El Tratado de los Mares – BBNJ (Parte II): 20 años de “sembrar semillas, hacer brotar”, con una misión propia

Los delegados posan para una foto grupal en el 13º Diálogo del Océano. El diálogo se centró en discutir el papel del Acuerdo BBNJ. (Foto: Pham Hang)

Nuevos puntos para seguir la tendencia

Prof. Asociado. La Dra. Nguyen Thi Lan Anh, Directora del Instituto del Mar del Este (Academia Diplomática), enfatizó que hay cuatro áreas de BBNJ que pueden respaldar la implementación de la UNCLOS en el futuro, entre ellas: BBNJ proporciona definiciones importantes; La BBNJ estipula responsabilidades en materia de cooperación en materia de recursos marinos o transferencia de tecnología; mecanismo de intercambio de información: proporcionar, compartir información y facilitar la cooperación; mecanismos regulares de seguimiento y desarrollo de capacidades.

Más específicamente, el Profesor Asociado, Dr. Modh Rusli, de la Universidad de Sains Islam, Malasia, dijo que BBNJ ha proporcionado herramientas e investigaciones importantes con tareas específicas para prevenir problemas relacionados con la degradación ambiental. El tratado garantiza que estos esfuerzos no se realicen de forma aislada, sino que promuevan la cooperación.

TS. Tran Thi Ngoc Suong, de la Universidad de Danang, también afirmó la importancia de que BBNJ estableciera reglas con procedimientos específicos y detallados para implementar la UNCLOS, evaluando así el impacto sobre el medio ambiente marino.

Según TS. Tran Thi Ngoc Suong Es importante que se evalúen las actividades humanas para reducir los impactos adversos sobre el medio ambiente, garantizando el cumplimiento de la BBNJ. En la BBNJ, los países son responsables de realizar evaluaciones de impacto ambiental marino. Las actividades dentro de la jurisdicción nacional también pueden tener impactos ambientales más allá de la jurisdicción nacional.

“La UNCLOS tiene disposiciones sobre las responsabilidades de las partes respecto del medio ambiente, pero la BBNJ es más detallada al evaluar el umbral de impacto ambiental, seguido de un proceso de consulta para incluirlo en el informe, pudiendo así abordar los desafíos y evaluar el impacto de las actividades fuera de la jurisdicción nacional”, enfatizó la Dra. Tran Thi Ngoc Suong.

Prof. Asociado. La Dra. Nguyen Thi Lan Anh, directora del Instituto del Mar del Este, presidió la sesión de debate "Acuerdo BBNJ: principales contenidos y perspectivas". (Foto: Pham Hang)

Añadiendo más sobre los nuevos puntos de BBNJ, TS. Sarah Lothian, de la Universidad de Wollongong (Australia), sostiene que la sección 14 de la BBNJ reconoce la transferencia de tecnología marina como un componente importante e integral de la implementación de otros componentes. Por lo tanto, los países necesitan participar y aportar responsabilidades mediante el intercambio de investigaciones, apoyo financiero y transferencia de tecnología.

“La clave aquí es una visión a largo plazo, así como un diálogo a largo plazo entre las partes interesadas en la transferencia de tecnología, facilitando e inspirando a los países desarrollados a transferir tecnología marina a los países en desarrollo”, enfatizó la Dra. Sarah Lothian.

TS. Sarah Lothian dijo que hay disposiciones que sólo se encuentran en BBNJ pero no en UNCLOS, como informes de progreso para garantizar mecanismos de transparencia, que pueden promover la implementación de BBNJ entre los Estados miembros.

Los delegados discuten con entusiasmo en el 13º Diálogo sobre los Océanos. (Foto: Pham Hang)

“Cuantos más países se unan a BBNJ, mejor”

En el marco del Diálogo, la Sra. Rena Lee, Embajadora de Singapur para Asuntos Oceánicos y Derecho del Mar, Presidenta Ejecutiva de la Conferencia Intergubernamental de las Naciones Unidas sobre el Acuerdo BBNJ, enfatizó que el BBNJ requiere la participación integral y la ratificación de tantos países como sea posible. Cada país debe realizar sus propios esfuerzos para garantizar que este proceso de ratificación se realice en paralelo a la evaluación de las oportunidades y desafíos que plantea la BBNJ.

Según la Sra. Rena Lee, Estados Unidos ha participado desde que el BBNJ se abrió a la firma de otros países. La Casa Blanca también emitió un comunicado de prensa diciendo que Estados Unidos trabajará para ratificar el BBNJ. Sin embargo, el sistema jurídico estadounidense en realidad tardaría mucho tiempo y se vería desafiado a la hora de ratificar el Acuerdo.

El proceso para lograr la BBNJ tomó 20 años. Por lo tanto, es necesario concienciar sobre su significado e importancia. La ratificación es solo una parte del proceso posterior a la ratificación; también debemos prepararnos para la implementación. Necesitamos comenzar a debatir la implementación de la BBNJ con anticipación, para que pueda aplicarse inmediatamente después de su entrada en vigor, enfatizó la Sra. Rena Lee.

La Sra. Rena Lee, Embajadora de Singapur para Asuntos Oceánicos y Derecho del Mar, Presidenta Ejecutiva de la Conferencia Intergubernamental de las Naciones Unidas sobre el Acuerdo BBNJ, realizó una presentación en línea en el marco del Diálogo. (Foto: Pham Hang)

La Sra. Rena Lee expresó su esperanza compartida de que BBNJ siga siendo relevante en el futuro, incluso cuando la situación cambie. Según ella, BBNJ necesita tener la flexibilidad necesaria y adaptarse a los cambios en la práctica. Es claro que la BBNJ contiene una serie de disposiciones que enfatizan y complementan las disposiciones de la CNUDM, y en muchos aspectos, la BBNJ es más detallada.

TS. Kristine Dalaker, del Centro Nacional de Recursos Marinos y Seguridad de Australia, evaluó que BBNJ aún tiene aspectos que no han sido profundamente mencionados, como las redes de cables submarinos, en el contexto de que esta red se vuelve cada vez más diversa y sofisticada, convirtiéndose en una parte importante de los diálogos sobre desarrollo sostenible.

Por lo tanto, cuando se implemente BBNJ, las actividades relacionadas con los cables subterráneos también enfrentarán muchos desafíos. Sin embargo, “el Acuerdo solo tiene un año y lleva tiempo aprender sobre BBNJ y somos optimistas sobre el nacimiento de este Acuerdo”, comparte la Dra. Kristine Dalaker.

También con la misma actitud optimista sobre BBNJ, la Dra. Mary Kristerie Baleva, del Instituto Stratbase ADRi de Filipinas, dijo que todavía faltan 6 años para que los países alcancen los objetivos de desarrollo sostenible, por lo que aún queda mucho trabajo por hacer y que “el tiempo no espera a nadie”.

Según TS. Mary Kristerie Baleva, los países necesitan cooperar para ratificar e implementar la BBNJ, creando un impulso común para reducir los impactos del cambio climático y la contaminación ambiental.

Sra. Liz Karan, Directora del Programa de Gobernanza de los Océanos, Pew Charitable Trust (EE. UU.): «El BBNJ no contradice, sino que respeta, las instituciones internacionales existentes. Actualmente, 105 países han firmado el BBNJ y solo 14 lo han ratificado, por lo que se necesitan 60 signatarios más para que el BBNJ entre en vigor oficialmente. Se espera que el BBNJ entre en vigor para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Océano Azul en 2025».

BBNJ nació en el contexto de los marcos jurídicos y las normas existentes que rigen las actividades de minería de los fondos marinos profundos, como las regulaciones emitidas por la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos (ISA), el Acuerdo de 1994 relativo a la implementación de la Parte XI de la CNUDM, etc.

Sin embargo, TS. Digvijay Rewatkar, investigador del Centro de Derecho Internacional de la Universidad Nacional de Singapur, afirmó que la BBNJ mantiene un equilibrio entre las obligaciones e intereses de los Estados y no socava el valor de los acuerdos o mecanismos internacionales existentes. “BBNJ puede apoyar, en lugar de eclipsar, las herramientas existentes, permitiendo que los mecanismos existentes desempeñen un papel en las áreas que BBNJ aborda”, afirmó el Dr. Digvijay Rewatkar.

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Fuente: https://baoquocte.vn/hiep-uoc-bien-ca-bbnj-ky-ii-20-nam-gioo-hat-nay-mam-mang-mot-su-menh-rieng-293703.html