Es necesario estudiar y aplicar bien los mecanismos de políticas para promover el desembolso de la inversión pública.

Al comentar que, si bien bajo el mismo sistema legal, algunos ministerios, sectores y localidades han desembolsado bien el capital de inversión pública, mientras que otros no han cumplido los requisitos, el viceprimer ministro Bui Thanh Son enfatizó la necesidad de estudiar cuidadosamente y aplicar efectivamente las políticas y regulaciones para promover el progreso del desembolso de la inversión pública.

El viceprimer ministro Bui Thanh Son enfatizó la necesidad de estudiar cuidadosamente y aplicar efectivamente las políticas y regulaciones para promover el progreso del desembolso de la inversión pública - Foto: VGP/Minh Ngoc

Todavía hay muchos problemas

El 19 de noviembre por la tarde, en la sede del Gobierno , el viceprimer ministro Bui Thanh Son presidió una reunión en línea del Grupo de Trabajo No. 5 para inspeccionar, instar, eliminar dificultades y obstáculos y promover el desembolso de capital de inversión pública.

Al informar sobre la situación del desembolso de la inversión pública, la viceministra de Planificación e Inversión, Nguyen Thi Bich Ngoc, dijo que desde principios de año hasta el 31 de octubre, el desembolso estimado alcanzó más de VND355,616 mil millones, equivalente al 52,46% del plan asignado por el Primer Ministro. De ellos, 13 ministerios, agencias centrales y 41 localidades tienen tasas de desembolso superiores al promedio nacional (más del 52,46% del plan asignado por el Primer Ministro).

El Grupo de Trabajo No. 5 cuenta con 7 ministerios, agencias centrales y 13 localidades. Según datos del Ministerio de Finanzas, al 31 de octubre, además de las dos agencias, Vietnam Electricity Group y la Unión de Asociaciones de Ciencia y Tecnología de Vietnam, que no tenían un plan de capital para 2024, la tasa general de desembolso de los cinco ministerios y agencias centrales (Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Industria y Comercio, Ministerio de Ciencia y Tecnología, Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam) y la tasa de desembolso de cada ministerio y agencia fueron todas inferiores a la tasa general de desembolso de todo el país.

En cuanto a las provincias y ciudades, cabe destacar que el grupo local con tasas de desembolso superiores o iguales a la tasa de desembolso promedio nacional incluye: Long An (67%); Tien Giang (73%); Ben Tre (54%); Tra Vinh (63%); Un Giang (61%); Dong Thap (57%); Ca Mau (55%); Hau Giang (52%); Soc Trang (52%).

Por el contrario, algunas provincias y ciudades tienen tasas de desembolso inferiores al promedio nacional, como: Kien Giang (30%); Bac Lieu (42%); Can Tho (50%); Vinh Long (45%).

Al mismo tiempo, el Informe del Ministerio de Planificación e Inversiones analiza claramente las dificultades que afectan el avance del desembolso de la inversión pública. En primer lugar, en los trabajos de limpieza del terreno, determinar el origen del terreno y el precio del mismo sigue siendo difícil; Utilizar tierras para fines indebidos o comprar y vender mediante documentos manuscritos, invadir terrenos en el corredor de obras públicas; Determinar la legalidad de los registros de parcelas de tierra es difícil; La gente no está de acuerdo con el plan de compensación y reasentamiento y todavía tiene preguntas y quejas sobre los precios de compensación de tierras; Se ha promulgado la nueva Ley de Tierras, muchos proyectos deben recalcular los costos de limpieza del sitio de acuerdo con las nuevas regulaciones de la Ley de Tierras.

Además, la dificultad de suministrar arena para la construcción en An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho, Dong Thap y Vinh Long hace que los precios sean más altos que el precio unitario estimado. Algunos contratistas están implementando la construcción a un ritmo lento, esperando actualizaciones y ajustes en el índice de precios de la construcción para que coincida con los precios del mercado. La capacidad de inversión y de ejecución de proyectos aún son limitadas. Los procedimientos de inversión según leyes especializadas y la licitación de proyectos aún presentan problemas.

También en el encuentro, ministerios, dependencias y localidades compartieron lecciones aprendidas, informaron, analizaron “cuellos de botella” y propusieron soluciones para impulsar el desembolso de capital de inversión pública.

Resumen de la reunión - Foto: VGP/Minh Ngoc

Decididos a esforzarnos por desembolsar más del 95% del plan asignado por el Primer Ministro

Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Bui Thanh Son elogió altamente al Ministerio de Planificación e Inversión por su buena preparación y síntesis integral del informe sobre el desembolso de capital de inversión pública; Los ministerios, ramas, ministerios, organismos y localidades pertinentes del Grupo de Trabajo Nº 5 aportaron activamente opiniones prácticas, con un espíritu constructivo, gran responsabilidad e intercambio franco.

"La aplicación de los mecanismos de política aún se encuentra en diferentes niveles, entre el nivel central y el local, entre ministerios y ramas. Con los mismos documentos legales, algunas localidades funcionan bien, mientras que otras no los aplican", planteó el viceprimer ministro y afirmó que este es el punto que se debe abordar en el futuro para aplicar las regulaciones con prontitud y eficacia.

Al enfatizar que no queda mucho tiempo hasta fines de 2024, para contribuir a promover el crecimiento, estabilizar la macroeconomía, asegurar los principales equilibrios de la economía e implementar bien los objetivos de desarrollo socioeconómico aprobados, el viceprimer ministro Bui Thanh Son solicitó a los ministerios, agencias y localidades que se concentren, implementen de manera resuelta y proactiva medidas y soluciones flexibles y creativas, manejen y eliminen rápidamente los obstáculos y dificultades, para promover aún más el desembolso efectivo del capital de inversión pública, esforzándose por desembolsar más del 95% del plan asignado por el Primer Ministro en 2024.

Además, asigne líderes específicos responsables de supervisar el progreso del proyecto para aclarar las personas, las tareas y las responsabilidades; Fortalecer la inspección y supervisión de campo, instando a los contratistas y consultores a acelerar los avances; Revisar y transferir proactivamente el capital según la autoridad entre proyectos de desembolso lento a proyectos con mejor capacidad de desembolso y falta de capital según la normativa.

"Es necesario fortalecer la disciplina y el orden en el desembolso de capital público, e implementar sanciones estrictas, de acuerdo con la normativa, para inversionistas, juntas de gestión de proyectos, organizaciones e individuos que retrasen intencionalmente el progreso de la asignación, implementación y desembolso de capital público", sugirió el viceprimer ministro.

Además, el viceprimer ministro Bui Thanh Son también destacó la promoción de la coordinación entre los ministerios y agencias pertinentes para asesorar a las autoridades competentes en el proceso de recepción, negociación, firma y ratificación de acuerdos de préstamos de AOD, y la gestión y utilización efectiva de dichos préstamos.

Localidades asisten a reunión en línea - Foto: VGP/Minh Ngoc

En cuanto a las tareas específicas, el Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Planificación e Inversión coordinar con el Ministerio de Finanzas para supervisar de cerca el progreso del desembolso de la inversión pública de los ministerios, agencias centrales y locales, informar con prontitud al Gobierno y al Primer Ministro sobre soluciones de gestión flexibles, oportunas y efectivas, cercanas a la situación real para completar el objetivo de desembolso de la inversión pública en 2024; Sintetizar proactivamente las dificultades y deficiencias en la implementación de la normativa legal en materia de inversión pública. Sobre esa base, investigar y proponer modificaciones a los contenidos relacionados en el proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado) para presentarlo a la XV Asamblea Nacional para comentarios en el VIII Periodo de Sesiones...

El Ministerio de Construcción sigue de cerca la situación y la evolución del mercado de materiales de construcción, especialmente los materiales clave, y propone e informa con prontitud al Primer Ministro soluciones para eliminar las dificultades y los obstáculos para garantizar el suministro y controlar los precios de los materiales de construcción.

El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y los organismos competentes, dentro de su competencia, para impartir instrucciones específicas de implementación del modelo de funcionamiento del Fondo Financiero Extrapresupuestario en general y del Fondo de Innovación en Ciencia y Tecnología en particular, asegurando la conveniencia en el proceso de implementación.

Ministerios y agencias: Ciencia y Tecnología, Industria y Comercio, Academia Nacional de Administración Pública de Ho Chi Minh coordinan proactivamente con las unidades relevantes, se enfocan en eliminar de inmediato los obstáculos dentro de su autoridad, si es necesario, informan específicamente al líder del Gobierno responsable en noviembre de 2024 para su manejo inmediato, sin demorarse por mucho tiempo.

Los Comités Populares Locales se centran en promover los trabajos de limpieza del sitio, priorizando la asignación de fondos suficientes para llevar a cabo la compensación y la limpieza del sitio en áreas que cumplan con las condiciones; No dejemos que los proyectos esperen por el terreno, especialmente los proyectos nacionales importantes; Eliminación de dificultades relacionadas con la concesión de licencias a minas, explotación de materias primas de piedra, arena, tierra, servicios a proyectos; Anunciar precios de materiales de construcción populares en la zona de acuerdo a autoridad y normativa de ley.../.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html