Las interacciones entre representantes de Estados Unidos y China, los compromisos con la responsabilidad colectiva y las novedades procedentes de Europa son algunos de los puntos destacados del Diálogo Shangri-La que se celebrará en Singapur del 2 al 4 de junio.
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| El ministro de Defensa chino, Li Shangfu, habla en el Diálogo Shangri-La el 3 de junio en Singapur. (Fuente: AFP) |
Preocupación común y responsabilidad colectiva
En primer lugar, esa es la importancia de este foro. Por una parte, con casi 600 delegados asistentes, 7 sesiones plenarias con 6 sesiones de debate y numerosas reuniones bilaterales al margen, el Diálogo está demostrando ser cada vez más atractivo.
Por otra parte, muestra el surgimiento de cada vez más problemas que afectan el entorno de seguridad regional, como la competencia entre grandes potencias, el respeto al derecho internacional, el uso de la fuerza y la amenaza del uso de la fuerza, la soberanía territorial, el medio ambiente, etc.
En ese contexto, la diversidad de temas abordados, desde la construcción de una región Asia-Pacífico equilibrada y estable, el desarrollo de nuevas asociaciones para la seguridad regional hasta el impacto de la competencia tecnológica y la competencia digital en la seguridad, cubrieron en parte las preocupaciones comunes de los oradores e invitados.
En segundo lugar, el contenido de los debates fue relativamente amplio, pero la mayoría de las sesiones de debate terminaron con declaraciones que promovían la responsabilidad colectiva y el espíritu de respeto por el derecho internacional, especialmente en la solución de los puntos conflictivos y conflictos actuales, como Rusia-Ucrania, la península de Corea, Sudán, el estrecho de Taiwán o el Mar del Este.
Al hablar en este Diálogo Shangri-La, el orador principal, el Primer Ministro australiano Antony Albanese, comentó que el evento afirmó una vez más que la paz, la seguridad y la estabilidad en el Indo-Pacífico no son responsabilidad de una sola persona. Por lo tanto, no es incorrecto decir que la “responsabilidad colectiva” y el espíritu de respeto al derecho internacional son ciertamente temas importantes y constantes en este foro.
El apretón de manos no es una conversación
Sin embargo, implementar esa “responsabilidad colectiva” y ese espíritu de respeto por el derecho internacional no será sencillo cuando la competencia entre Estados Unidos y China sigue siendo feroz, como se demostró claramente a través de las interacciones entre los representantes de los dos países en el Diálogo Shangri-La.
El 3 de junio, el secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, afirmó que el país “no busca el conflicto ni la confrontación, sino que está dispuesto a responder a la intimidación o la coerción”. Estados Unidos seguirá adhiriéndose al principio de Una China, al tiempo que se opondrá a “cualquier intento unilateral de cambiar el status quo por parte de cualquiera de las partes”.
Sin embargo, el momento más destacado fue cuando criticó a Pekín por “no estar dispuesto a construir un mecanismo más apropiado de gestión de crisis entre los dos ejércitos”. Cabe destacar que, al mismo tiempo, se decía que buques de guerra estadounidenses y canadienses habían pasado por el estrecho de Taiwán.
Esto ha provocado una reacción negativa por parte de los representantes de Pekín. Inmediatamente después del discurso del Sr. Austin, el Subjefe del Estado Mayor del Departamento del Estado Mayor Conjunto de la Comisión Militar Central de China, Teniente General Geng Jianfeng, respondió al margen. Dijo que el representante estadounidense había “distorsionado gravemente los hechos y la verdad” sobre la cuestión de Taiwán y criticó las “actividades de vigilancia ilegal” de Washington.
Por su parte, el ministro de Defensa chino, Li Shangfu, criticó a “algunos países” por intensificar la carrera armamentista e interferir en los asuntos internos de otros países, y advirtió sobre una “mentalidad de Guerra Fría”. Sin embargo, destacó que a pesar de las “diferencias sistémicas”, China no quiere conflictos ni confrontaciones y está dispuesta a trabajar con EEUU para “buscar puntos en común e intereses comunes para fortalecer las relaciones bilaterales y profundizar aún más la cooperación”.
En ese contexto, el primer apretón de manos y el breve intercambio entre ambas contrapartes reflejaron un mensaje: a pesar de los esfuerzos por conectarse en ambas partes, las diferencias fundamentales harán más difícil la cooperación bilateral en materia de defensa.
| La “responsabilidad colectiva” y el espíritu de respeto por el derecho internacional son sin duda temas importantes y constantes en este Diálogo Shangri-La. |
El papel de la ASEAN y las nuevas características de Europa
Los representantes de Estados Unidos, China, Australia, Japón, Corea del Sur, India, Reino Unido, Canadá y la Unión Europea (UE) coincidieron en el papel central de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) en la estructura de seguridad de la región Asia-Pacífico y se comprometieron a fortalecer la cooperación con el bloque en el futuro.
El ministro de Defensa de Japón, Yasukuzu Hamada, afirmó que además del Diálogo Shangri-La, Japón seguirá prestando atención a los marcos de cooperación regional liderados por la ASEAN, como la Cumbre de Asia Oriental (EAS), el Foro Regional de la ASEAN (ARF) y la Reunión de Ministros de Defensa de la ASEAN Plus (ADMM+).
Mientras tanto, el secretario de Defensa británico, Ben Wallace, reiteró que el registro del país para unirse a ADMM+ muestra el espíritu de cooperación en todas las relaciones de defensa del Reino Unido. Más importante aún, contribuye a afirmar la importancia de la ASEAN para la política de Londres en la región.
Por último, también es un detalle destacable la presencia de representantes de Europa, desde el Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Joseph Borell, hasta el Secretario de Defensa británico, Ben Wallace. De hecho, los líderes de muchos países de este continente han enfatizado que la situación en Asia-Pacífico impactará directamente las cuestiones de seguridad europeas, ya sea el conflicto entre Rusia y Ucrania o las tensiones entre Estados Unidos y China. El Diálogo Shangri-La es, entonces, claramente el foro ideal para que los funcionarios europeos transmitan un mensaje clave sobre los próximos pasos en su enfoque hacia la región Asia-Pacífico.
En su intervención en el Diálogo, el Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Joseph Borell, afirmó que Europa quiere convertirse en “un socio fiable y capaz” en Asia-Pacífico para promover la seguridad. Nos necesitamos unos a otros, afirmó. Necesitamos estabilizar este mundo”.
El Diálogo Shangri-La es una oportunidad para que todas las partes se sienten, discutan y trabajen hacia ese objetivo común.
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