Existe un mecanismo para revisar la responsabilidad en casos de emisión de documentos ilegales.

El 15 de febrero por la mañana, en la Casa de la Asamblea Nacional, continuando la 9ª Sesión Extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de Ley sobre Organización de Gobiernos Locales (enmendado).

Al participar en la emisión de opiniones sobre la descentralización a los gobiernos locales (artículo 14), la delegada de la Asamblea Nacional Cam Thi Man (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa) acordó continuar perfeccionando las regulaciones sobre la descentralización a los gobiernos locales para concretar la política de promover la descentralización, la delegación de poder, promover la proactividad, la creatividad y la autorresponsabilidad de los gobiernos locales en todos los niveles en el espíritu de "la localidad decide, la localidad hace, la localidad es responsable". Sin embargo, los delegados dijeron que el principio de descentralización debe ser muy claro para evitar la superposición de tareas y poderes entre las agencias del aparato gubernamental en todos los niveles, específicamente:

En primer lugar, se recomienda revisar el contenido de este artículo para asegurar la coherencia con el nombre del mismo, porque el nombre del artículo es descentralización hacia las autoridades locales, en las cuales las autoridades locales incluyen el Consejo Popular y el Comité Popular. Sin embargo, la cláusula 1, artículo 14 estipula que “... El Comité Popular a nivel provincial y distrital está autorizado a delegar autoridad a agencias especializadas y otras organizaciones administrativas bajo su Comité Popular; el Comité Popular a nivel provincial y distrital está autorizado a delegar autoridad a unidades de servicio público bajo su gestión para realizar de manera continua y regular una o varias tareas y poderes bajo su autoridad...”, mientras que las agencias especializadas, otras organizaciones administrativas o unidades de servicio público no son niveles de gobierno local.

En segundo lugar, la Constitución de 2013 estipula que el Consejo Popular es el organismo de poder estatal local, mientras que el Comité Popular es el organismo administrativo estatal local, el órgano ejecutivo del Consejo Popular. Los delegados están preocupados por la regulación de que los organismos de poder estatal local (Consejos Populares) se descentralicen hacia los organismos administrativos estatales locales (Comités Populares del mismo nivel); El Comité Popular Colectivo se descentraliza hacia el Presidente individual del Comité Popular de un nivel inferior según lo prescrito en la Cláusula 1, Artículo 14. Por lo tanto, se recomienda que el Comité de Redacción estudie esta disposición para asegurar el cumplimiento de las disposiciones de la Constitución de 2013 sobre la posición y funciones de cada entidad.

En tercer lugar, en el contexto de que nuestro país entra en una nueva era, con fuerte determinación y aspiración, es sumamente necesario promover la descentralización para promover la iniciativa, la creatividad y la autorresponsabilidad de los gobiernos locales. El inciso 2 del artículo 14 del proyecto de Ley estipula que “... El organismo descentralizado es responsable de asegurar las condiciones necesarias para el desempeño de las tareas y poderes descentralizados, excepto en los casos en que el organismo u organización descentralizada solicite y se comprometa a autogarantizar las condiciones para el desempeño de las tareas y poderes descentralizados”. Los delegados están preocupados por el valor jurídico del “compromiso” y la base para implementar el compromiso de las agencias y organizaciones que han hecho la solicitud en este artículo. Por ello, se recomienda revisar y estipular claramente los principios, métodos de descentralización, formas de implementación y condiciones de garantía, de acuerdo con los requerimientos de una fuerte reforma e innovación, asegurando personas claras, trabajo claro y responsabilidades claras.

Al comentar sobre los deberes y poderes del Consejo Popular provincial (Artículo 16), la delegada Cam Thi Man dijo que el proyecto de ley ha agregado nuevos deberes y poderes del Consejo Popular provincial relacionados con "Revocar, abolir, modificar, complementar parte o la totalidad de los documentos emitidos por ellos mismos cuando se consideren ya no adecuados o ilegales" en el Punto q, Cláusula 1, Artículo 16. Se propone especificar más claramente el caso de "cuando se considere ya no adecuado" para servir como base para la implementación, evitando la arbitrariedad en el proceso de implementación y afectando los derechos e intereses legítimos de otras organizaciones e individuos. Al mismo tiempo, existe un mecanismo para revisar la responsabilidad en casos de emisión de documentos ilegales.

Quoc Huong

Fuente: https://baothanhhoa.vn/co-co-che-de-xem-xet-trach-nhiem-doi-voi-cac-truong-hop-ban-hanh-van-ban-trai-phap-luat-239759.htm