Básicamente coincidiendo con la propuesta del Gobierno de permitir la separación de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza del sitio en proyectos independientes para todos los grupos de proyectos, el delegado de la Asamblea Nacional sugirió que es necesario regular estrictamente los artículos y cláusulas para asegurar que el trabajo de compensación y reasentamiento esté asociado con la inversión en la finalización del proyecto, evitando el desperdicio.
Tarde del 29 de octubre, discusión en grupo sobre el proyecto. Respecto a la Ley de Inversión Pública (modificada), la mayoría de las opiniones coinciden en la necesidad de modificar la Ley y creen que las disposiciones del proyecto contribuirán a eliminar de manera fundamental las deficiencias, limitaciones, obstáculos y cuellos de botella que han surgido en la implementación de la Ley de Inversión Pública en los últimos tiempos.
Contribuir a superar la situación de inversión prolongada y desembolso lento
En el proyecto de ley revisado, el Gobierno propone separar la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza del sitio en proyectos independientes para todos los grupos de proyectos (incluidos los proyectos de los grupos B y C).
La separación de los desmontes de los sitios para los proyectos debe ser coherente con la planificación y los planes, y la fuente de capital debe determinarse al aprobar la política de inversión del proyecto; Limitando así la tala generalizada de tierras.
Al estar de acuerdo con la separación de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza del sitio para superar la situación de inversión prolongada y desembolso lento, el delegado de la Asamblea Nacional Tran Van Tien (delegación de Vinh Phuc) sugirió que es necesario especificar el tiempo de finalización tanto para la limpieza del sitio como para los proyectos de inversión en construcción.
O bien el proyecto se divide en 2 fases, en la cual la fase 1 es realizar los trabajos de limpieza del sitio, la fase 2 es realizar el proyecto de inversión en construcción.
El delegado Dao Chi Nghia (delegación de la ciudad de Can Tho) citó la Cláusula 1, Artículo 5 del proyecto de Ley que estipula: "En los casos en que sea verdaderamente necesario separar la compensación, el apoyo al reasentamiento y la limpieza del sitio en proyectos independientes, la Asamblea Nacional considerará y decidirá sobre proyectos nacionales importantes; "Para los proyectos del grupo A, grupo B, grupo C, la autoridad competente que decida sobre la política de inversión del proyecto considerará y decidirá según su autoridad...".
El delegado solicitó al organismo redactor aclarar el contenido de los "casos realmente necesarios" para que las localidades puedan unificarse en la implementación de la Ley.
El delegado Nguyen Van Huy (delegación de Thai Binh) estuvo básicamente de acuerdo con la propuesta del Gobierno de permitir la separación de los trabajos de compensación y reasentamiento en proyectos componentes independientes dentro del proyecto general para todos los grupos de proyectos.
Sin embargo, los delegados dijeron que es necesario regular estrictamente los artículos y cláusulas para garantizar que el trabajo de compensación y reasentamiento esté asociado con la inversión para completar el proyecto, no para desperdiciar dinero, y el tiempo total para organizar el capital para implementar dos proyectos componentes independientes para completar los programas y proyectos no debe exceder las regulaciones sobre el tiempo de implementación del proyecto.
Considere cuidadosamente las regulaciones sobre el uso de fuentes de gasto regular para el establecimiento y evaluación de proyectos.
Respecto a los costos de establecimiento, seguimiento, control, evaluación e inspección de los planes, programas y proyectos de inversión pública, el artículo 16 del proyecto de Ley estipula la utilización de fuentes de gasto ordinario de los organismos y unidades para ejecutar los costos de establecimiento, seguimiento, control, evaluación e inspección de los planes, programas y proyectos de inversión pública.
Según la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, estas regulaciones tienen como objetivo ampliar el alcance del uso del capital para preparar la inversión pública para proyectos, creando flexibilidad para que los ministerios, agencias y localidades aceleren el progreso de los proyectos de desarrollo de infraestructura, especialmente proyectos de naturaleza estratégica nacional o proyectos locales importantes.
Sin embargo, si no hay regulaciones estrictas, afectará a otras fuentes de gasto en el contexto de que el Gobierno sigue teniendo una política de reducción del gasto regular. Por lo tanto, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó la consideración y explicación de las razones para modificar este contenido.
De modificarse en el sentido antes mencionado, es necesario tener regulaciones muy estrictas y sólo aplicarse a proyectos que sean verdaderamente urgentes, factibles y tengan un claro impacto en la promoción del desarrollo socioeconómico, señaló el Vicepresidente de la Asamblea Nacional.
El delegado Duong Van Phuoc (delegación de Quang Nam) también sugirió que se debería considerar esta reglamentación, porque la reglamentación sobre el uso de fuentes de gasto regular puede afectar la implementación de otras tareas de fuentes de gasto regular de agencias y unidades.
El delegado Nguyen Danh Tu (delegación de Kien Giang) estuvo de acuerdo con la adición de fuentes de gastos regulares para las actividades de inversión pública mencionadas anteriormente para eliminar las dificultades prácticas y sugirió que algunos contenidos de gastos deben considerarse cuidadosamente, porque el alcance del gasto es relativamente amplio y, si no se regula estrictamente, podría conducir a un aumento en la escala del gasto regular, lo que afectaría la implementación de la política general de reducción del gasto regular y aumento del gasto de inversión para el desarrollo.
“Muchos contenidos pueden dar lugar a grandes fuentes de gastos, como costes de establecimiento, evaluación y decisión del proyecto; "Los costos de aprobación de proyectos de inversión pública que utilizan capital de AOD, préstamos preferenciales de donantes extranjeros, etc. Estos gastos utilizan grandes fuentes de gasto. Si no hay una separación clara entre el uso de fuentes de gasto de inversión y gastos regulares para estas tareas, puede conducir a un aumento de los gastos regulares", señaló el delegado Tu.
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