Pros y contras de imponer un impuesto especial a las bebidas azucaradas
S. Angela Pratt, Representante Principal de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en Vietnam, conversó con periodistas de Investment Newspaper sobre los pros y contras si Vietnam aplica esta herramienta fiscal, así como las lecciones de otros países.
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| TS. Angela Pratt, Representante de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en Vietnam. |
¿Cómo valora la importancia de la política fiscal para controlar el consumo de bebidas azucaradas, así como para promover la equidad en salud?
La OMS acoge con satisfacción la resolución aprobada recientemente por la Asamblea Nacional sobre la revisión de la Ley modificada del Impuesto a los Consumos Especiales en las dos próximas sesiones.
Los impuestos a las bebidas azucaradas son una herramienta poderosa para proteger la salud. Aumentar el precio de las bebidas azucaradas a través de impuestos alentaría a las personas a reducir su consumo de estas bebidas y cambiar a bebidas más saludables como el agua y otras bebidas sin azúcar. Por lo tanto, los impuestos a las bebidas azucaradas pueden ayudar a prevenir enfermedades como la diabetes, las enfermedades cardiovasculares, las caries, la osteoporosis, la obesidad, etc., al tiempo que promueven la equidad en salud y aumentan los ingresos fiscales, que luego pueden utilizarse para financiar las prioridades de salud del Gobierno. Se trata, pues, de una estrategia en la que todos ganan: es buena para la salud pública, es buena para los ingresos fiscales del gobierno y es buena para la equidad sanitaria.
La OMS recomienda que Vietnam imponga impuestos especiales sobre las bebidas azucaradas en niveles suficientemente altos para reducir el consumo de esos productos, ayudando así a proteger la salud, especialmente la de los niños y los adolescentes. La experiencia internacional muestra que imponer un impuesto a esta bebida aumenta el precio un 10%, pero el consumo disminuye alrededor de un 11%.
¿Qué ganará y perderá Vietnam si impone un impuesto especial al consumo de bebidas azucaradas, señora?
Gravar las bebidas azucaradas tendría varios beneficios importantes.
En primer lugar, ayuda a limitar el consumo de bebidas azucaradas. En Vietnam, el consumo de bebidas azucaradas ha aumentado rápidamente en los últimos años, pasando de unos 35 litros/persona en 2013 a 52 litros/persona en 2020. Al mismo tiempo, la tasa de sobrepeso y obesidad en adolescentes se ha duplicado, pasando del 8,5% en 2010 al 19% en 2020. En los adultos, la tasa de sobrepeso y obesidad ha aumentado alrededor de un tercio en los últimos 6 años (del 15% en 2015 a más del 19% en 2021).
En segundo lugar, los impuestos proporcionan ingresos al presupuesto. El gobierno mexicano recaudó 2.600 millones de dólares adicionales entre 2014 y 2015 en impuestos a las bebidas azucaradas. En Sudáfrica, los primeros dos años de imposición de impuestos a este producto generaron alrededor de 200 millones de dólares para el Fondo Nacional de Promoción de la Salud. Los ingresos gubernamentales adicionales provenientes de los impuestos a las bebidas azucaradas podrían invertirse en programas prioritarios, como la ampliación de la cobertura del seguro de salud para los hogares pobres.
En cuanto a las pérdidas, la industria argumenta que un impuesto a las bebidas azucaradas afectaría más a los pobres. Esto no es verdad En Vietnam, encuestas recientes sobre el nivel de vida de los hogares muestran que los hogares con ingresos altos consumen más bebidas azucaradas que los hogares con ingresos más bajos. Por lo tanto, las familias más pobres se verán menos afectadas.
De hecho, la experiencia internacional muestra que los impuestos sobre productos nocivos o insalubres, como el tabaco y las bebidas azucaradas, benefician más a los hogares pobres. Estos grupos tienden a reducir más el consumo después de la imposición del impuesto y deberían ser los más beneficiados en la prevención de enfermedades no transmisibles asociadas con las bebidas azucaradas. A largo plazo, esto contribuirá a ahorrar ingresos y reducirá los costos médicos asociados con estas enfermedades.
La industria también argumenta que un impuesto a las bebidas azucaradas costaría empleos. Esto tampoco es cierto. Como prueba de ello, los consumidores están pasando a beber agua y bebidas sin azúcar, lo que debería compensar cualquier pérdida de empleos e incluso crear nuevas oportunidades laborales. En México y TP. Berkeley (California, EE.UU.), la aplicación de este impuesto ha creado más empleos en el sector alimentario.
¿Puede compartir la efectividad de los impuestos a las bebidas azucaradas en algunos países? ¿Qué lecciones puede aprender Vietnam de esos países?
Alrededor de 110 países (que representan el 57% de la población mundial) han impuesto impuestos especiales a las bebidas azucaradas. Hay cada vez más pruebas de la eficacia de este impuesto.
En México, imponer un impuesto de alrededor del 10% a las bebidas azucaradas redujo el consumo en aproximadamente un 6% después de seis meses y en aproximadamente un 12% después de 12 meses. Al mismo tiempo, el consumo de bebidas sin azúcar, principalmente agua embotellada, aumentó un 4%.
En el Reino Unido, dos años después de la introducción del impuesto a las bebidas azucaradas, el consumo de bebidas azucaradas en el grupo de alto contenido (más de 8 gramos/100 ml) disminuyó un 35,1%, y en el grupo de contenido medio (5-8 gramos/100 ml) disminuyó un 45,5%. Mientras tanto, el consumo de bebidas en los grupos de bajo contenido de azúcar (menos de 5 gramos/100 ml) y sin azúcar aumentó un 35,5%.
La salud de las personas mejora cuando reducen el consumo de bebidas azucaradas. Por ejemplo, en México, las tasas de caries dentales disminuyeron significativamente después de que se impuso un impuesto a las bebidas azucaradas. Se estima que el impuesto, introducido en 2014, evitará entre 89.000 y 136.000 nuevos casos de diabetes tipo 2 en los próximos 10 años en el país.
En base a ello, recomendamos que los establecimientos públicos como escuelas, instalaciones deportivas y hospitales proporcionen bebidas sin azúcar, como agua mineral. En particular, en las escuelas y en las instalaciones deportivas no debería haber lugar para bebidas azucaradas.
Fuente: https://baodautu.vn/duoc-va-mat-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d218544.html
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