A finales de 2025, las universidades serán financieramente autónomas.

Según este plan, hasta finales de 2025, las unidades de formación universitaria dependientes del Ministerio de Educación y Formación implementarán simultáneamente una hoja de ruta para aumentar el nivel de autonomía financiera.

GARANTÍA DE AUTONOMÍA DE GASTO REGULAR O SUPERIOR

Recientemente, el Ministerio del Interior emitió un documento sobre la organización de las unidades de servicio público dependientes del Ministerio de Educación y Formación. En consecuencia, el Ministerio del Interior solicitó al Ministerio de Educación y Formación que elaborara un plan para la red de educación universitaria y lo presentara al Primer Ministro de conformidad con la reglamentación.

En este documento se destaca el plan para organizar y mejorar el nivel de autonomía financiera de las unidades de servicio público. Actualmente, el Ministerio de Educación y Capacitación cuenta con 61 unidades de servicio público, de las cuales 3 unidades pertenecen a la estructura organizativa del Ministerio, 47 unidades pertenecen al Ministerio, 4 unidades pertenecen a la oficina del Ministerio y 7 unidades pertenecen a los departamentos. Según el plan propuesto para la reorganización de las unidades de servicio público informado, el Ministerio de Educación y Capacitación es responsable de reorganizar y reducir 6 unidades de servicio público.

Los estudiantes pagan la matrícula en una universidad autónoma en la ciudad de Ho Chi Minh.

Respecto a la mejora del nivel de autonomía financiera, el Ministerio del Interior solicitó al Ministerio de Educación y Formación que ordenara a las unidades de servicio público elaborar e implementar una hoja de ruta para la autonomía financiera. En el cual, para las unidades de servicio público bajo el Departamento, la oficina bajo el Ministerio se completará en el primer trimestre de 2024. Las unidades de servicio público bajo el Ministerio necesitan desarrollar un plan de reorganización, presentarlo a las autoridades competentes para su consideración y decisión, y completarlo en 2024.

De acuerdo con el plan de organización de las unidades de servicio público bajo el Ministerio de Educación y Formación, hasta finales de 2025, 24 instituciones de educación superior necesitan implementar una hoja de ruta para aumentar el nivel de autonomía financiera, desde el nivel de garantizar gastos regulares y superior. Incluidas específicamente las universidades: Da Nang, Hue, Thai Nguyen; Las universidades incluyen: Viet Duc, Da Lat, Dong Thap, Transporte, Kien Giang, Minería - Geología, Bellas Artes Industriales, Nha Trang, Nong Lam Ciudad Ho Chi Minh, Quy Nhon, Universidad Pedagógica de Hanoi, Universidad Pedagógica de Hanoi 2, Universidad Pedagógica Técnica Hung Yen, Universidad Pedagógica de Arte Central, Universidad Pedagógica de Ciudad Ho Chi Minh, Universidad Pedagógica Deportiva de Hanoi, Universidad Pedagógica de Educación Física y Deportes de Ciudad Ho Chi Minh, Tay Bac, Tay Nguyen, Vinh, Construcción.

También bajo el Ministerio de Educación y Capacitación, otras 11 instituciones de educación superior continúan manteniendo el modelo de escuela autónoma, entre ellas: la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi y la Universidad de Economía de la ciudad de Ho Chi Minh; Universidades: Hanoi, Economía Nacional, Derecho de la ciudad de Ho Chi Minh, Abierta de Hanoi, Abierta de la ciudad de Ho Chi Minh, Comercio Exterior, Educación Técnica de la ciudad de Ho Chi Minh, Comercio, Can Tho.

¿POR QUÉ SE RECOMIENDA QUE NO SE PERMITA LA AUTONOMÍA?

Mientras tanto, en diciembre de 2023, la Asociación de Universidades y Colegios de Vietnam envió un documento informando al Primer Ministro sobre la cuestión de la autonomía universitaria vietnamita. En este sentido, la asociación recomienda que la autonomía universitaria no se implemente simultáneamente en todas las escuelas, sino que exista una hoja de ruta adecuada. Además, el Estado necesita tener diferentes niveles de autonomía para las instituciones de educación superior.

Además, en el informe, la asociación afirma que a través de una serie de investigaciones recientes, se puede ver que muchas universidades, incluidas las grandes universidades que han puesto a prueba la autonomía, aún no están preparadas para cambiar voluntariamente a un mecanismo autónomo. Por ello, la asociación considera que en el futuro inmediato el Estado debe dividir las universidades públicas en tres grupos: escuelas autónomas, escuelas semiautónomas y escuelas no autónomas.

Muchas escuelas no quieren autonomía para evitar recortes presupuestarios que se traducirían en un aumento de los ingresos de los estudiantes.

ILUSTRACIÓN: NHAT THINH

En materia financiera, la asociación también recomienda no equiparar autonomía con autosuficiencia en recursos como se considera actualmente. El Estado no debe recortar el presupuesto de las universidades autónomas, sino por el contrario, debe aumentar el apoyo presupuestario a aquellas escuelas que han implementado con éxito la política de autonomía universitaria, considerándolas como lugares que merecen la inversión del Estado para mejorar rápidamente la calidad de estas escuelas, ayudándolas a convertirse pronto en escuelas clave nacionales.

Al compartir más con el reportero Thanh Nien , el Dr. Vu Ngoc Hoang, presidente de la Asociación de Universidades y Colegios de Vietnam, dijo que la autonomía universitaria es la característica más importante de la gobernanza universitaria. "No ser autónomo significa no tener la madurez suficiente. Tarde o temprano, todas las universidades e instituciones de educación superior deben ser autónomas y completamente autónomas", afirmó el Sr. Hoang, y comentó: "La capacidad de autonomía de las escuelas no es uniforme. Algunas escuelas tienen suficiente autonomía, pero otras no la tienen o son más débiles, y aún presentan deficiencias que requieren ser fortalecidas. Por lo tanto, no debe implementarse de manera simultánea y uniforme. Las unidades suficientemente sólidas son completamente autónomas, las más débiles son parcialmente autónomas, y las más débiles aún no tienen autonomía...".

En cuanto a las finanzas, el Dr. Vu Ngoc Hoang afirmó: «Si se considera público, el Estado debe asumir una mayor responsabilidad en el apoyo financiero. Todos los países hacen lo mismo: normalmente, el presupuesto cubre la mayor parte del gasto y la recaudación de fondos de los estudiantes se mantiene en un nivel moderado. No se debe usar la autonomía como excusa para recortar la financiación que se ha proporcionado durante tanto tiempo. Al hacerlo, muchas escuelas aún no quieren ser autónomas para evitar recortes, por lo que se ven obligadas a aumentar la recaudación de fondos de los estudiantes y carecen de fondos para mejorar la calidad».

Coincidiendo con la recomendación anterior, el director de una universidad pública asignada a la autonomía piloto durante muchos años también dijo que debería haber muchos niveles de autonomía entre los cuales las escuelas puedan elegir: gasto regular o autonomía integral. En función del nivel de autonomía, las escuelas están autorizadas a decidir contenidos diferentes según las necesidades de desarrollo. “La autonomía universitaria debe implementarse paso a paso, con mecanismos de apoyo a sectores de formación específicos e inversión presupuestaria para sectores y escuelas clave”, afirmó el rector.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/den-het-nam-2025-cac-truong-dh-se-dong-loat-tu-chu-tai-chinh-185240101230909675.htm