El ajuste del impuesto especial al tabaco debe tener como objetivo aumentar los ingresos presupuestarios sostenibles.

El aumento de los impuestos especiales, incluido el tabaco, debe tener una hoja de ruta, especialmente incrementando las actividades de propaganda para minimizar los impactos negativos causados ​​por los aumentos de impuestos, logrando así ingresos presupuestarios sostenibles.

Esta opinión fue emitida por el Sr. Hoang Van Cuong, miembro del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, en el reciente seminario "Consideración de la hoja de ruta al modificar el impuesto al consumo especial" en la Televisión de la Asamblea Nacional.

Los invitados al debate coincidieron en que no se deben aumentar los impuestos demasiado repentinamente para evitar impactos negativos sobre los consumidores, las empresas y los ingresos presupuestarios.

Según el Sr. Cuong, en primer lugar, Vietnam necesita gestionar estrictamente los canales de venta de tabaco. Si gestionamos estrictamente los canales de venta de tabaco, no es fácil vender cigarrillos de contrabando. Si los consumidores no pueden acceder fácilmente a los cigarrillos de contrabando, se limitará el comportamiento de consumo de tabaco.

“Creo que debemos usar una combinación de medidas, en la que la desventaja del acceso al tabaco también cambie el comportamiento de los consumidores. Creo que implementar una serie de medidas integrales tendrá un impacto integral, logrando así el objetivo de limitar el consumo de tabaco, en lugar de centrarse únicamente en una sola herramienta: aumentar los impuestos”, enfatizó el Sr. Cuong.

Las opiniones expresadas anteriormente por el Sr. Cuong son, en cierto modo, similares a las opiniones de los expertos. En este sentido, algunas opiniones coinciden en que la reforma a la Ley del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) debe garantizar la armonía entre los factores: salud pública, ingresos del presupuesto estatal, producción empresarial, seguridad social para trabajadores y agricultores, y control de productos de contrabando. Por lo tanto, es necesario aumentar el impuesto especial al tabaco de forma adecuada, con una hoja de ruta de aumento moderado para evitar causar un shock que tenga consecuencias negativas.

Sr. Hoang Van Cuong - Miembro del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional

Se sabe que actualmente, las dos opciones propuestas por el Proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial (enmendado) mantienen la tasa impositiva actual del 75% y agregan un impuesto absoluto con el objetivo de aumentar en 10.000 VND por paquete de cigarrillos para 2030.

Considere elegir la opción correcta para tener un itinerario razonable

Al compartir las opciones anteriores en la discusión, la Sra. Nguyen Thi Cuc, Presidenta de la Asociación de Consultoría Fiscal de Vietnam, dijo que las dos opciones son similares en el sentido de que para 2030, ambas aumentarán en 10.000 VND al aplicar el método de cálculo de impuestos mixtos. “El problema es que ese aumento es relativamente alto en comparación con la hoja de ruta anterior, cuando ajustamos los impuestos a partir de 2019”. La Sra. Cuc también enfatizó que al aumentar los impuestos, es necesario considerar el impacto en las áreas de materia prima y producción de la industria tabacalera, especialmente en el período post Covid-19, cuando las empresas aún enfrentan muchas dificultades para garantizar empleos a los trabajadores.

La Sra. Nguyen Thi Cuc, presidenta de la Asociación de Consultoría Fiscal de Vietnam, enfatizó que al aumentar los impuestos, es necesario considerar el impacto en las áreas de materia prima y producción de la industria tabacalera.

Al analizar las dos opciones del Proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial (enmendado), la Sra. Cuc dijo que la opción 1 es más razonable que la opción 2 porque la opción 1 (75% + 2.000 VND/bolsa) tiene la ventaja de aumentar de manera constante cada año en lugar de aumentar de repente como en la opción 2 (75% + 5.000 VND/bolsa). Sin embargo, ambas opciones tienen la tasa de "impuesto absoluto más 75% según el impuesto relativo, la tasa impositiva mixta total sigue siendo alta".

Mientras tanto, citando el informe de evaluación de impacto del Ministerio de Finanzas, el Sr. Cuong dijo que el aumento de impuestos propuesto por las dos opciones podría aumentar la proporción de impuestos en los precios de los cigarrillos. Por ejemplo, la tasa impositiva actual es de alrededor del 36%, para 2030 llegará al 59,4%, un aumento de alrededor del 23%. Mientras que los consumidores podrían caer del 42,7% actual al 38% en 2030 (una disminución del 4%). Así, los impuestos aumentaron un 23%, pero el consumo sólo disminuyó un 4%. Mientras tanto, según las previsiones, para 2030 el presupuesto recaudará 39 billones de VND, en comparación con los 23 billones de VND actuales en impuestos especiales al consumo. Si se alcanza esta cifra, los ingresos presupuestarios serán realmente un gran éxito. “Claro, aún no he verificado esta cifra. Creo que podría no ser lo suficientemente fiable, ya que el consumo disminuyó un 4% y la tasa impositiva sobre los precios solo aumentó un 23%. Entonces, ¿cómo es posible que el impuesto total haya aumentado más de una vez y media?”, opinó el Sr. Cuong.

El Sr. Cuong agregó que al considerar las opciones fiscales, también debemos considerar opciones para cambiar las actividades de producción para que las personas aún puedan tener un buen sustento y no afecten negativamente la estabilidad general de la vida económica y social. “Sólo entonces nuestra reforma fiscal logrará sus objetivos”, afirmó.

Los productores de tabaco han firmado contratos con fábricas de tabaco, estabilizando la producción durante muchos años. "Ahora, cambiar repentinamente a un nuevo producto sin resultados será un gran desafío", comentó la Sra. Cuc.

Por lo tanto, según la Sra. Cuc, está claro que es necesario un plan a largo plazo para estabilizar la vida de las personas en zonas difíciles, donde los ingresos familiares dependen en gran medida del tabaco y la conversión de cultivos no es fácil.

Al hablar sobre el impacto del impuesto al tabaco en los ingresos presupuestarios, el Sr. Cuong agregó que el impuesto al consumo especial es un impuesto para regular el comportamiento del consumidor, pero en principio, el ajuste fiscal debe apuntar a aumentar los ingresos. "Por supuesto, aumentar los ingresos presupuestarios no es el objetivo principal, pero al aumentar los impuestos, ese principio debe cumplirse". El Sr. Cuong enfatizó que si los ajustes fiscales reducen los ingresos presupuestarios porque el aumento de impuestos causa una fuerte disminución en la producción de consumo legal, esta cuestión debe reconsiderarse, porque entonces el objetivo de aumentar los ingresos presupuestarios no se logrará mientras no se pueda controlar la situación de los cigarrillos de contrabando.

Del análisis anterior, los invitados al seminario dijeron que el Gobierno necesita considerar cuidadosamente la necesidad de aumentar el impuesto especial al tabaco de manera adecuada, con una hoja de ruta de aumento moderado para evitar causar un shock que lleve a consecuencias negativas para los ingresos presupuestarios, las actividades comerciales de las empresas, la seguridad social de los trabajadores y los agricultores en las áreas de cultivo de materias primas...

Por lo tanto, el Sr. Cuong y los invitados recomendaron que los impuestos no se incrementen demasiado repentinamente como se propone actualmente y que debe haber una hoja de ruta adecuada para que los consumidores y las empresas tengan tiempo para la transición, evitando afectar los ingresos presupuestarios a largo plazo.

Fuente: https://congthuong.vn/dieu-chinh-thue-tieu-thu-dac-biet-thuoc-la-phai-huong-den-tang-thu-ngan-sach-ben-vung-351751.html