| La industria del aluminio evita ser pasiva y sorprenderse ante demandas por evasión de comercio exterior. ¿Qué deben hacer las empresas vietnamitas ante las investigaciones por evasión de comercio exterior? |
Las empresas enfrentan muchos riesgos de ser investigadas por defensa comercial.
El Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífica (CPTPP) es un acuerdo de libre comercio de nueva generación con amplios compromisos en muchos campos económicos y comerciales...
La implementación del acuerdo durante los últimos cinco años ha ayudado a expandir el mercado, atraer inversiones y aportar ventajas competitivas a las exportaciones, pero también ha puesto a las empresas vietnamitas en riesgo de ser investigadas por medidas de defensa comercial.
De hecho, la tendencia a utilizar herramientas de defensa comercial está aumentando en los países miembros del CPTPP. Las investigaciones de defensa comercial no sólo son más numerosas, sino también más complejas en escala y más diversas en términos de productos.
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| Debate sobre la limitación de los riesgos de defensa comercial al aumentar las exportaciones a los mercados del CPTPP |
En el Seminario sobre la limitación de los riesgos de defensa comercial al aumentar las exportaciones al mercado del CPTPP organizado por la Revista de Industria y Comercio el 27 de noviembre, el Sr. Bui Tuan Hoan, Jefe del Departamento de las Américas, Departamento de Europa - Mercado de las Américas, Ministerio de Industria y Comercio compartió que hay 4 países americanos participando en el CPTPP: Canadá, México, Perú y Chile. Además, Chile tiene un TLC bilateral con Vietnam; Canadá, México y Perú son los tres mercados que tienen relaciones de TLC con Vietnam por primera vez, por lo que los incentivos arancelarios en el CPTPP tienen un impacto muy positivo en las actividades exportadoras de Vietnam a estos mercados.
“Se puede decir que desde que el Acuerdo CPTPP entró en vigor para Vietnam en enero de 2019, las exportaciones de Vietnam a los países miembros del CPTPP en las Américas han crecido fuertemente”, informó el Sr. Bui Tuan Hoan.
Esto se refleja en el hecho de que en 2021, las exportaciones a los cuatro países del CPTPP en las Américas alcanzaron más de 12 mil millones de dólares, especialmente el superávit comercial de Vietnam de hasta 10,4 mil millones de dólares. De las cuales, las exportaciones a Canadá ascendieron a 5.300 millones de dólares y aumentaron 75% en comparación con el período anterior a la entrada en vigor del Acuerdo.
En el caso de México, las exportaciones a este mercado ascendieron a 4 mil 600 millones de dólares y aumentaron más de 105% respecto al período anterior a la entrada en vigor del Acuerdo.
Las exportaciones a Perú son similares, aunque el Acuerdo recién fue ratificado en 2021, alcanzando también los 560 millones de dólares, un incremento del 85%. Chile, aunque aún no ha ratificado el Acuerdo, también alcanzó los 1.700 millones de dólares, un aumento del 63%. Así que son números muy impresionantes.
Según las estadísticas de la Aduana de Vietnam, las exportaciones de Vietnam a los mercados del CPTPP en las Américas en los primeros 9 meses de 2023 alcanzaron los 8,76 mil millones de dólares, un 15% menos en comparación con el mismo período de 2022. La disminución de la facturación se produjo principalmente en los principales artículos de exportación de Vietnam, como textiles, calzado, mariscos, muebles de madera, etc.
Las importaciones de los mercados del CPTPP en las Américas en los primeros 9 meses de 2023 también tuvieron una disminución similar del 15%, concentrándose principalmente en maquinaria, fertilizantes, hierro, acero y materias primas.
El Sr. Phung Gia Duc, subdirector del Departamento de Manejo de Defensa del Comercio Exterior - Departamento de Defensa Comercial, dijo que para los países con TLC en general y CPTPP en particular, el número de casos de defensa comercial ha aumentado rápidamente. La razón es que cuando las empresas obtengan ventajas y un impulso de crecimiento gracias al CPTPP en particular y al TLC en general, aumentará el valor de las exportaciones de Vietnam a muchos nuevos mercados.
Debido a que nuestros productos son populares y altamente competitivos, crean presión sobre las industrias manufactureras nacionales de los países importadores. A partir de allí, la industria nacional del país importador espera que el Gobierno del país importador aplique medidas de restricción comercial, siendo las más comunes las medidas de defensa comercial, las medidas antidumping, las antisubvenciones y las medidas de salvaguardia.
“Además de los países que han firmado TLC con Vietnam por primera vez, como Canadá, Chile y Perú, muchos miembros del CPTPP han investigado medidas de defensa comercial contra Vietnam, como Australia y Malasia”, dijo Phung Gia Duc.
Es decir, Australia ha investigado hasta 18 casos de defensa comercial contra Vietnam, equivalente a Canadá, Malasia también tiene más de 10 casos; México tiene 03 casos nuevos, todos ellos surgidos tras la firma del CPTPP.
Por lo tanto, esta tendencia es inevitable e ineludible. Al exportar, las empresas han entrado en el juego global y deben aceptar que enfrentarán barreras de defensa comercial en el futuro.
En términos de bienes, los más vulnerables y más fáciles de investigar son aquellos que crecen rápida y fuertemente. Según estadísticas del Ministerio de Industria y Comercio, rubros como mariscos, madera y productos de madera, acero, aluminio, textiles, químicos, etc. serán productos tradicionales y corren el riesgo de seguir siendo demandados por defensa comercial en el futuro, incluso en el CPTPP y otros TLC en general.
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| Productos como mariscos, madera y productos de madera, acero, aluminio, textiles, productos químicos... estarán en riesgo de seguir siendo demandados por defensa comercial en el futuro (Foto ilustración) |
Para las empresas, el Sr. Vu Van Phu, Vicepresidente y Secretario General de la Asociación de Aluminio de Vietnam, compartió que la industria del aluminio ha tenido un fuerte crecimiento en los últimos años y las empresas del aluminio también han aprovechado al máximo los beneficios de los acuerdos comerciales, especialmente el acuerdo comercial CPTPP con mercados como Canadá, Japón y mercados potenciales como las Américas o Australia, Sudamérica... Sin embargo, las empresas de la industria también tienen que enfrentar investigaciones de defensa comercial.
Mejorar la capacidad de defensa comercial de las empresas
Para responder a las investigaciones de defensa comercial cada vez más comunes, el Sr. Vu Van Phu, en primer lugar, del lado de las asociaciones industriales, la Asociación de Aluminio de Vietnam recomienda continuamente que las empresas sean proactivas cuando sean investigadas, especialmente preparando cuidadosamente los archivos de datos comerciales.
En cuanto a los organismos de gestión estatal, la Asociación espera que el Ministerio de Industria y Comercio, especialmente el Departamento de Defensa Comercial, mantengan bien el Centro de Alerta Temprana para proporcionar información a las empresas. La información temprana es información muy valiosa y preciosa para las empresas cuando son investigadas para defensa comercial.
Además, la Asociación necesita realmente el apoyo de los Departamentos de Mercado de las Américas - Europa, de los consejeros comerciales en los mercados del CPTPP para conectar la oferta y la demanda, promover el comercio para las empresas y compartir información para las empresas y las industrias para que las empresas tengan más oportunidades de expandir sus mercados, evitando la dependencia de un determinado mercado al ser investigados para defensa comercial.
Por parte del Ministerio de Industria y Comercio, el Sr. Phung Gia Duc enfatizó que, consciente de los cambios en el comercio internacional y el crecimiento cada vez más rápido del comercio vietnamita a medida que las empresas exportan cada vez más al exterior, el Ministerio de Industria y Comercio ha estado haciendo esfuerzos para promover soluciones para apoyar a las empresas en la respuesta a la defensa comercial.
En concreto, para los nuevos mercados, el Ministerio de Industria y Comercio ha realizado proyectos en profundidad sobre defensa comercial, solicitando la opinión del Primer Ministro para establecer proyectos a muchos años vista con una visión a largo plazo para popularizar el conocimiento general sobre defensa comercial. En los próximos años, el Ministerio de Industria y Comercio limitará los grupos destinatarios y realizará sesiones de formación de sensibilización más profundas para que las empresas y asociaciones empresariales que no disponen de recursos suficientes para realizar sus propias investigaciones tengan la oportunidad de participar.
En segundo lugar, en dichos proyectos, el Ministerio de Industria y Comercio también pone énfasis en la actualización periódica de la normativa legal vigente. Una tendencia que ha surgido en los últimos dos años es la de investigar la evasión de defensa comercial. Se trata de una medida ampliada para garantizar que se mantenga y estabilice la eficacia de la medida de defensa comercial original, y Vietnam es también uno de los sujetos, uno de los países que más ha sido demandado.
“El número de demandas en el futuro aumentará, y aumentará muy rápidamente. Por lo tanto, las empresas necesitan actualizar periódicamente las cuestiones relacionadas con los cambios legales en los mercados extranjeros. También mantenemos periódicamente diálogos de defensa comercial con agencias de investigación extranjeras para comprender qué están investigando y cómo lo hacen. "Cuando hay entendimiento mutuo y diálogo, todo será más fácil y las empresas también se beneficiarán mucho", enfatizó Phung Gia Duc.
Además, el Gobierno vietnamita protegerá a las empresas vietnamitas, pero también evitará resueltamente que las empresas evadan las medidas de defensa comercial mediante importaciones ilegales o evadiendo el origen, lo que afecta la reputación de las empresas y de los bienes exportados por Vietnam.
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