Carrera para iniciar la construcción del ferrocarril de alta velocidad del Norte

Para iniciar el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur en 2027, todavía queda mucho trabajo por hacer, desde los trámites de inversión, el establecimiento de un modelo de gestión hasta los recursos humanos. Todas estas cosas deben implementarse minuciosamente para garantizar el progreso y la calidad.

Opciones de consultoría prioritaria

En los días cercanos al Tet, en la sede del Consejo de Gestión del Proyecto Ferroviario las oficinas permanecen iluminadas hasta altas horas de la noche. Las vacaciones del Tet son algo en lo que ningún miembro del personal ni ningún especialista se atreve a pensar.

Se prevé que el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur esté prácticamente concluido en 2035. Foto ilustrativa: AI.

"El proyecto ha sido aprobado por la Asamblea Nacional para su inversión, y todos han comenzado a prepararse para las próximas obras, en paralelo con los trabajos de preparación para la inversión en el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanói - Hai Phong, cuyo inicio es urgente", declaró el Sr. Chu Van Tuan, subdirector de la Junta de Gestión del Proyecto Ferroviario.

Según el Sr. Tuan, el Ministerio de Transporte está preparando y consultando al Gobierno para emitir una resolución que ordene a los ministerios y a las sucursales locales implementar tareas, especialmente políticas relacionadas con la movilización de recursos de inversión y el acortamiento del progreso.

En el futuro inmediato, se dará prioridad a la organización y selección de consultores para apoyar la gestión de proyectos y la consultoría de estudios de viabilidad, así como la preparación de informes de estudios de viabilidad.

El Ministerio de Transporte también trabajará con las localidades para revisar los detalles de la ruta, las estaciones y el alcance preliminar de la limpieza del sitio para que las localidades puedan construir de manera proactiva áreas de reasentamiento y promover el progreso de la limpieza del sitio.

Unas instalaciones limpias son un requisito previo

Según el Profesor Asociado, Dr. Tran Chung, ex Director del Departamento de Evaluación Estatal de Calidad de la Construcción (Ministerio de Construcción), la política de inversión del proyecto ha sido aprobada, lo inmediato que hay que hacer es preparar un informe de estudio de viabilidad y establecer un diseño de ingeniería inicial (FEED).

Para garantizar un diseño FEED preciso, basado en el plan de ruta preliminar en el informe de prefactibilidad, el consultor debe realizar un estudio detallado de las condiciones geológicas e hidrológicas del proyecto. Si el estudio no se hace bien, el proceso constructivo tendrá factores desfavorables que obligarán a ajustar el trazado, lo cual será muy complicado.

Además de esto, la limpieza del sitio es el siguiente elemento de trabajo que necesita atención especial. Éste es uno de los mayores obstáculos para los proyectos de transporte en los últimos tiempos.

Además de la compensación de tierras, durante la implementación pueden surgir muchos conflictos nuevos: políticas de reasentamiento, diferencias de precios de compensación entre localidades/regiones; conversión forestal Sin mencionar que el proyecto quiere tener un sitio de construcción limpio y necesita reubicar una gran cantidad de infraestructura técnica.

Al considerar que se trata de un proyecto particularmente grande, es necesario seleccionar consultores extranjeros con experiencia en la preparación de informes de estudios de viabilidad. Sin embargo, el Sr. Chung también señaló que para que el proceso de diseño tenga éxito es necesaria la participación de unidades consultoras nacionales.

Los ingenieros vietnamitas serán quienes mejor comprendan las características de la ingeniería geológica y hidrológica. En la etapa de preparación del informe del estudio de viabilidad, los consultores extranjeros deben actuar como comandante en jefe y organizador del trabajo. La etapa de implementación deberá estar a cargo de unidades consultoras vietnamitas.

De ser necesario, las autoridades competentes deberían considerar la posibilidad de designar unidades consultoras vietnamitas sólidas para que participen en la preparación del proyecto con consultores internacionales.

Mejorar la gestión de proyectos

Al enfatizar que la gestión del proyecto es la clave para el éxito o el fracaso del mismo, según el Sr. Chung, el mayor desafío para el proyecto es el período de implementación no demasiado largo. Sin comandantes que tengan conocimientos científicos de la organización del sitio, comprendan los detalles del área de construcción y elijan los puntos de entrega apropiados para cada elemento de trabajo, será muy difícil cumplir con el cronograma establecido.

"Actualizar el equipo de gestión de proyectos es algo que debe considerarse pronto", dijo el Sr. Chung, y agregó que el equipo de gestión de proyectos es como un ingeniero general que comprende todos los aspectos del trabajo. En el contexto en que los gerentes de proyectos están aprendiendo y acumulando experiencia en la “vida real”, es necesario contratar expertos extranjeros.

De hecho, en Vietnam, algunas grandes empresas como Conteccons han contratado expertos experimentados para dirigir la construcción del proyecto Landmark 81; Deo Ca contrata expertos extranjeros para asesorarlo en la construcción de un gran túnel de montaña. Todos estos proyectos fueron liderados por empresas vietnamitas y fueron completados y altamente apreciados por los inversores.

La necesidad de reorganizar la organización de la gestión de proyectos también es una cuestión planteada por el Sr. Nguyen Van Phuc, ex Vicepresidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, en relación con la ejecución del proyecto.

También cabe preguntarse: ¿Quién es el inversor del proyecto? En el caso de los proyectos viales, el inversor se asigna a la junta directiva del proyecto vial. Sin embargo, el ferrocarril de alta velocidad es un proyecto unificado y centralizado, especialmente en términos de infraestructura e información de señalización, y no puede dividirse en proyectos como las carreteras.

¿La junta de gestión del proyecto dependiente del Ministerio de Transporte tiene capacidad para ser inversor? "El modelo de gestión de proyectos necesita un estudio minucioso", opinó el Sr. Phuc.

Los recursos humanos son el factor central

Respecto de los recursos humanos, el Sr. Phuc dijo que el mayor desafío ahora es que pronto debemos contar con recursos humanos en todas las etapas. La velocidad de diseño de 350 km/h requerirá mucha tecnología. Si la seguridad es la máxima prioridad, la calidad también debe serlo, desde el proyecto hasta las personas que lo realizan.

Según la Sra. Nguyen Thi Phuong Hien, subdirectora del Instituto de Estrategia y Desarrollo de Transporte (Ministerio de Transporte), los cálculos preliminares muestran que el período de construcción de 10 años requerirá más de 200.000 trabajadores de todos los niveles.

En el futuro inmediato, la tarea urgente es seleccionar al menos 300 a 500 cuadros jóvenes con capacidad profesional de los organismos de gestión estatal para enviarlos a capacitarse en el extranjero en todas las posiciones y especialidades.

En 2025 se deberán formar al menos 50 cuadros. Para cuando se apruebe el informe del estudio de viabilidad, se necesitarán alrededor de 500 personas capacitadas para participar en la gestión, evaluación y aprobación del proyecto.

Con la actual mano de obra directa, el mercado laboral se ha capacitado y puede abastecer lo suficiente para el mercado de trabajo en la topografía, el diseño y la construcción de la parte de construcción debajo del riel. Para los recursos humanos que prestan servicios en el diseño, construcción y operación de tramos ferroviarios, se requieren profundos conocimientos y altas cualificaciones. Actualmente, algunas escuelas en Vietnam tienen una formación básica que puede cumplir con los requisitos. Sin embargo, es necesario seguir estandarizando y haciendo más especializada la formación.

"Según la experiencia internacional, los países preparan a sus recursos humanos desde el principio, tan pronto como se identifica la tecnología y el contratista general, para que puedan viajar al extranjero a transferir tecnología y aprender", afirmó la Sra. Hien, añadiendo que también es necesario establecer un centro especializado en ferrocarriles de alta velocidad.

Según el Sr. Pham Huu Son, presidente de la junta directiva de Transport Design Consulting Corporation (TEDI), después de que la Asamblea Nacional decida sobre la política de inversión y el Gobierno emita una resolución sobre su implementación, se espera que el proyecto se implemente en tres fases.

La Fase 1 consiste en preparar un informe de estudio de viabilidad (FS) y un diseño maestro técnico para servir en la preparación de los documentos de licitación del Contratista General EPC (FEED). Esta fase se implementará durante 2025 – 2027.

La fase 2 es la construcción y adquisición de equipos (de 2027 a 2035).

La fase 3 es la operación de prueba y explotación comercial (2036).

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-192250121092959944.htm