la capital, de modo que la cultura de la capital y la cultura del pueblo de Hanoi se vuelvan cada vez más ricas y representativas de la cultura vietnamita. Éste es un punto de vista adecuado y correcto.
Por lo tanto, el Profesor Asociado Dr. Pham Thi Thu Huong cree que si usamos la palabra "protección", no expresará completamente este significado, pero usar la palabra "preservación" incluirá promover los valores de la cultura tradicional y crear nuevos valores culturales sobre la base de los valores existentes, es decir, no solo preservarlos sino también usarlos de manera efectiva.
Aportando comentarios al proyecto sobre cooperación público-privada en el ámbito cultural, el Prof.Asociado Dr. Pham Thi Thu Huong afirmó que la Asamblea Nacional aprobó la Resolución No. 98/2023/QH15 del 24 de junio de 2023 sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh, que permite a la ciudad aplicar inversiones bajo el método de asociación público-privada para proyectos de inversión en los campos del deporte y la cultura.
Prof. Asociado Dr. Pham Thi Thu Huong cree que, para Hanoi, esta forma debería implementarse oficialmente y regularse en la ley, como el proyecto de Ley de la Capital (enmendado) que se está elaborando.
Porque si sólo se utiliza el presupuesto estatal, los proyectos de inversión en este campo tomarán mucho tiempo y será difícil tener muchos proyectos grandes. Aunque el proyecto se ha completado, la gestión, operación y mantenimiento aún requieren una cantidad significativa de recursos, tanto humanos como financieros.
Si hay participación de inversionistas privados y de la sociedad en proyectos y obras públicas en los campos de la cultura y el deporte, la inversión será más rápida, más completa y se podrán ejecutar más proyectos debido a fuentes de financiación adicionales, y la operación y el mantenimiento también lograrán mejores resultados.
En el ámbito cultural, la cooperación público-privada en la protección y promoción del valor del patrimonio cultural material es la más difícil y complicada porque es necesario garantizar la originalidad, integridad y seguridad del propio patrimonio y del espacio paisajístico circundante, al tiempo que deben existir formas efectivas de promover el valor del patrimonio para atraer la inversión privada. Sin embargo, en la realidad, el modelo de asociación público-privada se ha aplicado, implementado y logrado resultados efectivos en muchos países alrededor del mundo.
En Vietnam, varios patrimonios han implementado esta cooperación y los beneficios traídos a todas las partes son innegables, como la reliquia y el área escénica de Yen Tu, el complejo de reliquias de la antigua capital de Hue, el complejo escénico de Trang An, el área de Phong Nha - Ke Bang...
Tomar las actividades culturales y preservar las industrias tradicionales como bases fundamentales
Aportando opiniones sobre la necesidad y el mecanismo específico para el desarrollo de la industria cultural en el proyecto de Ley de la Capital (modificado), ThS. Tran Dung Hai, de la Universidad de Cultura de Hanoi, enfatizó además que, como la capital del país y el desarrollo de las industrias culturales son inseparables, es necesario que existan políticas y mecanismos específicos para que las industrias culturales en Hanoi se desarrollen.
Además de las disposiciones generales, la Ley de Capital de 2012 también contiene un artículo separado sobre preservación y desarrollo cultural. Sin embargo, la mayoría de las regulaciones sólo se detienen en el nivel de proporcionar direcciones políticas y carecen de regulaciones específicas para estimular el desarrollo de industrias culturales acordes con la especificidad y el importante papel de la capital, Hanoi, en el desarrollo de las industrias culturales.
En el proyecto de Ley sobre la Capital (enmendado), además de las regulaciones que guían el desarrollo de la cultura en general y las industrias culturales en particular, el proyecto tiene regulaciones específicas para el desarrollo de las industrias culturales en Hanoi tales como: "El área de promoción comercial y cultural" es un área que concentra actividades comerciales y de servicios con condiciones de seguridad, orden y protección ambiental superiores a las regulaciones generales para atraer el turismo, promover las actividades comerciales en el área, mejorar la vida de las personas y preservar las industrias y ocupaciones tradicionales.
Además, existen regulaciones sobre nuevos proyectos de inversión en los campos del cine, las artes escénicas, las bellas artes, la fotografía, las exposiciones y el turismo cultural que gozan de incentivos; Permitir la creación del Fondo de Conservación del Patrimonio Capitalino y Desarrollo Cultural, un fondo financiero estatal no presupuestario para invertir en investigación, proteger el patrimonio cultural, apoyar actividades educativas, promover y crear con base en el patrimonio cultural de la capital.
A partir de ahí, ThS. Tran Dung Hai propuso cambiar el término "Zona de Promoción Comercial y Cultural" por "Zona de Promoción Cultural y Comercial", tomando las actividades culturales y la preservación de las industrias tradicionales como base fundamental, y las actividades comerciales y de servicios como actividades adicionales. Esta enmienda satisfará mejor las necesidades de los turistas y visitantes, favorecerá el desarrollo de las actividades de turismo cultural y evitará la distorsión y comercialización de estas áreas especiales en la implementación futura.
Al mismo tiempo, el Sr. Hai sugirió estudiar la posibilidad de añadir otras industrias culturales al proyecto, como nuevos proyectos de inversión en software y juegos de entretenimiento; artesanía, bellas artes... para crear un sistema de industrias culturales que se apoyen mutuamente en el desarrollo, formando un conjunto armonioso de la industria cultural de la capital Hanoi.
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