A pesar de los problemas internos y los desafíos externos, Ciudad Ho Chi Minh alcanzó su objetivo de crecimiento del 7,17 % para 2024. Si bien no alcanzó la alta expectativa de crecimiento del 7,5-8 % prevista a principios de año, estos logros reflejan el esfuerzo incansable del Comité del Partido, el gobierno y los ciudadanos en un año de fluctuaciones.
En una entrevista durante el Año Nuevo Lunar, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, compartió las bases para que la localidad continúe elevando sus objetivos para 2025, el último año del mandato. Éste es también el momento para que la ciudad acelere y avance para entrar con firmeza en la nueva era junto con todo el país.
El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, responde preguntas antes del Tet At Ty (Foto: Huu Khoa).
"Al mirar atrás, creo que 2024 es el año en que la ciudad sienta las bases para 2025 y el próximo proceso de desarrollo. La ciudad se ha esforzado por resolver los problemas y ha creado las condiciones para estar preparada para acelerar y lograr avances", afirmó el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh.
El jefe del gobierno de Ciudad Ho Chi Minh también envió las cuatro palabras "esfuerzos conjuntos - unanimidad - avance - éxito" en el nuevo año. El éxito de Ciudad Ho Chi Minh en 2025 y más allá no solo provendrá de esfuerzos individuales, sino que también requerirá esfuerzos conjuntos, consenso y acciones drásticas del gobierno, la gente y las empresas.
Ciudad Ho Chi Minh aspira a un crecimiento de dos dígitos para 2025 en un contexto en el que se prevé que la situación mundial y nacional tendrá muchas fluctuaciones y la ciudad aún tiene muchos problemas internos que deben resolverse. En su opinión, ¿cuál es la base para que Ciudad Ho Chi Minh alcance este objetivo de crecimiento tan elevado?
- Ciudad Ho Chi Minh establece un objetivo de crecimiento de al menos el 10% para 2025 y crea una premisa para el período 2026-2030 para mantener esta tasa de crecimiento. Para que todo el país alcance el objetivo de un crecimiento de dos dígitos o más, los principales centros como Ciudad Ho Chi Minh, Hanoi y otras grandes localidades deben asumir responsabilidades superiores al objetivo nacional.
La base para que la localidad establezca este objetivo son las soluciones sincrónicas en las que se ha centrado durante el período pasado. La ciudad se está centrando en los motores de desarrollo tradicionales, reestructurando la economía y buscando nuevos motores de crecimiento.
Las fuerzas impulsoras tradicionales, como los servicios de alta calidad, las industrias de alto valor añadido y los sectores exportadores, se renuevan continuamente y apuntan a objetivos más elevados que en el período anterior. Después de todo, estos conductores siguen siendo la base y contribuyen en gran medida a la economía de la ciudad.
Ciudad Ho Chi Minh continúa renovando los motores de crecimiento tradicionales, incluidas las exportaciones (Foto: Hai Long).
Los nuevos motores de la ciudad son la economía digital y la economía verde. En 2023 y 2024, Ho Chi Minh se centró mucho en estas nuevas fuerzas impulsoras y logró resultados bastante claros, haciendo inicialmente ciertas contribuciones. Muchas empresas han aplicado criterios verdes para acceder a los exigentes mercados europeos y americanos.
Ese movimiento no surge de acciones cortas sino que requiere un proceso. Ciudad Ho Chi Minh fomenta nuevos motores de crecimiento hasta que son lo suficientemente grandes como para crear un avance revolucionario.
Otra base para que Ho Chi Minh City espere altos resultados de crecimiento para 2025 es centrarse en eliminar dificultades y obstáculos para proyectos y empresas. En 2024, con la atención de los más altos dirigentes del Partido, del Estado, del Gobierno, de la Asamblea Nacional y la determinación de Ciudad Ho Chi Minh, se han resuelto muchos proyectos y problemas en la zona, creando empleos, ventas y contribuyendo al presupuesto.
Con esta base, Ho Chi Minh continúa clasificando las dificultades y los problemas, resolviéndolos según su autoridad o proponiendo que el Primer Ministro y el Comité Directivo Central tomen la iniciativa en su solución. Creo que para el año 2025 el número de proyectos a resolver será mayor, las actividades en la zona volverán a ser más dinámicas y contribuirán mejor a la economía.
En el período de planificación 2021-2030, Visión 2050, recién aprobado por el Primer Ministro, Ciudad Ho Chi Minh necesita implementar una serie de grandes proyectos y obras para lograr una tasa de crecimiento superior al 10% para 2025 y el próximo período. ¿Cómo resuelve la ciudad el problema de movilizar recursos para satisfacer esta necesidad?
- Según la planificación recientemente aprobada, Ciudad Ho Chi Minh necesita al menos 4,4 billones de dongs para invertir en proyectos desde ahora hasta 2030, como base para lograr un crecimiento de dos dígitos. De este total, el capital de inversión pública representa solo el 25%, aproximadamente 1,1 billones de VND.
Los 3,3 billones de VND restantes deben movilizarse desde fuentes de capital no presupuestarias y capital de inversión social a través de mecanismos y políticas. Este capital se invierte en infraestructura de transporte, infraestructura urbana, infraestructura de tecnología de la información y ciencia y tecnología.
La solución propuesta por la ciudad es movilizar capital procedente de los recursos del suelo, incentivar grandes proyectos de inversión, facilitar los trámites de inversión y resolver los problemas. Se utilizarán los mecanismos y políticas de la Resolución 98 y se estudiarán nuevos mecanismos y políticas para que 1 dong de capital presupuestario pueda movilizar 9 dong de inversión social.
También calculamos la emisión de bonos del gobierno municipal, bonos de construcción y de proyectos para movilizar inmediatamente capital de nuestro pueblo y de los vietnamitas en el extranjero. En 2024, la cantidad de remesas que fluirán a Ciudad Ho Chi Minh será de aproximadamente 9,6 millones de dólares. Si hay buenos mecanismos y políticas, esto será un recurso importante para el desarrollo.
A la ciudad no le falta capital ni dinero, pero lo importante es cómo movilizarlo, utilizarlo y desembolsarlo. Para prepararse para esto, Ciudad Ho Chi Minh no sólo piensa en dónde y cómo conseguir dinero, sino que también calcula cómo aprovechar las herramientas de planificación.
Luego de tener la planificación, Ciudad Ho Chi Minh está completando urgentemente la planificación especializada, la planificación de zonificación, la planificación detallada y la revisión de los procedimientos de tierra e inversión para asegurar que el proyecto se implemente lo antes posible. Además de la cantidad de dinero que es necesario movilizar, la ciudad necesita preparar cuidadosamente la planificación, los documentos, el personal y la mentalidad para satisfacer las necesidades de desarrollo del próximo período.
Con esta preparación, Ciudad Ho Chi Minh pretende completar básicamente la infraestructura de tráfico interno y el sistema de tráfico de conexión para 2030, a excepción de las líneas ferroviarias urbanas. La cantidad de trabajo es enorme y requiere un capital enorme para mejorar los atascos de tráfico, las inundaciones, la contaminación ambiental y otras necesidades sociales.
La Resolución 98, que establece una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, entró oficialmente en vigor hace más de un año. El año pasado, Ho Chi Minh aprovechó esta resolución para eliminar obstáculos, atraer recursos de desarrollo y lograr resultados específicos.
- Objetivamente, en 2024, Ciudad Ho Chi Minh ha implementado de manera básica y sincrónica el contenido de la Resolución 98 sobre la puesta a prueba de mecanismos y políticas específicas. El primer resultado es que las instituciones se han concretado como marco y fundamento para el período siguiente.
Gracias a los mecanismos y políticas mencionados se movilizan eficazmente recursos presupuestarios y no presupuestarios para contribuir al desarrollo de la ciudad.
En cuanto a los mecanismos y políticas sobre la estructura organizativa y la descentralización, vemos un cambio claro en la ciudad de Thu Duc. La Resolución 98 ha contribuido en gran medida a la organización y funcionamiento del modelo de la ciudad de Thu Duc.
La Resolución 98 ha contribuido en gran medida a la organización y funcionamiento del modelo de la ciudad de Thu Duc (Foto: Nam Anh).
Gracias a la Resolución 98, muchos problemas de planificación de proyectos de inversión pública, especialmente los del grupo B y del grupo C, se han resuelto con el mecanismo de descentralización y delegación de autoridad. Además, los cuellos de botella anteriores en materia de inversión, finanzas y áreas urbanas han sido resueltos muy bien por la ciudad con mecanismos y políticas específicas.
Una clara demostración de la eficacia del mecanismo de descentralización es que en 2024 los distritos pudieron resolver sus propios problemas locales muy rápidamente. En el futuro se implementará con más fuerza este mecanismo, en el espíritu de que una vez realizada la descentralización, las localidades lo implementarán de acuerdo a su autoridad, sin necesidad de consultar nuevamente a los departamentos. Además, los proyectos grandes, incluso los del grupo A, si la localidad es capaz de ejecutarlos, la ciudad los entregará.
Sin embargo, una fuerte descentralización y delegación de autoridad deben ir de la mano con una evaluación de la capacidad de recepción y de la capacidad de implementación. Si asignamos trabajo a distritos, comunas y niveles de base que no son los adecuados a su capacidad, esto puede conducir fácilmente a la pasividad y a los errores.
Considero que hasta el momento la Resolución 98 prácticamente ha entrado en vigor. En 2025 y en los años siguientes, esta resolución se implementará de manera más enérgica y sincronizada, produciendo muchos resultados innovadores.
Paralelamente a la aplicación de la Resolución 98, en 2025 Ciudad Ho Chi Minh resumirá la Resolución 131 de la Asamblea Nacional sobre la organización del gobierno urbano en Ciudad Ho Chi Minh, la Resolución 1111 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna y el establecimiento de la ciudad de Thu Duc. Con base en los resultados resumidos y la investigación sobre modelos y normativa, la ciudad propondrá un nuevo marco legal más adecuado a las características de un área urbana especial.
La Resolución 57 del Politburó identifica las principales orientaciones para lograr avances en la ciencia, el desarrollo tecnológico, la innovación y la transformación digital nacional. Con su posición como un importante centro de ciencia, tecnología e innovación en el país, ¿cómo puede Ciudad Ho Chi Minh aprovechar esta oportunidad para atraer más recursos en 2025, para crecer en el período 2025-2030?
- Ciudad Ho Chi Minh es reconocida como el centro de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital del país. De hecho, en los últimos tiempos, Ciudad Ho Chi Minh ha realizado grandes inversiones, ha dado nuevos pasos y ha logrado resultados iniciales en este campo.
Creo que la Resolución 57 del Politburó ha abierto oportunidades para un desarrollo innovador en ciencia y tecnología, innovación y transformación digital. Ciudad Ho Chi Minh se centrará en la infraestructura, los recursos y las instituciones para cumplir los requisitos de la Resolución 57.
La ciudad revisará e invertirá para avanzar hacia tener un sistema de infraestructura más sincrónico y mejor al servicio de la ciencia y la tecnología y la transformación digital. El siguiente paso es invertir en la formación de recursos humanos en gestión, recursos humanos en ciencia y tecnología y otros recursos humanos al servicio de las empresas y las personas.
Ciudad Ho Chi Minh es el centro de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital de todo el país (Foto: Q.Huy).
El punto más importante es que las localidades necesitan formar un sistema de mecanismos y políticas basado en la Resolución 57 y la Resolución 98 para movilizar recursos para avances en el desarrollo de la ciencia y la tecnología. Los recursos aquí no son sólo financieros sino también recursos humanos y capacidad intelectual que contribuyen a la ciudad. La ciudad necesita movilizar personal en el extranjero para trabajar o conectarse para contribuir de forma remota.
Para la transformación digital, Ciudad Ho Chi Minh se centra en tres elementos principales: gobierno digital, economía digital y sociedad digital. Cada elemento tiene un objetivo y un cronograma específico.
En materia de gobierno digital, Ciudad Ho Chi Minh se esfuerza por tener al menos el 80% de los registros y procedimientos administrativos procesados en línea para finales de 2025. La aplicación Ciudadano Digital será un canal interactivo bidireccional entre las personas, las empresas y el gobierno. Esta es también una herramienta para que la ciudad escuche y realice los ajustes adecuados a la retroalimentación social en el entorno digital.
2025 también es el momento en que Ciudad Ho Chi Minh se centrará fuertemente en el sector de la economía digital para alcanzar el objetivo de que la economía digital represente el 25% del PIB, apuntando al 40% para 2030. En particular, las pequeñas y medianas empresas recibirán un fuerte apoyo en la transformación digital a través de políticas de apoyo presupuestario.
Estamos investigando mecanismos y políticas para apoyar con un 30%, 50%, incluso 100% a las grandes empresas que quieran transformarse digitalmente y desarrollar ciencia y tecnología. El soporte puede ser una plataforma de aplicaciones compartidas, una política de capacitación de recursos humanos, etc.
A continuación, la ciudad se centrará en apoyar a las grandes empresas de TI para que actúen como núcleo y eje del sector de la transformación digital en la zona. Las grandes empresas tendrán un efecto dominó: son a la vez proveedoras de productos y servicios e innovadoras.
En materia de sociedad digital, Ciudad Ho Chi Minh también completó la infraestructura de tecnología de la información y telecomunicaciones, introduciendo muchas aplicaciones para las personas y las empresas, especialmente en los campos de la salud, la educación, el empleo y la seguridad social. La ciudad invierte en infraestructura para que las personas puedan acceder y mantenerse al día con el estilo de vida digital.
2025 es también el momento en que Ciudad Ho Chi Minh y todo el país llevarán a cabo la ordenación y racionalización del sistema político. Frente a la enorme cantidad de trabajo que hay que hacer para entrar con firmeza en la nueva era, ¿cómo ha calculado Ciudad Ho Chi Minh para conseguir que el aparato aerodinámico sea capaz de satisfacer las exigencias?
- En materia de racionalización y optimización del aparato, Ciudad Ho Chi Minh implementó con urgencia y seriedad la directiva del Comité Central. En el cual la ciudad ha de estudiar sus propias características, pero debe ser coherente con el conjunto general.
Los organismos sujetos a consolidación, que terminan sus tareas, y los organismos no sujetos a reorganización aún deben reorganizar sus puntos focales internos. El espíritu de Ciudad Ho Chi Minh es ser proactivo, no sólo para organizar mecánicamente sino también para revisar funciones y tareas en una dirección razonable.
La reorganización y ordenación del aparato de Ciudad Ho Chi Minh está asociada a la reestructuración de funciones, tareas y revisión del equipo. Lo primero es que la ciudad no se limita a racionalizar la nómina en un 20%, sino que esa racionalización necesita retener al buen personal y tener políticas para el personal no idóneo.
Ciudad Ho Chi Minh estudia las particularidades locales para racionalizar el aparato a proponer al Gobierno Central (Foto: Hai Long).
Estamos en un punto en el que debemos acelerar para alcanzar metas altas. Ho Chi Minh City es consciente de que la reestructuración del aparato tiene un cierto impacto en los recursos humanos, por lo que ha tenido planes y medidas adecuados. Con una preparación cuidadosa y un espíritu serio de implementación de la política general, creo que Ciudad Ho Chi Minh superará las dificultades y desafíos iniciales.
Cuando los recursos humanos son reducidos, es necesario utilizar medios modernos para garantizar un trabajo sin problemas. Ciudad Ho Chi Minh reconoció esto tempranamente y emitió un plan para construir un servicio público en Ciudad Ho Chi Minh efectivo y eficiente para el período 2024-2030.
Además de la reestructuración del aparato, el proyecto ayudará a Ciudad Ho Chi Minh a revisar los procesos y el trabajo del servicio civil en 2025. La coordinación y el manejo del trabajo de la ciudad garantizarán un funcionamiento científico y fluido y minimizarán los costos de tiempo y dinero.
Ciudad Ho Chi Minh también se centra en la creación de un equipo de excelentes funcionarios públicos a través de políticas de reclutamiento, promoción, capacitación, apoyo y atención. Además, la tecnología es una prioridad absoluta para un servicio civil moderno en términos de hardware, software, bases de datos, aplicaciones, etc.
Esta es también la razón por la que, en 2025, la ciudad continúa manteniendo el contenido de la transformación digital en la temática del año. La transformación digital estará presente en la administración efectiva y eficiente de Ciudad Ho Chi Minh y producirá muchos resultados claros.
En el umbral del nuevo año 2025, ¿qué mensaje tiene para la gente, las empresas y todos aquellos que siempre han acompañado el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh durante el último tiempo?
- En primer lugar, me gustaría agradecer a la gente, a la comunidad empresarial, a todos aquellos que siempre han amado y ayudado a Ciudad Ho Chi Minh a lo largo de su proceso de desarrollo. Me gustaría enviarle mis mejores deseos y desearle a usted y a su gente un feliz y pacífico Tet At Ty.
En 2025, Ciudad Ho Chi Minh seguirá teniendo ventajas y dificultades mixtas. La ciudad siempre necesita mirar directamente los problemas, analizarlos objetiva y científicamente y proponer soluciones.
Mirando hacia 2024, creo que este es el año en que la ciudad crea las bases para 2025 y el próximo proceso de desarrollo. La ciudad ha realizado esfuerzos para resolver los problemas y crear condiciones propicias para acelerar y avanzar.
En 2025, me gustaría enviar el mensaje "esfuerzos conjuntos - unanimidad - avance - éxito". Para desarrollar la socioeconomía, el gobierno, la gente y las empresas no sólo necesitan hacer esfuerzos individuales, sino también unir fuerzas, ser unánimes y tomar acciones drásticas para llevar a todo el país a una nueva era.
Con la planificación aprobada por el Primer Ministro y la preparación de planes y opciones de movilización de recursos, estoy seguro de que Ciudad Ho Chi Minh resolverá fundamentalmente los problemas. Con un mejor medio ambiente, mejores condiciones de vida de las personas y condiciones para el desarrollo socioeconómico, el crecimiento de Ciudad Ho Chi Minh alcanzará los dos dígitos.
¡Muchas gracias!
Contenido: Q.Huy
Foto: Huu Khoa
Diseño: Patrick Nguyen
Dantri.com.vn
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