Las metas de crecimiento para cada localidad son diferentes, la más baja es del 8% y la más alta del 13,6%. Se asignan objetivos de alto crecimiento a las provincias con parques industriales y zonas de procesamiento de exportaciones que están atrayendo grandes inversiones extranjeras directas (IED) o están implementando proyectos clave de inversión pública nacional.
La asignación de KPI puede verse aquí como una forma de gobernanza nacional. El Gobierno asigna metas a las localidades para acompañar al Gobierno a alcanzar los objetivos comunes de todo el país. Cada ubicación identificará fortalezas, debilidades, oportunidades y desafíos a promover o superar para alcanzar o superar los objetivos establecidos.
Al mismo tiempo, al asignar objetivos específicos, el Gobierno también puede asignar responsabilidad a los líderes locales respecto del objetivo de crecimiento general de todo el país, para ver qué localidades lo están haciendo bien y cuáles no dentro del alcance de sus funciones y tareas.
A Ciudad Ho Chi Minh se le asignó un objetivo de crecimiento del 8,5% este año (Foto: Huu Khoa).
Se puede entender que el objetivo de crecimiento es una meta a alcanzar. Porque lograr un alto crecimiento no sólo depende de los líderes locales sino también de muchos factores, como el avance en la implementación de proyectos de inversión pública a nivel central o el entorno objetivo externo.
El crecimiento también depende de la confianza empresarial del sector privado. Si el sector privado pierde la confianza, no invertirá capital, no realizará producción ni negocios y con ello afectará los objetivos de alto crecimiento de la localidad en particular y del país en general.
De esta manera, la asignación de objetivos de crecimiento por parte del Gobierno es monitorear mejor, identificar fortalezas, debilidades y desafíos con mayor claridad, para que los líderes locales puedan acompañar al Gobierno en la mejora del entorno empresarial, el entorno de inversión, ayudando a eliminar limitaciones, obstáculos en los procedimientos administrativos y cuestiones dentro del alcance, autoridad y responsabilidad de los líderes provinciales.
Atraer IED en nuevas condiciones
La inversión extranjera directa (IED) ha hecho una contribución importante a la promoción del crecimiento económico de Vietnam en los últimos años.
Hasta ahora, el capital de IED en Vietnam se ha dirigido principalmente a los sectores manufacturero y de procesamiento, aprovechando la mano de obra barata, las ventajas arancelarias de los acuerdos de libre comercio que Vietnam ha firmado y los incentivos locales para acceder a la tierra y otros recursos.
En el inestable contexto económico mundial actual, especialmente las políticas arancelarias de Estados Unidos con sus principales socios comerciales, pueden plantear riesgos para los flujos de IED. Durante la administración "Trump 1.0", los aranceles estadounidenses se dirigieron principalmente a los productos chinos, lo que generó una ola de inversores internacionales que buscaban diversificar los riesgos, por lo que los parques industriales del Norte han experimentado un auge en los últimos años. Sin embargo, la política arancelaria de la actual administración "Trump 2.0" no sólo apunta a China, sino que puede apuntar a cualquier país.
Otro riesgo proviene de la política monetaria estadounidense. Cuando se imponen aranceles a bienes de otros países, el dólar estadounidense tiende a apreciarse, lo que aumenta el precio de los bienes en EE. UU., lo que provoca que la inflación se mantenga alta y dificulta que el banco central estadounidense baje aún más las tasas de interés. Esto dificulta la política monetaria interna de Vietnam.
Por un lado, esto genera riesgos cambiarios: el VND corre el riesgo de devaluarse frente al dólar y hace que el flujo de capital hacia Vietnam, incluida la inversión directa y la inversión indirecta en el mercado financiero, sea incierto. Por lo tanto, esto también podría ser una barrera para acceder a flujos de capital extranjero en un nivel mayor que antes.
Por otra parte, en el contexto de altas tasas de interés en Estados Unidos, la capacidad de Vietnam para mantener las tasas de interés en los niveles actuales también es un desafío, que afecta la inversión y el consumo internos.
Priorizar el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica, creando condiciones para el sector privado
En el contexto actual, atraer a grandes grupos económicos privados para que participen en proyectos nacionales clave es lo correcto. Para lograr un alto crecimiento, es necesario atraer a empresas nacionales para que participen en grandes proyectos, desde el suministro de materias primas (hierro, acero, cemento, asfalto, etc.) hasta la construcción e instalación.
A principios de este año, los líderes del Gobierno mantuvieron reuniones y diálogos con grandes empresas privadas nacionales y emitieron "órdenes" específicas a varias unidades.
Con el enorme capital en grandes proyectos que Vietnam está implementando e implementará, si las empresas extranjeras abruman a las empresas nacionales, la mayor parte de los ingresos de esos proyectos pertenecerán a países extranjeros y serán transferidos al exterior, lo que no garantiza un crecimiento a largo plazo. Esos ingresos deben quedarse en el país y consumirse o reinvertirse en nuevos proyectos. De este modo, los grandes proyectos serán “capital semilla” y sentarán las bases para el crecimiento futuro.
Debemos involucrar al máximo a las empresas nacionales en el proceso de inversión de grandes proyectos, mantener el dinero desembolsado en el país, reinvertirlo en el consumo y crear fortaleza interna para la economía.
Para atraer a las empresas privadas a participar más profundamente y contribuir más al crecimiento económico, es necesario eliminar barreras y obstáculos, al menos para permitir que las empresas privadas compitan en igualdad de condiciones con las empresas extranjeras.
Atraer inversión extranjera pero sin olvidar al sector privado, dar incentivos a las empresas con IED pero permitir que las empresas privadas nacionales se vean en desventaja conducirá a una situación en la que perderemos en casa, y eso es algo que se debe evitar. Por lo tanto, por un lado, las localidades deben seguir atrayendo capital de inversión extranjera, pero por otro lado, deben crear igualdad de condiciones para las empresas privadas nacionales.
Reformar las instituciones, el entorno de inversión y el entorno empresarial mediante la reducción de los procedimientos administrativos y los costos informales son cosas que Vietnam debe hacer para atraer a las empresas privadas a invertir en la producción.
Es especialmente importante mantener la estabilidad macroeconómica y a este requisito se le debe dar máxima prioridad.
Al establecer la meta de un alto crecimiento en 2025 y un crecimiento de dos dígitos en los años siguientes, el Gobierno también enfatizó el objetivo de mantener la estabilidad macroeconómica.
Porque si sólo promovemos la inversión pública y ampliamos la política monetaria sin mantener la estabilidad macroeconómica, el alto crecimiento sólo ocurrirá en el corto plazo de 1 a 2 años. Cuando se expande la inversión pública, se estimula la demanda agregada y se impulsa el crédito, la inflación interna es mayor, los tipos de cambio aumentan y los déficits presupuestarios tienden a expandirse. El sistema empresarial interno depende del sistema bancario y crediticio, cuando el crédito aumenta también surgen más deudas incobrables. Por lo tanto, si sólo nos centramos en el crecimiento, al cabo de poco tiempo tendremos que afrontar y resolver otros problemas macro como la deuda pública, el déficit presupuestario, la inflación, el tipo de cambio, la salud del sistema financiero, etc. La inestabilidad macroeconómica afectará a la confianza de los inversores, haciendo que el sector privado se contraiga y no se sienta seguro en la inversión a largo plazo.
La decisión de poner capital en producción es a largo plazo, con una visión de 5 a 10 años o más. Cuando las empresas prevén que habrá inestabilidad macroeconómica en tan solo 1 o 2 años, el flujo de caja no se destinará a la producción, sino que buscará oportunidades para aprovechar las diferencias de precios en el mercado de activos. Es decir, el dinero fluirá al mercado de activos, comprándose barato y vendiéndose caro, sin aportar casi ningún valor a la sociedad y sólo aumentando los precios de los activos en la economía. Entonces no podremos hacer realidad el sueño de escapar de la trampa del ingreso medio.
La historia de los países de todo el mundo demuestra que para lograr un crecimiento elevado (de dos dígitos) se debe mantener la estabilidad macroeconómica y se debe invertir capital en la producción y los negocios con confianza para poder ascender al grupo de países de altos ingresos.
Por lo tanto, a partir de este año crucial de 2025, junto con la asignación de indicadores clave de crecimiento que las localidades deberán completar, el Gobierno debe garantizar el importante objetivo a largo plazo de mantener la estabilidad macroeconómica como requisito previo para entrar en una nueva era: un alto crecimiento sostenible. Superar este desafío no es fácil, pero si se llega a un consenso y se implementan soluciones coordinadas, el objetivo se vuelve más alcanzable.
Autor: Profesor asociado, Dr. Pham The Anh recibió su doctorado en Economía de la Universidad de Manchester en 2007; Actualmente Director de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional de Economía. Cuenta con amplios años de experiencia en el campo de la macroeconomía y las finanzas y ha ocupado los cargos de Jefe del Departamento de Macroeconomía; Subdirector a cargo del Instituto de Políticas Públicas y Gestión, Universidad Nacional de Economía.
Dantri.com.vn
Fuente: https://dantri.com.vn/tam-diem/giao-kpi-tang-truong-cho-dia-phuong-20250302215307355.htm
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