El 7 de febrero por la mañana, en el marco de la 42ª sesión, la Comisión Permanente de la 15ª Asamblea Nacional discutió y emitió opiniones sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley del Personal Docente.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, y el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidieron la reunión. A la reunión asistieron el Ministro de Educación y Capacitación, Nguyen Kim Son, y dirigentes de varios ministerios, dependencias y organismos pertinentes.
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Vista de sesión
El proyecto de Ley del Personal Docente fue comentado por primera vez en la 8ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional (octubre de 2024).
Al informar sobre algunas cuestiones importantes relacionadas con la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley de Docentes, el Presidente de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, dijo: En la 8ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron el proyecto de Ley de Docentes con 131 opiniones expresadas por los diputados de la Asamblea Nacional.
Implementando la dirección del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y las tareas asignadas, el Comité Permanente de la Comisión de Cultura y Educación coordinó con la agencia redactora, el Comité de Leyes y las agencias relevantes para estudiar, absorber, explicar y revisar el proyecto de ley. Hasta ahora, los organismos han llegado a un acuerdo básico sobre el contenido del proyecto de ley y sobre la recepción y explicación de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional.
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El presidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, informó en la reunión.
El proyecto de ley, una vez recibido y revisado, consta de 9 capítulos y 46 artículos, 4 artículos menos que el proyecto presentado en la 8ª Sesión. La recepción y revisión del proyecto de ley ha demostrado el espíritu de innovación en el trabajo legislativo, regulando únicamente contenidos generales y de principios, contenidos bajo la autoridad de la Asamblea Nacional; Las instrucciones detalladas se especifican en los proyectos de decretos y circulares adjuntos al proyecto de Ley sobre Docentes.
Según el Comité Permanente del Comité de Cultura y Educación, es necesario asignar autoridad de reclutamiento al sector educativo, tanto para garantizar la autenticidad del reclutamiento como para aumentar la responsabilidad y crear condiciones para que el sector educativo sea proactivo en el reclutamiento, uso, gestión y desarrollo de docentes, cumpliendo con los requisitos de cantidad, estructura y calidad; Contribuir a superar la situación de excedente, déficit y desequilibrio local en la estructura docente.
Incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley se ajusta en el sentido de que, para las instituciones educativas públicas que gocen de autonomía, el director de la institución educativa realizará el reclutamiento y será responsable de sus decisiones; En el caso de las instituciones educativas públicas que no tengan otorgada autonomía, la autoridad competente que gestione la institución educativa realizará la selección de los docentes o descentralizará la selección hacia el órgano de gestión educativa o hacia el titular de la institución educativa. El organismo de gestión educativa presidirá el asesoramiento a la autoridad competente que administre la institución educativa para implementar o presidirá el asesoramiento sobre la descentralización del reclutamiento; Las instituciones educativas no públicas realizan el reclutamiento de manera autónoma de acuerdo con sus propios reglamentos de funcionamiento.
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El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, habla en la reunión
“El ajuste anterior afirma el papel y la responsabilidad del organismo de gestión educativa en la prestación de asesoramiento; "Es necesario garantizar la coherencia con las disposiciones de la Ley de Organización de los Gobiernos Locales, la Ley de Funcionarios Públicos y el Código del Trabajo", informó el Sr. Nguyen Dac Vinh.
Respecto a la política de jubilación anticipada de los docentes de preescolar, el Comité Permanente de la Comisión de Cultura y Educación dijo que permitir que los docentes de preescolar se jubilen anticipadamente en comparación con la edad prescrita por la ley es una política construida sobre las características de las actividades profesionales de este grupo y es adecuada a las características de los estudiantes de preescolar.
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha revisado y complementado la regulación de que los maestros de las instituciones de educación preescolar, si lo desean, pueden jubilarse a una edad inferior a la edad de jubilación de los empleados en condiciones normales, pero no más de 5 años, y el porcentaje de pensión no se reducirá debido a la jubilación anticipada si han pagado el seguro social durante 20 años o más.
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El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, habla en la reunión
Respecto al régimen de jubilación a mayor edad de los docentes, la Comisión Permanente del Comité considera necesario y razonable estipular que los docentes con alta calificación, títulos y grados académicos, los docentes que trabajan en campos y sectores especializados específicos puedan ampliar su tiempo de trabajo y jubilarse a mayor edad a fin de aprovechar y explotar recursos humanos de alta calidad; superar la escasez de docentes altamente calificados en una serie de campos y sectores especializados que requiere la tendencia de desarrollo del país.
El proyecto de ley también estipula claramente las condiciones para implementar esta política cuando las instituciones educativas tengan necesidad, los docentes estén lo suficientemente sanos y amplíen voluntariamente sus horas de trabajo; Al mismo tiempo, se añadió el criterio de "cumplir con los estándares y condiciones de las instituciones educativas". Durante el período de jubilación prolongada, los docentes de las instituciones educativas públicas no podrán ocupar puestos de dirección o gerencia ni conservarán las asignaciones por puestos de dirección o gerencia.
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, con el fin de eliminar las limitaciones y deficiencias en la gestión y el funcionamiento de las empresas pertenecientes a instituciones de educación superior, el organismo examinador y el organismo redactor acordaron proponer agregar el derecho de los docentes a participar en la gestión y el funcionamiento de las empresas establecidas por instituciones de educación superior que operan en los campos del desarrollo científico, la aplicación y la transferencia de tecnología. Al mismo tiempo, revisar y modificar las disposiciones de las leyes pertinentes en las disposiciones transitorias.
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El jefe del Comité de Asuntos de la Delegación, Nguyen Thanh Hai, habló en la reunión
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, se ha revisado el proyecto de ley, en consecuencia, los docentes tienen derecho a disfrutar de la política de alquiler de viviendas públicas de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Vivienda o se les garantiza alojamiento colectivo cuando trabajan en zonas de minorías étnicas, zonas montañosas, zonas fronterizas, islas y áreas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles. Al mismo tiempo, se completará la regulación estableciendo que, en caso de que no se pueda conseguir alojamiento colectivo o vivienda pública, se apoyará a los docentes con un alquiler de vivienda al nivel del apoyo para el alquiler de vivienda pública; Eliminar el criterio de “cumplir todas las condiciones esenciales” en la normativa sobre las residencias de profesores.
En la reunión, los miembros de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional dieron su opinión sobre el contenido del informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley del Personal Docente. Los comentarios básicos valoraron altamente la preparación cuidadosa y elaborada del organismo de redacción y del organismo de revisión; Al mismo tiempo, expresó su conformidad con el informe sobre la recepción y revisión del proyecto de Ley del Profesorado.
Continuar perfeccionando el proyecto de Ley, comentarios y discusiones relacionadas con los derechos y obligaciones de los docentes y la ética docente; reclutamiento de profesores; formación de profesores; Movilización y traslado de docentes... Hay opiniones que sugieren que el organismo redactor concluya pronto los decretos y circulares, como base para que la Asamblea Nacional considere y apruebe la Ley del Profesorado.
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El Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, habla en la reunión
Al agradecer al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, al Comité de Cultura y Educación y a los organismos de la Asamblea Nacional por su máxima responsabilidad, apoyo y asistencia en el proceso de recibir, explicar y perfeccionar el proyecto de Ley de Maestros, el Ministro Nguyen Kim Son dijo que el Comité de Redacción continuará coordinando estrechamente con el Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional para recibir seriamente, editar y perfeccionar dentro del alcance posible los comentarios de los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la 42ª sesión.
Al explicar algunas cuestiones específicas planteadas por los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional con respecto a las obligaciones de los docentes, la descentralización del reclutamiento de docentes, las obligaciones de los docentes, las regulaciones sobre lo que los docentes no pueden hacer, etc., el Ministro Nguyen Kim Son también compartió que el proyecto de Ley de Docentes es una ley nueva, el número de docentes es grande, muchas cuestiones son difíciles de detallar en las disposiciones de la Ley, por lo que el proyecto de Ley tiene como objetivo satisfacer las principales cuestiones y los principales requisitos.
Al concluir la sesión, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, comentó: Los comentarios apreciaron altamente la coordinación proactiva y activa del Comité Permanente del Comité de Cultura y Educación y el Ministerio de Educación y Capacitación, junto con las agencias relevantes para recibir y explicar completamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la octava sesión para revisar el proyecto de Ley sobre Docentes. Los documentos que se presentan a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional se preparan con seriedad, calidad y completitud de acuerdo con las normas.
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La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, pronunció un discurso de clausura en la reunión.
Las opiniones también coinciden básicamente con el contenido del proyecto de Ley que ha sido informado, recomendado, recibido y revisado por los organismos; Básicamente ya se han acordado los contenidos principales.
Para concluir, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, también discutió y expresó sus puntos de vista sobre los contenidos centrados en la reunión, relacionados con la gestión estatal de los docentes; reclutamiento y empleo de docentes; derechos y obligaciones de los docentes; política de bienestar docente; política de jubilación de los docentes; salario del profesor; costos de formación y desarrollo docente; Normativa sobre la formación del profesorado, conferenciantes...
Al destacar que la Ley de Maestros es de interés para los maestros y la opinión pública de todo el país, y que todas las opiniones en el Comité Permanente esperan que esta sea una ley modelo, la Vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, sugirió que debe haber coordinación entre las dos agencias para absorber tantas opiniones como sea posible en el proyecto de ley. El espíritu de informar, explicar y recibir es conciso y convincente, con la esperanza de que la Ley del Profesorado sea votada con el mayor índice de consenso.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó a la Comisión Permanente de la Comisión de Cultura y Educación que continúe perfeccionando el proyecto de Ley y lo envíe al Gobierno para comentarios oficiales sobre su contenido para su aceptación y revisión; acceso a las leyes que se están modificando, incluida la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos, para garantizar la coherencia y sincronización entre la Ley de Docentes y las leyes conexas; Completar el proyecto de ley y los documentos detallados para informar a la Asamblea Nacional en la 9ª sesión.
Fuente: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10271
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