Después de la sesión inaugural, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Organización de la Asamblea Nacional y de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos (modificada). La delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tay Ninh discutió el Grupo con las delegaciones de la Asamblea Nacional: Da Nang, Son La y Long An.
Al comentar sobre la Asamblea Nacional y la Ley sobre la Promulgación de Documentos Legales (enmendada), la delegada Hoang Thi Thanh Thuy, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tay Ninh, solicitó al Comité de Redacción que estudiara y complementara el tipo específico de documentos legales que las autoridades locales en unidades administrativas y económicas especiales pueden emitir en la Cláusula 12, Artículo 4 porque el proyecto estipula los tipos de documentos legales y las entidades que tienen derecho a emitirlos. Sin embargo, para las autoridades locales de las unidades económicas y administrativas especiales, el proyecto no estipula específicamente qué tipos de documentos legales se pueden emitir, sino que sólo habla en términos generales.
Además, el artículo 22, cláusula 1, también estipula que las autoridades locales en unidades administrativas y económicas especiales emiten documentos legales de conformidad con las disposiciones de esta Ley y otras leyes pertinentes, pero no establece claramente si las autoridades locales en unidades administrativas y económicas especiales emiten documentos legales mediante decisión o resolución.
Respecto de los principios de redacción y promulgación de documentos jurídicos (artículo 5), en la cláusula 4, la delegada Hoang Thi Thanh Thuy solicitó al Comité de Redacción que estudiara y proporcionara regulaciones más específicas y claras para el contenido de la sección "garantizar la democracia, la equidad, la humanidad, la publicidad, la transparencia, la ciencia, la estabilidad, la viabilidad y la eficiencia". Los delegados señalaron que este reglamento sólo enumera adjetivos como "público", "transparente", "científico"... lo que conduce a un contenido poco claro de los principios para el desarrollo y promulgación de documentos jurídicos.
Por lo tanto, el delegado Thuy propuso los dos principios específicos siguientes: primero, garantizar la equidad, la transparencia, la viabilidad, la eficiencia y la estabilidad en las disposiciones de los documentos jurídicos; En segundo lugar, garantizar la transparencia y la democracia en el proceso de elaboración y promulgación de documentos jurídicos.
También en la cláusula 4 de este proyecto, el delegado sugirió que el Comité de Redacción considerara la posibilidad de eliminar las palabras "humano" y "oportuno". Porque según el delegado, la palabra “humanitario” tiene una implicación demasiado amplia, por lo que no garantiza la viabilidad en el proceso de implementación. Por otra parte, esta cláusula contiene disposiciones sobre “Respetar, proteger y garantizar los derechos humanos y los derechos civiles”. Respecto a la palabra "oportuna" en la cláusula 5 del artículo 4 del proyecto de Ley, hay una disposición sobre el principio de "resolver oportunamente los problemas que surgen de la práctica".
En el artículo 7, la regulación sobre documentos legales que utilizan el idioma vietnamita garantiza la precisión, popularidad y coherencia... el delegado Thuy dijo que "unidad" significa unificación de lo que no está claro, y sugirió la unificación del entendimiento, que debe quedar claramente establecido.
En el artículo 8, el delegado Thuy propuso combinar las cláusulas 1 y 2 en una sola cláusula que regule los documentos legales que se modifican, complementan, reemplazan o eliminan para simplificar las cláusulas y hacerlas más fáciles de entender.
El artículo 26 estipula la modificación del programa legislativo anual. La delegada Thuy propuso estipular claramente las condiciones y los principios para realizar modificaciones, a fin de evitar su aplicación arbitraria.
También contribuyendo con ideas a este proyecto de Ley, el delegado Huynh Thanh Phuong, Secretario del Comité del Partido del Distrito de Go Dau, propuso revisar el orden de consideración y aprobación del proyecto de Ley y Resolución según lo estipulado en el Artículo 40 y el Artículo 41 con respecto a los temas discutidos en la sala y en el Grupo, sugiriendo solo discutir en la sala los temas poco claros que necesitan opiniones; Porque en realidad la mayoría de las opiniones expresadas por los delegados en los grupos de discusión y salas son duplicadas y los temas discutidos y comentados son cuestiones claras, lo que ocasiona una pérdida de tiempo.
El delegado Phuong sugirió que los comités encargados de realizar la revisión deberían notificar ampliamente a los delegados de la Asamblea Nacional cuando se lleve a cabo la revisión. Todos los delegados interesados deberían asistir a la reunión para dar sus opiniones. Luego, se deberían resolver los asuntos que estén claros y los que no, para que los delegados puedan concentrarse en hablar en la sala. Cuando se discuta en la sala, si hay consenso, se debe aprobar. Si no, se debe implementar de acuerdo con los procedimientos prescritos en los artículos 40 y 41. Esto ayuda a ahorrar tiempo y mejorar la calidad de la retroalimentación.
En el artículo 67 del proyecto de ley, que estipula la responsabilidad de consultar con los organismos competentes del Partido, el delegado Phuong dijo que esta disposición necesita mayor consideración, si debe ser legalizada o no, porque las actividades del Partido son dirigidas de manera integral y tienen sus propias regulaciones, evitando la superposición de funciones y tareas del Partido y el Estado...
Al mismo tiempo, los delegados también estuvieron de acuerdo con el informe de revisión del Comité de Derecho, este proyecto de Ley tiene 8 capítulos, 72 artículos, una reducción de 101 artículos, pero el informe y la presentación no han evaluado claramente por qué existe tal reducción, las ventajas y limitaciones de reducir los artículos.
En relación con el proyecto de ley que modifica y complementa algunos artículos de la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, los delegados acordaron por unanimidad no hacer comentarios.
KC (resumen)
Fuente: https://baotayninh.vn/dai-bieu-huynh-thanh-phuong-can-doi-moi-trinh-tu-xem-xet-thong-qua-du-thao-luat-nghi-quyet-cua-qu-a186005.html
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