"Pasar sobre espinas para avanzar"...

Durante su visita y trabajo con la provincia de Thanh Hoa, el primer ministro Pham Minh Chinh enfatizó repetidamente la lección del éxito: «Los recursos surgen del pensamiento. La motivación, de la innovación. La fuerza, de la gente». Esta es también una lección para que Thanh Hoa reflexione y continúe el viaje de "usar el poder", "crear fuerza" y "pisar espinas para avanzar"...

El primer ministro Pham Minh Chinh visita la refinería y planta petroquímica de Nghi Son (noviembre de 2023).

Aumentar la “coincidencia” de políticas

En el camino del desarrollo es inevitable que surjan obstáculos y dificultades imprevistas. Lo mismo ocurre con Thanh Hoa. El viaje para construir una provincia rica, civilizada y ejemplar es un viaje lleno de desafíos sin precedentes y por lo tanto requiere que el Comité del Partido y el Gobierno, especialmente los líderes, tengan conciencia correcta, pensamiento agudo y acción decisiva.

Thanh Hoa es profundamente consciente de que la Resolución No. 37/2021/QH15 es un documento importante, la más alta institucionalización de la Resolución No. 58-NQ/TW del Politburó sobre la construcción y el desarrollo de la provincia de Thanh Hoa hasta 2030, con una visión hasta 2045. Desde el marco de políticas de orientación y guía, ha sentado y sentará las bases para aumentar los recursos y crear impulso para promover el crecimiento económico y el desarrollo rápidos y sostenibles de la provincia. Por ello, la localidad ha organizado la implementación de manera muy seria y metódica, con el fin de “destilar” los máximos beneficios de los mecanismos y políticas específicas. Sin embargo, dado que se trata de una política nueva y de naturaleza "piloto", es inevitable que haya una falta de "acoplamiento" entre la política y la práctica, lo que generará limitaciones en su viabilidad.

Actualmente, 3/8 políticas específicas bajo la Resolución No. 37/2021/QH15 no se pueden aplicar (incluidas las políticas sobre saldo de préstamos pendientes; tarifas y cargos; e ingresos por tratamiento de vivienda y tierra). Si bien algunas de las políticas que se han aplicado también revelan limitaciones. Al buscar la causa raíz de las limitaciones y deficiencias, es imposible no destacar una causa objetiva, y es que las políticas específicas básicamente no están incluidas en las regulaciones legales. Además, debido a que se implementa por primera vez en la provincia, es necesario emitir decretos rectores adicionales para tener una base para su implementación. Esto ha afectado en mayor o menor medida el progreso de la implementación de políticas. A esto se suma la complejidad de la situación mundial y, especialmente, el severo impacto de la pandemia de COVID-19 en la “salud” de la economía, además de erosionar la resiliencia de las empresas. Se trata de factores impredecibles que han afectado significativamente las actividades de importación y exportación a través del puerto marítimo de Nghi Son, así como la implementación de las políticas especiales de la provincia sobre tarifas y cargos...

Además de las causas objetivas, la provincia de Thanh Hoa también reconoció con franqueza que las limitaciones en la implementación de la Resolución No. 37/2021/QH15 son en parte responsabilidad de la localidad, cuando algunas agencias y unidades no han hecho realmente los mayores esfuerzos políticos y la determinación para aprovechar eficazmente las ventajas que traen consigo políticas específicas. En realidad, la política correcta es la condición "necesaria", pero para que la política se implemente efectivamente, la condición "suficiente" es la gente o el equipo que la implementa. La implementación de la Resolución No. 37/2021/QH15 en varios organismos, unidades y localidades ha demostrado que la capacidad profesional de varios cuadros y funcionarios públicos no ha estado a la altura de los requisitos de la tarea. Esta “debilidad” genera limitaciones a la hora de proponer soluciones verdaderamente innovadoras para maximizar la eficacia de políticas específicas.

Sin embargo, también es necesario reconocer objetivamente que la ley del desarrollo es inherentemente un proceso de surgimiento y resolución de conflictos continuos. Esto también es inevitable, porque la contradicción es la fuente del movimiento y del desarrollo. Al comprender que al ver el surgimiento de obstáculos y dificultades en el proceso de desarrollo socioeconómico en general, y de implementación de políticas en particular, específicamente en este caso, la implementación de una nueva política, sin precedentes en su implementación como la Resolución No. 37/2021/QH15, entonces las deficiencias tanto en los mecanismos como en los recursos humanos son inevitables. Sin embargo, si sabemos “separar lo malo de lo bueno” o mirar profundamente la naturaleza de las cosas de forma positiva, pensamos que las insuficiencias también pueden considerarse una “lente” para percibir y reevaluar la idoneidad y viabilidad de las políticas en la práctica, con el fin de realizar ajustes que se adapten a la situación real. Al mismo tiempo, con la determinación de convertir mecanismos específicos en ventajas únicas y fuertes fuerzas motrices, allanará el camino para que la implementación de la Resolución No. 37/2021/QH15 produzca los mejores resultados.

Con ese espíritu y a partir del trabajo de resumen de la experiencia práctica después de tres años de implementación de la Resolución No. 37/2021/QH15, la provincia de Thanh Hoa propone que la Asamblea Nacional considere modificar, abolir y complementar una serie de mecanismos y políticas específicas para adaptarse a la nueva situación y requisitos. Por ejemplo, respecto a la política de dejar el aumento de los ingresos provenientes de las importaciones y exportaciones a través del puerto marítimo de Nghi Son: en lugar de la regulación de "no más del 70% del aumento de los ingresos", la provincia de Thanh Hoa propuso modificarla a "70% del aumento de los ingresos"; Al mismo tiempo, elimine la condición para disfrutar de la política "pero sin exceder el aumento de los ingresos de las actividades de importación y exportación a través del puerto de Nghi Son en comparación con los ingresos obtenidos el año pasado". De este modo, se crean condiciones favorables para que Thanh Hoa reciba recursos adicionales para completar la infraestructura e implementar el plan de expansión de la Zona Económica Nghi Son aprobado por el Primer Ministro.

O la política sobre el saldo pendiente de préstamos estipulada en la Cláusula 1, Artículo 3 de la Resolución No. 37/2021/QH15 de la Asamblea Nacional, la provincia propuso abolirla con el argumento de que todas las formas de endeudamiento de las autoridades locales según lo prescrito deben reembolsar el capital y los intereses a tasas de interés relativamente altas y deben estar sujetas a varias condiciones vinculantes prescritas por la organización crediticia. Mientras tanto, el presupuesto provincial todavía está en dificultades y no es capaz de equilibrarse para pagar las deudas durante el período de implementación de la política, por lo que será difícil promover la eficiencia... Además, con base en la situación local, la provincia de Thanh Hoa está proponiendo a la Asamblea Nacional agregar una serie de nuevos mecanismos y políticas específicas relacionadas con los puestos de liderazgo a nivel provincial, departamental y de la ciudad de Thanh Hoa; Descentralizar el Consejo Popular provincial en la decisión sobre el uso de los presupuestos locales y algunas políticas en el campo económico (inversión pública, inversión en infraestructura de parques industriales, recuperación de tierras, limpieza de sitios...).

"Usar el poder", "crear fuerza"

Surge una pregunta: ¿tiene Vietnam derecho a soñar con "el sueño de convertirse en un dragón", cuando nuestros antepasados ​​y el pueblo vietnamita de hoy son todos "descendientes del Dragón y el Hada"? En particular, cuando Vietnam se enfrenta a oportunidades y fortunas sin precedentes para el desarrollo, la causa fundamental es que los cimientos, el potencial, la posición y el prestigio internacional de la nación han sido y están siendo afirmados firmemente. Entonces, ¿qué razón puede impedirnos cultivar y realizar ese sueño?

Como parte importante, estrechamente vinculada a la formación de la patria, Thanh Hoa tiene la responsabilidad de nutrir y hacer realidad el "sueño de convertirse en un dragón" para la nación. También porque "la riqueza de Thanh Hoa es la riqueza común del país". Por lo tanto, para asumir esa gran pero honorable y orgullosa responsabilidad, Thanh Hoa debe convertirse en un fuerte factor de crecimiento. En otras palabras, el propio Thanh Hoa debe hacer esfuerzos para "aprovechar la situación" y "crear fuerza" para el desarrollo.

Ceremonia de firma del Memorando de Cooperación entre la Prefectura de Niigata, Japón y la Provincia de Thanh Hoa, Vietnam (noviembre de 2023).

En primer lugar, es necesario aprovechar eficazmente los recursos exógenos de los mecanismos y políticas del Partido y del Estado, los más directos y específicos de los cuales son la Resolución No. 58-NQ/TW del Politburó y la Resolución No. 37/2021/QH15 de la Asamblea Nacional. Al mismo tiempo, aprovechar al máximo el potencial de su posición geopolítica tan especial; con una enorme "fortuna" de tradición histórica heroica, junto con una rica profundidad cultural: un recurso endógeno muy fundamental y muy importante. En particular, debemos tomar en serio la lección de éxito que ha enfatizado repetidamente el jefe de Gobierno: «Los recursos provienen de la reflexión. La motivación, de la innovación. La fuerza, de la gente». Para asegurar que el desarrollo de un Thanh Hoa rico y hermoso debe convertirse en una «orden del corazón», llena de amor y dedicación de cada ciudadano de esta tierra.

Hay una muy buena afirmación que dice que el nivel de liderazgo/gestión social refleja tanto el nivel cultural como las cualidades culturales de una persona. Por tanto, una política de desarrollo correcta es aquella que hace que los elementos culturales impregnen todos los ámbitos de la creatividad humana, especialmente la cultura de liderazgo/gestión; Cultura ética, estilo de vida... Por tanto, para construir un “ecosistema” de desarrollo, en primer lugar, debemos centrarnos en la cultura política y la cultura de liderazgo. Porque este es el factor fundamental para guiar e inspirar el espíritu de innovación, de creatividad y de atrevimiento para pensar en grande, para hacer grandes cosas en el sistema político y en toda la sociedad.

Partiendo de esa base, Thanh Hoa ha centrado y sigue centrando su atención en la construcción de un aparato administrativo honesto y creativo, centrado en la reforma administrativa y en el fortalecimiento de la disciplina y el orden. Al mismo tiempo, Thanh Hoa siempre determina que el trabajo del personal debe ser la "clave de la clave". Como subdirector del Comité Organizador Central, Do Trong Hung, cuando era secretario del Comité Provincial del Partido de Thanh Hoa, afirmó repetidamente: «Para llevar a cabo con éxito las tareas políticas y hacer realidad gradualmente la aspiración de convertir la provincia de Thanh Hoa en un nuevo polo de crecimiento en el norte de la patria, rica, hermosa, civilizada, moderna y un modelo para todo el país, el Comité Provincial del Partido de Thanh Hoa determinó que la formación de un equipo de cuadros desempeña un papel fundamental. La provincia se centra en la formación, la organización y el empleo de un equipo de cuadros adecuado a las necesidades y tareas, relacionado con la identificación, el fomento y la protección de cuadros dinámicos y creativos, y la eliminación de los cuadros débiles».

Hoy en día, aunque “el crecimiento económico es el medio fundamental para lograr el desarrollo económico”, “el crecimiento en sí mismo es una medida imperfecta del progreso”. Por tanto, el crecimiento debe apuntar a un desarrollo armonioso y sostenible entre economía, cultura y medio ambiente. En otras palabras, el desarrollo sostenible debe ser una tendencia y una exigencia inevitable. Thanh Hoa no es una excepción: incluso la armonía entre la economía y la cultura necesita elevarse a un nivel superior. Porque la cultura de esta tierra no es sólo un rico tesoro de patrimonio cultural material e inmaterial; pero también en la cúspide y profundidad de un tipo de "poder blando", con una tradición de patriotismo, autosuficiencia, autofortalecimiento, coraje, inteligencia, dignidad y personalidad humana. Esta es la base para el desarrollo sostenible y próspero de Thanh Hoa, y también está en consonancia con el espíritu establecido en la Resolución Nº 58-NQ/TW del Politburó.

Durante su vida, el presidente Ho Chi Minh señaló: «La naturaleza de una roca es permanecer quieta e inmóvil. Pero cuando muchas personas unen fuerzas para empujarla, no importa cuán grande o pesada sea, rodará». Todo obstáculo en el camino del desarrollo es como una "piedra" de mentalidad y visión estrechas, de determinación y acción insuficientes, de mecanismos y políticas inadecuados... Para apartar esa "piedra" del camino del desarrollo, se necesita un espíritu de solidaridad muy elevado dentro del sistema político y en toda la sociedad. También porque «Thanh Hoa ha pasado por muchos altibajos y avances. Cuando hay altibajos, la solidaridad tiene problemas; cuando hay avances, se fomenta el espíritu de gran solidaridad» (Primer Ministro Pham Minh Chinh). Por eso debemos entender aún más el consejo del tío Ho: "¡La carrera se hace con solidaridad"! Porque sólo cuando surge la fuerza del espíritu de solidaridad –de unidad, de fuerza, de inteligencia y de compartir las dificultades– de millones de personas, se pueden superar todos los obstáculos en el camino del desarrollo. A partir de ahí, crear una sociedad con la ética y la cultura como base para que el pensamiento creativo florezca, para que la gente talentosa contribuya, para que la fe florezca y se hagan realidad las aspiraciones de la tierra de Thanh.

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La historia ha demostrado que los grandes éxitos comienzan por saber aprovechar las oportunidades. Por ejemplo, la misión histórica fue colocada sobre los hombros de Le Loi y el arte de aprovechar las oportunidades se aplicó a través de cada etapa y cada batalla, lo que convirtió el "Juramento de Lung Nhai" en el "Juramento de Dong Quan" y abrió la era del "oro firme para siempre" para la nación. Orgullosos de la tradición histórica de la tierra, con el ilustre "pionero", para ver más claramente la responsabilidad de las generaciones futuras de aprovechar las oportunidades y posibilidades que brindan la Resolución No. 58-NQ/TW del Politburó y la Resolución No. 37/2021/QH15 de la Asamblea Nacional. A partir de ahí, la aspiración de un Thanh Hoa rico y civilizado, un “modelo”, pronto se convertirá en realidad.

Thanh Hoa debe esforzarse, ser decidido, no aceptar la pobreza ni la inferioridad, y aprovechar al máximo sus fortalezas para construir una estrategia de desarrollo, un plan integral de desarrollo a largo plazo. Debemos cultivar un espíritu de orgullo por nuestra patria, solidaridad y trabajo duro. La política debe ser correcta, el mecanismo y las políticas deben ser sólidos. Para ello, el liderazgo y la dirección son fundamentales. Ante todo, el Comité del Partido, el Comité del Partido, los líderes deben estar verdaderamente unidos, amarse mutuamente, ser unánimes por la patria; deben ser muy decididos y esforzarse al máximo. Una vez emitida una resolución, debe hacerse realidad. (...) Creo que es posible, porque nuestra gente es muy buena, la gente de Thanh Hoa es muy revolucionaria. (Exsecretario general Nguyen Phu Trong).

El estiércol

Fuente: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm