El Sr. Ho Duc Phoc dijo que el proyecto de modernización y expansión no se puede implementar debido a la Ley de Inversión Pública de 2014 y que es necesario un mecanismo de gestión para que "los funcionarios no cometan errores al seguir instrucciones".
Las dificultades para renovar y ampliar proyectos con capital público en muchas localidades y la superposición de regulaciones de la Ley de Inversión Pública y la Ley de Presupuesto Estatal fueron planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional en la sesión de preguntas y respuestas en la mañana del 6 de noviembre.
El Sr. Tran Chi Cuong, Vicepresidente de la Ciudad de Da Nang , planteó la cuestión de la Ley de Presupuesto Estatal que regula el uso de los gastos del presupuesto regular para comprar equipos que sirvan para el funcionamiento del aparato. Sin embargo, la Ley de Inversión Pública estipula la naturaleza de los proyectos de inversión pública, lo que lleva a entender que todos los proyectos de nueva construcción, renovación, modernización, ampliación, compra de activos, reparación, mejora... deben provenir de capital de inversión pública.
"Esto genera una superposición de disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado y otras disposiciones legales especializadas en el uso de los gastos ordinarios para la adquisición, reparación y modernización de activos públicos", explicó, y solicitó al Ministro de Hacienda aclarar soluciones para resolver el problema.
Al explicarlo, el Sr. Ho Duc Phoc, Ministro de Finanzas, dijo que había estudiado cuidadosamente la Ley de Inversión Pública y la Ley de Presupuesto Estatal. En consecuencia, la Ley de Inversión Pública de 2014 “vincula” todos los proyectos a la reparación, modernización y ampliación de activos públicos independientemente del valor del proyecto. Además, si el proyecto no está incluido en el plan de inversión pública de mediano plazo, no se puede gastar, según la Ley de Inversión Pública.
El ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, respondió preguntas la mañana del 6 de noviembre. Foto: Hoang Phong
Según él, el plan anual de inversión pública de mediano plazo debe ser coherente con el plan de inversión pública de mediano plazo para todo el período, de lo contrario será una violación. Es decir, los costos de planificación, los costos de preparación de inversiones y las cuestiones de apoyo a los tipos de interés también están incluidos en la ley de inversión pública.
Esto lleva a una situación en la que el Estado debe 2,2 billones de VND a los bancos comerciales, pero aún no ha asignado fondos para apoyar a los bancos de políticas. O muchos lugares tienen casas rotas pero no hay dinero para repararlas. "Por ejemplo, la embajada de Vietnam en Alemania carece de una valla, pero la Ley de Inversión Pública no contempla un acuerdo a mediano plazo, por lo que es imposible construir una valla. Esa es la verdad", afirmó.
Ministro de Hacienda responde preguntas sobre inversión pública. Vídeo : Loc Chung
El Sr. Phuc sugirió que esta cuestión debe resolverse para garantizar el desarrollo económico, evitar obstáculos a los funcionarios y evitar errores al seguir instrucciones.
Añadiendo, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, comentó que el problema aquí "puede no deberse a la Ley de Inversión Pública, sino a la Ley de Presupuesto Estatal". Según él, los proyectos de reparación y modernización de activos públicos se están ejecutando actualmente con normalidad, sin ningún problema; Sólo los proyectos de nueva construcción deben seguir los procedimientos de acuerdo con la ley de inversión pública. El Ministro Dung informó que el Gobierno está presentando a la Asamblea Nacional que los proyectos por menos de 15 mil millones de VND se implementarán dentro del gasto regular.
No satisfecho con la respuesta del Ministro Dung, desde su posición ejecutiva, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, agregó más sobre el límite entre el gasto regular y el gasto de inversión. Dijo que de acuerdo a lo presentado por el Gobierno, los organismos de la Asamblea Nacional afirmaron y respondieron al Gobierno que en la práctica no existe ningún documento o caso legal que estipule que el nivel de gastos regulares y gastos de inversión se base en el valor de la cantidad de dinero.
"Más de 15 mil millones de VND no son inversión pública, menos de 15 mil millones de VND son gasto ordinario. Gastamos cientos de miles de millones en salarios, educación y formación; esta es la naturaleza del gasto, no su valor", afirmó.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, presidió la sesión de preguntas y respuestas en la mañana del 6 de noviembre. Foto: Hoang Phong
El Presidente de la Asamblea Nacional dijo que a través de la revisión legal, los organismos de la Asamblea Nacional dijeron que no había problemas con la Ley de Inversión Pública y pidieron al Gobierno que revisara si había algún problema con la Ley de Presupuesto. El resultado es que no se reporta ningún problema. Por ello, la Asamblea Nacional eliminó del programa la resolución sobre gastos ordinarios extraordinarios e inversiones, pese a que el Gobierno la presentó tres veces.
El Gobierno y los ministerios deben presentar propuestas sobre la responsabilidad del Comité Permanente de la Asamblea Nacional de explicar la ley. Solo el Comité Permanente de la Asamblea Nacional puede explicarla. El Comité Permanente no puede explicar lo que es claro y aquello sobre lo que nadie ha pedido explicación, afirmó.
El presidente de la Asamblea Nacional agregó que este tema se ha debatido mucho. En el foro de la Asamblea Nacional, el Ministro de Finanzas dijo una vez: "a partir de ahora no volveremos a plantear este tema", pero hoy el Ministro volvió a hablar. "Debido a que hemos devuelto este documento al Gobierno tres veces. Independientemente de si está relacionado con la Ley de Presupuesto o no, el Ministerio de Hacienda no ha indicado que exista algún asunto que deba revisarse", informó.
Según el Presidente de la Asamblea Nacional, el equipo de revisión de documentos jurídicos del Gobierno y de la Asamblea Nacional trabaja de manera independiente, sintetizando desde los ministerios, sectores y localidades 500 documentos, circulares, decretos hasta la Ley de Presupuesto del Estado y la Ley de Inversión Pública.
"Pero ningún ministerio se ha pronunciado al respecto", afirmó el Sr. Vuong Dinh Hue, añadiendo que, si surge algún problema, estarán dispuestos a hacer modificaciones y adiciones. Si no está claro, prepárese para explicar el problema y la causa.
Para aclarar, el Sr. Vuong Dinh Hue dijo que invitaría al presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, a informar más sobre este tema.
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