Propuesta de suprimir los exámenes de ascenso a los títulos profesionales de los servidores públicos

El Ministerio del Interior propuso eliminar la regulación sobre los exámenes para el ascenso a los títulos profesionales de los funcionarios públicos, manteniendo únicamente la forma de consideración del ascenso para reducir la carga de los exámenes.

El proyecto de decreto que modifica y complementa la reglamentación sobre cuadros, funcionarios y empleados públicos está siendo consultado por el Ministerio del Interior con varios organismos antes de ser presentado al Gobierno .

De acuerdo con la normativa vigente, existen dos modalidades de ascenso de los títulos profesionales de los funcionarios: examen y revisión. Esto es competencia de los ministerios de gestión especializados y de los organismos de gestión de funcionarios públicos.

Sin embargo, el Ministerio del Interior dijo que el examen para la promoción de títulos profesionales de funcionarios públicos ha encontrado muchas dificultades recientemente. Los ministerios que gestionan los títulos profesionales especializados tardan en emitir circulares que regulen el contenido y la forma de los exámenes y los ascensos, lo que genera retrasos en la organización y afecta los derechos de los servidores públicos.

Entre 2012 y 2018, solo 6 ministerios organizaron exámenes o consideraron ascensos para servidores públicos. Las localidades envían principalmente funcionarios para participar en los exámenes organizados por el ministerio; Sólo Hanoi organiza el examen. Títulos como arquitecto, contable, agrimensor, topógrafo y director no han sido probados.

Maestros de la escuela primaria Thanh An (comuna insular de Thanh An, distrito de Can Gio, Ciudad Ho Chi Minh) el 20 de octubre de 2021. Foto: Quynh Tran

La condición para que los funcionarios puedan presentar el examen es tener un certificado de formación del título profesional, mientras que muchos títulos no cuentan con programas y cursos de formación. Por ello, muchos exámenes de ascenso de funcionarios públicos no se celebran.

Según el Ministerio del Interior, los exámenes aún no están vinculados a las exigencias de mejora de la calidad de los funcionarios públicos porque el contenido todavía es formal y no se aproxima al puesto de trabajo y al trabajo específico de cada puesto de trabajo.

El sistema de puestos de trabajo, la estructura de los funcionarios públicos según títulos de trabajo, las descripciones de los puestos de trabajo y el marco de competencias de los funcionarios públicos no están completos. Esto lleva a una situación en la que los funcionarios públicos, antes y después de ser promovidos, no presentan cambios en su trabajo ni en la calidad de su desempeño, ni tampoco diferencias en capacidad y cualificaciones cuando son designados para un título profesional superior. Las promociones actuales de los funcionarios públicos se refieren principalmente a regímenes de salarios e ingresos.

Con un gran número de funcionarios públicos (alrededor de 1,8 millones) que trabajan en muchas profesiones y campos en todo el país, organizar exámenes de ascenso anuales es costoso; En algunos lugares se producen violaciones y negatividad.

A partir de la situación anterior, el Ministerio del Interior considera que cuando no se ha implementado la reforma salarial y no se han revisado de manera sincrónica las regulaciones relacionadas, es necesario eliminar los exámenes y solo mantener la forma de consideración de los ascensos de los funcionarios públicos. En el proceso de resumir la implementación y modificar la Ley de Cuadros, Servidores Públicos y la Ley de Empleados Públicos, el Ministerio seguirá proponiendo soluciones integrales para gestionar y mejorar la calidad de los servidores públicos.

En el proyecto de Decreto, el Ministerio del Interior también propuso descentralizar la autoridad para organizar los exámenes de ascenso de los funcionarios públicos y promover los títulos profesionales de los empleados públicos .

En concreto, la agencia de gestión de los funcionarios públicos está descentralizada, basándose en la lista de puestos de trabajo y la estructura jerárquica de los funcionarios públicos, para organizar exámenes para ascender de personal a oficial, de oficial a especialista, de especialista a especialista superior sin necesidad de la opinión del Ministerio del Interior o del Comité Organizador Central.

El organismo de gestión de los funcionarios públicos preside la promoción de los títulos profesionales de grado 1 y el nombramiento y clasificación salarial de los funcionarios públicos de tipo A3 sin consultar al Ministerio del Interior. La consideración de la promoción a los títulos profesionales de grado 2 y 3 se asignará a la agencia con autoridad delegada de reclutamiento para llevarla a cabo.

Viet Tuan

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