Debido a su ubicación geográfica y clima únicos, Vietnam suele verse afectado por desastres naturales, especialmente tormentas, inundaciones, deslizamientos de tierra, etc. Por lo tanto, garantizar los derechos de las personas cuando ocurren desastres naturales y catástrofes es siempre una prioridad máxima para proteger mejor las vidas y las propiedades de las personas y minimizar las consecuencias causadas por los desastres naturales.
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| Debido al impacto de la tormenta Nº 3, muchos lugares en carreteras nacionales, carreteras provinciales y carreteras de distrito fueron erosionados, y algunas obras de riego en Lao Cai resultaron dañadas. (Fuente: Información del Gobierno) |
Prevención y respuesta proactiva
Una de las tareas importantes de la prevención y el control de desastres es realizar un buen trabajo de prevención y preparación para la respuesta, a fin de ser proactivos en todas las situaciones.
En los últimos tiempos, la labor de previsión de desastres y catástrofes naturales siempre ha recibido especial atención. En concreto, se han emitido numerosas políticas, resoluciones, directivas y conclusiones para hacer frente a desastres naturales, catástrofes e incidentes. La Directiva No. 42-CT/TW de fecha 24 de marzo de 2020 de la Secretaría sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en el trabajo de prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales es un documento guía, construyendo una estrategia integral sobre prevención, control y respuesta a desastres naturales al cambio climático.
En particular, la Ley de Defensa Civil de 2023 estipula claramente los niveles de defensa civil, a fin de responder con prontitud y eficacia cuando el país enfrente riesgos potenciales, contribuyendo a mantener la seguridad y la estabilidad nacional. Además, se emitieron con prontitud numerosos Decretos y Decisiones para prevenir, combatir y superar las consecuencias de incidentes, desastres naturales y catástrofes.
Recientemente, con la tormenta No. 3, desde el momento en que se formó y entró en el Mar del Este, el Primer Ministro ordenó monitorear de cerca la situación, pronosticar con precisión la intensidad y la trayectoria de la tormenta, advertir del riesgo de inundaciones y deslizamientos de tierra e implementar soluciones de respuesta de emergencia antes, durante y después de la tormenta; Emitir 10 telegramas, establecer un puesto de mando avanzado en la ciudad de Hai Phong para dirigir de manera regular, continua, resuelta y urgente para minimizar los daños.
La labor de información y alerta sobre desastres naturales, catástrofes e incidentes es oportuna y rápida; Actualizar periódicamente las novedades en todos los medios de comunicación (TV, radio, Internet, redes sociales Facebook, Zalo...), en numerosos idiomas (vietnamita, inglés, francés, lenguas de minorías étnicas y lenguas de signos...) para garantizar que todas las personas tengan acceso en muchas formas diferentes.
Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de 2016 a 2023, se instalaron 843 estaciones pluviómetros automáticos y 16 torres automáticas de alerta de inundaciones en 48 provincias y ciudades de todo el país; Hasta el momento, el número de estaciones pluviómetros automáticos invertidas a partir de fuentes socializadas es de casi 1.400 estaciones. En 2023, se publicaron aproximadamente 40.207 artículos sobre prevención de desastres; 38,2 millones de mensajes de advertencia de la comunidad Zalo enviados a suscriptores en áreas afectadas; Mantener y fortalecer la comunicación, alertas sobre prevención y control de desastres naturales en páginas web, redes sociales, Internet...
El trabajo de prevención se refleja también en la planificación urbana y rural: construcción de sistemas de drenaje, ordenación territorial y obras de control de inundaciones; Construir y mejorar infraestructura que pueda resistir desastres naturales.
Organizar conferencias, cursos de capacitación y talleres para mejorar la capacidad de la comunidad en la prevención y el control de desastres; Practicar planes y situaciones hipotéticas para que las personas y autoridades siempre puedan estar preparadas para responder ante cualquier situación que se presente, y no quedar sorprendidos o pasivos.
En 2023 se realizaron 239 cursos de capacitación, simulacros y entrenamientos de rescate para 18.633 estudiantes de ministerios, localidades, regiones militares, cuerpos de ejército y ramas militares. Organizó 10 simulacros internacionales, 24 simulacros a nivel provincial y de ciudad, 64 simulacros a nivel de distrito y 162 simulacros a nivel comunal para responder a desastres naturales, incidentes y búsqueda y rescate con plena participación de las fuerzas.
| Poner el objetivo de proteger la vida, la salud y la propiedad del pueblo y del Estado por encima de todo, en primer lugar movilizar todos los recursos de la sociedad y el Estado, especialmente el lema "4 en el sitio" para prevenir y superar las consecuencias "es una de las cinco conclusiones del primer ministro Pham Minh Chinh en la conferencia en línea con ministerios, sucursales y 26 provincias y ciudades para revisar, evaluar y extraer lecciones sobre el trabajo de prevención, lucha y superación de las consecuencias de la tormenta No. 3. |
Los trabajos de rescate se realizan de forma urgente, rápida y segura. Cuando ocurren desastres naturales, inundaciones y deslizamientos de tierra, el Partido y el Estado siempre prestan mucha atención y dirigen las labores de rescate y socorro. Altos dirigentes del Partido y del Estado acudieron directamente al lugar para inspeccionar la situación y dirigir las labores de respuesta, rescate y socorro.
Ante la devastación y el impacto del tifón Yagi y las fuertes inundaciones y deslizamientos de tierra en las provincias del norte a principios de septiembre, el Primer Ministro Pham Minh Chinh inspeccionó personalmente la situación, dirigió con prontitud, decisión y rapidez la organización de los planes de rescate, la búsqueda de víctimas desaparecidas y el socorro a las personas en las zonas afectadas, minimizando los daños humanos y materiales.
Solo en 2023, los ministerios, filiales y localidades movilizaron 204.507 personas/23.132 vehículos para responder y atender eficazmente 4.336 casos, rescatando a 3.968 personas y 207 vehículos; Guió y apoyó la evacuación de 962,933 personas y 201,799 vehículos de zonas peligrosas a lugares seguros; Llamar, contar y guiar a 328,227 barcos/1,608,015 trabajadores para conocer el desarrollo y dirección de las tormentas y depresiones tropicales para prevenirlas proactivamente.
Las labores de socorro y apoyo durante y después de los desastres naturales se llevan a cabo siempre en paralelo y con rapidez para que las personas puedan estabilizar pronto sus vidas. Las labores de socorro incluyen: ayuda de emergencia en forma de alimentos y artículos de primera necesidad; apoyo en términos de instalaciones, infraestructura, vivienda, etc. El 28 de septiembre de 2024, el Primer Ministro Pham Minh Chinh ordenó a los ministerios, sucursales y localidades que concentraran todos sus esfuerzos en apoyar a las personas para restablecer sus vidas y producción, incluida la implementación urgente, urgente y seria de 06 grupos de soluciones en la Resolución No. 143/NQ-CP del 17 de septiembre de 2024 sobre tareas y soluciones clave para superar rápidamente las consecuencias de la tormenta No. 3 (Yagi).
En 2023, el Gobierno asignó 8,5 billones de dongs a 43 provincias y ciudades para superar las consecuencias de los desastres naturales. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural proporcionó 100 toneladas de semillas de arroz, 67 toneladas de semillas de maíz y 10 toneladas de semillas de hortalizas; 56 toneladas y 10 mil litros de productos químicos para desinfectar ganado, aves y productos acuáticos a localidades para estabilizar prontamente la producción.
Se promueven actividades exteriores en materia de prevención y control de desastres. En 2023, Vietnam asumirá el papel de Presidente del Comité de Gestión de Desastres de la ASEAN (ACDM); Coordinar con la Secretaría de la ASEAN y las agencias pertinentes para organizar la Conferencia AMMDM y eventos relacionados con el tema "De la respuesta a la acción temprana y el fortalecimiento de la resiliencia: la ASEAN hacia el liderazgo mundial en la gestión de desastres", incluyendo: 4 conferencias ministeriales, 10 reuniones de la SOM y 03 foros/talleres regionales, con un total de 14 delegaciones asistentes con más de 200 delegados, incluidos alrededor de 150 delegados internacionales y 50 delegados vietnamitas.
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| El Primer Ministro inspecciona el trabajo de recuperación tras las inundaciones en la ciudad de Yen Bai. (Fuente: VNA) |
Implementar soluciones de forma sincrónica y eficaz
Los fenómenos meteorológicos extremos y los desastres naturales se producen con mayor frecuencia y con evolución compleja e impredecible debido al cambio climático, lo que provoca dificultades para pronosticar, alertar, apoyar y superar sus consecuencias.
De hecho, los sistemas especializados de alerta de desastres instalados para monitorear y supervisar áreas con alto riesgo de desastres naturales difícilmente pueden garantizar su exhaustividad. Si bien se ha invertido en la red nacional de estaciones hidrometeorológicas y se la ha modernizado, su densidad aún no es elevada y no está totalmente distribuida en zonas donde frecuentemente ocurren desastres naturales peligrosos; Las labores de previsión y alerta se realizan únicamente a nivel distrital y provincial; La inversión en tecnología de predicción avanzada en las localidades todavía es limitada, y algunos lugares aún no han formado un sistema especializado de predicción y alerta para la prevención de desastres naturales.
La resiliencia de algunas infraestructuras y obras como puentes, alcantarillas, etc. en algunos lugares aún no es alta; Los trabajos de evaluación de la calidad de la infraestructura, obras, construcciones, actualización, ajuste y complementación de los planes y soluciones de atención a desastres naturales en algunas localidades aún son lentos, carentes de flexibilidad, especificidad y minuciosidad; Garantizar una comunicación fluida en algunas zonas, especialmente las remotas, cuando ocurren desastres naturales, todavía es difícil; El tráfico quedó cortado, lo que dificultó llegar al lugar y provocó que el socorro llegara inoportuno.
Las provincias montañosas carecen de fuerzas de respuesta sobre el terreno y de equipos de apoyo. Todavía existe una mentalidad subjetiva y pasiva en la prevención y control de desastres en algunas agencias, unidades y parte de la población.
La prevención y el control de desastres es una tarea extremadamente importante. Para lograr buenos resultados en este trabajo en el futuro, es necesario centrarse en las siguientes soluciones básicas:
Una de ellas es concienciar sobre el carácter nocivo de los desastres naturales para toda la sociedad. Fortalecer la propaganda y educación sobre los lineamientos del Partido y las políticas y leyes del Estado relacionadas con la prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales, creando unidad en la conciencia y acción ante la situación y los impactos negativos de los desastres naturales. Promover el papel de los medios de comunicación y la prensa, prestando especial atención a los grupos vulnerables. Equipar a las personas con habilidades para prevenir tormentas, inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra para reducir los daños; Superar la psicología subjetiva en una parte del pueblo.
En segundo lugar, hay que seguir comprendiendo y aplicando cabalmente las directrices y políticas del Partido y aplicar con seriedad y eficacia los documentos legales y las instrucciones del Estado y del Gobierno. Centrarse en la implementación de la Directiva 42/CT-TW de la Secretaría; Ley que modifica y adiciona la Ley para la Prevención y Control de Desastres Naturales; Ley de Diques, Ley de Defensa Civil y documentos rectores de la Ley para garantizar el cumplimiento de la ley en la prevención y control de desastres naturales. Los desastres naturales son siempre complejos e impredecibles, por lo que es necesario revisar, complementar y ajustar el sistema de documentos legales para que sirva de base para implementar eficazmente el trabajo de prevención y control de desastres.
En tercer lugar, hacer un buen trabajo de previsión, alerta, seguimiento y supervisión de los desastres naturales. Mejorar la calidad de los pronósticos, garantizar la previsión temprana, oportuna y precisa de desastres naturales, incidentes y catástrofes. Fortalecer la instalación de sistemas especializados de monitoreo y vigilancia de desastres naturales, equipos para monitorear la navegación de buques en el mar, estaciones de monitoreo de lluvias y niveles de agua, cámaras para monitoreo de embalses y diques clave. Revisar y actualizar periódicamente los escenarios de cambio climático, aumento del nivel del mar y pronósticos a largo plazo de desastres naturales y recursos hídricos.
En cuarto lugar, incorporar la prevención y el control de desastres en la planificación y el desarrollo de planes socioeconómicos, programas de inversión y proyectos de ministerios, sucursales y localidades, especialmente proyectos de desarrollo de infraestructura, transporte, nuevas áreas urbanas y áreas residenciales concentradas. Mejorar la resiliencia de las obras e infraestructuras de prevención y control de desastres. Sistemas completos de riego e hidroeléctricos; Desarrollar el área y mejorar la calidad de los bosques de protección de las zonas altas y costeras.
En quinto lugar, diversificar la movilización de recursos y utilizarlos eficazmente de conformidad con la descentralización y la delegación de autoridad. Movilizar recursos nacionales y extranjeros en la prevención y el control de desastres. Promover la cooperación internacional en la gestión, respuesta y recuperación de desastres naturales; Construcción de obras, aplicación de ciencia y tecnología en la prevención y control de desastres.
Fuente: https://baoquocte.vn/bao-ve-nguoi-dan-truoc-thien-tai-tham-hoa-293862.html
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