Asegúrese de que el trabajo de compensación y reasentamiento esté asociado con la inversión para completar el proyecto.

Básicamente coincidiendo con la propuesta del Gobierno de permitir la separación de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza del sitio en proyectos independientes para todos los grupos de proyectos, el delegado de la Asamblea Nacional sugirió que es necesario regular estrictamente los artículos y cláusulas para asegurar que el trabajo de compensación y reasentamiento esté asociado con la inversión en la finalización del proyecto, evitando el desperdicio.

Escena de una sesión de debate en el grupo la tarde del 29 de octubre. (Foto: DUY LINH)

Tarde del 29 de octubre, discusión en grupo sobre el proyecto. Respecto a la Ley de Inversión Pública (modificada), la mayoría de las opiniones coinciden en la necesidad de modificar la Ley y creen que las disposiciones del proyecto contribuirán a eliminar fundamentalmente las deficiencias, limitaciones, obstáculos y cuellos de botella que han surgido en la implementación de la Ley de Inversión Pública en los últimos tiempos.

Contribuir a superar la situación de inversión prolongada y desembolso lento

En el proyecto de ley revisado, el Gobierno propone separar la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza del sitio en proyectos independientes para todos los grupos de proyectos (incluidos los proyectos de los grupos B y C).

La separación de los desmontes de los sitios para los proyectos debe ser coherente con la planificación y los planes, y la fuente de capital debe determinarse al momento de aprobar la política de inversión del proyecto; Limitando así la tala generalizada de tierras.

El delegado de la Asamblea Nacional Tran Van Tien (delegación de Vinh Phuc ) estuvo de acuerdo con la separación de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza del sitio para superar la situación de inversión prolongada y desembolso lento, y sugirió que es necesario especificar el tiempo de finalización tanto para la limpieza del sitio como para los proyectos de inversión en construcción.

O bien el proyecto se divide en 2 fases, en la que la fase 1 es realizar el trabajo de limpieza del sitio, la fase 2 es realizar el proyecto de inversión en construcción.

El delegado Tran Van Tien (delegación de Vinh Phuc) aportó comentarios al proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado).

El delegado Dao Chi Nghia (delegación de la ciudad de Can Tho) citó la Cláusula 1, Artículo 5 del proyecto de Ley, que estipula: “En los casos en que sea verdaderamente necesario separar la compensación, el apoyo al reasentamiento y la limpieza del sitio en proyectos independientes, la Asamblea Nacional considerará y decidirá sobre proyectos nacionales importantes; para los proyectos del grupo A, grupo B y grupo C, la autoridad competente que decide sobre la política de inversión del proyecto considerará y decidirá de acuerdo con su autoridad…”.

El delegado solicitó al organismo redactor aclarar el contenido de los "casos realmente necesarios" para que las localidades puedan unificarse en la implementación de la Ley.

El delegado Nguyen Van Huy (delegación de Thai Binh) estuvo básicamente de acuerdo con la propuesta del Gobierno de permitir la separación de los trabajos de compensación y reasentamiento en proyectos componentes independientes dentro del proyecto general para todos los grupos de proyectos.

Sin embargo, los delegados dijeron que es necesario regular estrictamente los artículos y cláusulas para garantizar que el trabajo de compensación y reasentamiento esté asociado con la inversión para completar el proyecto, no para desperdiciar dinero, y el tiempo total para organizar el capital para implementar dos proyectos componentes independientes para completar los programas y proyectos no debe exceder las regulaciones sobre el tiempo de implementación del proyecto.

Considere cuidadosamente las regulaciones sobre el uso de fuentes de gasto regular para el establecimiento y evaluación de proyectos.

Respecto a los costos de establecimiento, seguimiento, verificación, evaluación e inspección de los planes, programas y proyectos de inversión pública, el artículo 16 del proyecto de Ley estipula la utilización de fuentes de gasto regulares de los organismos y unidades para implementar los costos de establecimiento, seguimiento, verificación, evaluación e inspección de los planes, programas y proyectos de inversión pública.

Según la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, estas regulaciones tienen como objetivo ampliar el alcance del uso del capital para preparar la inversión pública para proyectos, creando flexibilidad para que los ministerios, agencias y localidades aceleren el progreso de los proyectos de desarrollo de infraestructura, especialmente proyectos de naturaleza estratégica nacional o proyectos locales importantes.

Sin embargo, si no hay regulaciones estrictas, afectará a otras fuentes de gasto en el contexto de que el Gobierno sigue teniendo una política de reducción del gasto regular. Por lo tanto, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó la consideración y explicación de las razones para modificar dicho contenido.

La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, habla durante la sesión de discusión grupal.

De modificarse en el sentido antes mencionado, es necesario tener regulaciones muy estrictas y aplicarlas sólo a proyectos que sean verdaderamente urgentes, factibles y tengan un claro impacto en la promoción del desarrollo socioeconómico, señaló el Vicepresidente de la Asamblea Nacional.

El delegado Duong Van Phuoc (delegación de Quang Nam) también sugirió que se debería considerar esta reglamentación, porque la reglamentación sobre el uso de fuentes de gasto regulares puede afectar la implementación de otras tareas de fuentes de gasto regulares de agencias y unidades.

El delegado Nguyen Danh Tu (delegación de Kien Giang) estuvo de acuerdo con la adición de fuentes de gastos regulares para las actividades de inversión pública mencionadas anteriormente para eliminar las dificultades prácticas y sugirió que algunos contenidos de gastos necesitan ser considerados cuidadosamente, porque el alcance del gasto es relativamente amplio y, si no se regula estrictamente, podría conducir a un aumento en la escala del gasto regular, afectando la implementación de la política general de reducción del gasto regular y aumento del gasto de inversión en desarrollo.

Muchos aspectos pueden generar importantes fuentes de gasto, como los costos de establecimiento, evaluación y decisión de proyectos; los costos de aprobación de proyectos de inversión pública que utilizan capital de la AOD; los préstamos preferenciales de donantes extranjeros... Estos aspectos de gasto requieren importantes fuentes de gasto. Si no existe una clara separación entre el uso de las fuentes de gasto de inversión y las fuentes de gasto regular para estas tareas, se puede generar un aumento del gasto regular, señaló el delegado Tu.

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