Es necesario armonizar intereses, evitar provocar “efectos inversos”

Entre las tres opciones propuestas para aumentar el impuesto al consumo especial de cerveza, los empresarios y los expertos dijeron que se debería considerar posponer la fecha límite para garantizar los intereses armoniosos de la economía .

Descripción general del taller. (Fuente: VBA)

En la tarde del 25 de noviembre, la Asociación de Cerveza, Alcohol y Bebidas de Vietnam (VBA), en colaboración con el Instituto de Investigación de Estrategia y Políticas sobre Industria y Comercio, organizó un taller para anunciar el "Informe que evalúa el impacto del proyecto de aumento del impuesto al consumo especial de productos cerveceros".

La Ley del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) (modificada) ha sido incluida en el Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de 2025, agregada al Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de 2024, presentada a la Asamblea Nacional para comentarios en la 8ª Sesión (octubre de 2024) y aprobada en la 9ª Sesión (mayo de 2025).

En particular, la Ley se modifica en el sentido de aumentar el tipo impositivo especial al consumo de cerveza (el tipo impositivo actual es del 65%) con dos opciones propuestas. La opción 1 aumentará los impuestos a partir de 2026, incrementándose cada año un 5% cada año, de modo que en 2030 el tipo impositivo especial al consumo de cerveza será del 90%. La opción 2 aumentará el impuesto a partir de 2026 en un 15%, luego a partir de 2027 aumentará cada año y aumentará en un 5% cada año hasta que en 2030 la tasa de impuesto al consumo especial sobre la cerveza sea del 100%.

En el Documento No. 28/VB-VBA de fecha 1 de julio de 2024 de la VBA enviado al Ministro de Finanzas con respecto a los comentarios sobre el proyecto de Ley del Impuesto al Consumo Especial (modificado), la VBA propuso posponer la fecha límite del aumento del impuesto hasta 2027; Al mismo tiempo, aumentar la tasa impositiva en un 5% y con una hoja de ruta para aumentarla cada 2 años, hasta el 80% para 2031, para adaptarse al contexto económico, la situación empresarial y permitir que las empresas sobrevivan y se adapten, mitigando así los impactos negativos en la industria y contribuyendo al desarrollo socioeconómico.

El aumento de impuestos propuesto por el Ministerio de Hacienda tendrá un gran impacto en los negocios cerveceros. En ese contexto, el Instituto de Política y Estrategia Industrial y Comercial (Ministerio de Industria y Comercio), el Instituto de Investigación de Bebidas de Vietnam, en colaboración con un grupo de expertos del Instituto Central de Gestión Económica (CIEM) y la Oficina General de Estadística, realizaron un estudio para evaluar el impacto del aumento del impuesto al consumo especial en la industria cervecera vietnamita.

Las investigaciones muestran que actualmente existen alrededor de 6.600 empresas de bebidas en todo el país. Entre 2016 y 2023, estas empresas aportarán cada año entre 48 y 56 billones de VND al presupuesto estatal; de los cuales, la industria cervecera aporta alrededor del 70%. Por lo tanto, la industria cervecera tiene una posición y un papel muy importante en la generación de ingresos para el presupuesto a través de impuestos directos a la producción de cerveza y otros impuestos a través de actividades relacionadas como los servicios de distribución minorista, incluidos los servicios de importación y exportación.

El estudio también mostró que, en promedio, en el período 2018-2022, la industria de bebidas creó cerca de 87 mil empleos directos y millones de oportunidades de empleo indirecto a través de más de 5 millones de hogares que prestan servicios de restaurantes y alimentos. De los cuales, la industria cervecera contribuyó con más del 50% de la fuerza laboral de la industria de bebidas. En consecuencia, los ingresos de los trabajadores de la industria cervecera son superiores a los ingresos promedio de los trabajadores de la industria de bebidas y significativamente superiores a los ingresos promedio de la industria manufacturera.

La Sra. Nguyen Thi Minh Thao, jefa del Departamento de Investigación de Competitividad y Entorno Empresarial (Instituto Central de Gestión Económica - CIEM) dijo que el equipo de investigación ha implementado tres opciones, incluida la opción 1, la opción 2 del Ministerio de Finanzas y la opción propuesta por VBA. Las tres opciones afectan y reducen el valor añadido de la industria cervecera.

Suponiendo que la tasa de crecimiento del valor agregado en la industria cervecera es equivalente a la tasa de crecimiento del PIB en el escenario 6,5%, con el escenario 1, el valor agregado disminuye en VND 44.359 mil millones, equivalente al 9,4%; La opción 2 reduce 61.899 billones de VND, equivalente al 13,12% y la opción 3 reduce 38.329 billones de VND, equivalente al 6,5%.

La Sra. Nguyen Thi Minh Thao, jefa del Departamento de Investigación sobre el Entorno Empresarial y la Competitividad (CIEM), habló en el evento. (Fuente: VBA)

Según la Sra. Nguyen Thi Minh Thao, el ciclo de producción de la industria cervecera es un ciclo de corto plazo. En los ciclos de producción de mediano y largo plazo, la producción de la industria cervecera y de 21 industrias en la relación interindustrial se reduce, lo que conduce a una disminución de los ingresos del presupuesto estatal. Por tanto, el objetivo de aumentar el impuesto especial al consumo de cerveza para incrementar el presupuesto estatal no se alcanzará a medio y largo plazo.

En particular, los trabajadores también se ven significativamente afectados por el aumento del impuesto al consumo especial de cerveza. Las tres opciones reducen los ingresos de los trabajadores en la economía. Por lo tanto, según el panorama y la situación general de las empresas, la industria cervecera es la más vulnerable a los cambios de políticas.

Al compartir en el taller, el Sr. Pham Tuan Khai, ex Director del Departamento de Derecho de la Oficina Gubernamental, dijo que en casi 30 años de trabajo en la elaboración de leyes y la elaboración de cientos de proyectos de ley, no ha visto ningún proyecto con una evaluación de impacto tan exhaustiva como el estudio "Evaluación del impacto del proyecto de ley para aumentar el impuesto al consumo especial de cerveza" realizado por un grupo de investigación de 4 agencias.

El obstáculo actual para la elaboración de leyes en nuestro país reside en que la ley no puede predecir problemas futuros. Por lo tanto, nuestras leyes son muy específicas y difíciles de implementar. Este informe ha evaluado exhaustivamente el impacto del proyecto de ley; lo ha analizado y argumentado de forma adecuada y convincente; ayudando al organismo encargado de su elaboración no solo a visualizar el panorama práctico, sino también a predecir el futuro del sector, evaluó el Sr. Khai.

El Sr. Khai dijo que el Proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial (enmendado) en general y sobre la cerveza en particular no debería especificar en detalle ni fijar una tasa específica de aumento de impuestos en un momento determinado. El Gobierno debería decidir la hoja de ruta para el aumento de impuestos. El Gobierno considera que, en este momento, dada la situación geopolítica y el difícil contexto macroeconómico, puede posponer o acelerar el aumento de impuestos. No es necesario estipular el calendario del aumento de impuestos con demasiado detalle ni de forma específica en la ley, sugirió el Sr. Khai.

Desde una perspectiva empresarial, la Sra. Tran Ngoc Anh, Directora Senior de Asuntos Externos de Heineken Vietnam, dijo que en el contexto de la economía que enfrenta muchas dificultades y desafíos, los materiales de entrada para las industrias manufactureras han aumentado, el consumo ha disminuido, etc., lo que ha provocado que las empresas enfrenten muchas dificultades. Por lo tanto, la modificación del impuesto al consumo especial debe considerarse de manera exhaustiva y exhaustiva.

El informe del equipo de investigación cuenta con un enfoque científico, métodos de evaluación avanzados y datos fiables. De las opciones propuestas por el Ministerio de Finanzas, todas tienen impacto en la economía, siendo la opción 2 la que presenta el mayor impacto. Por lo tanto, se necesita una opción armoniosa para alcanzar los objetivos presupuestarios, proteger la salud, garantizar el entorno empresarial, adaptarse al contexto económico y a la situación actual de las empresas, y permitir su supervivencia, afirmó la Sra. Tran Ngoc Anh.

Fuente: https://baoquocte.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nganh-biat-voi-nganh-biat-been-can-hai-hoa-loi-ich-tranh-gay-hieu-ung-nguoc-295089.html