Sondermechanismus erwägen, vietnamesische Berater zur Teilnahme am Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt heranziehen

Die Schaffung eines spezifischen Mechanismus zur Erleichterung der Teilnahme vietnamesischer Beratungsunternehmen am Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt wird als notwendig erachtet, da dieser dazu beiträgt, Unabhängigkeit, Objektivität und Kostenkontrolle im Einklang mit den nationalen Bedingungen sicherzustellen.

4 Gründe, die Arbeit an inländische Berater zu delegieren

Im Jahr 2024 war die Transport Engineering Design Corporation (TEDI) sehr erfreut, als der offizielle Vormachbarkeitsbericht für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt (HSR) auf der Nord-Süd-Achse, an dessen Forschung und Bau das TEDI-Projekt direkt beteiligt war, von der Nationalversammlung zur Investitionspolitik genehmigt wurde.

Perspektive des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts (AI-Foto).

Herr Pham Huu Son, Vorstandsvorsitzender von TEDI, erkannte die Chancen des Projekts und sagte, dass es sich bei dem Projekt für erneuerbare Energien um ein Projekt mit relativ neuer Technologie und Technik handele. Allerdings stellen Infrastrukturprojekte (Brücken, Tunnel, Tiefbau usw.) hohe technische Anforderungen, die jedoch grundsätzlich von inländischen Beratungsunternehmen übernommen werden können.

Die bei der Umsetzung von Designberatungsleistungen und beim Bau großer Infrastrukturprojekte wie der Nord-Süd-Schnellstraße Ost, der Nhat-Tan-Brücke, der My-Thuan-2-Brücke oder dem internationalen Flughafen Long Thanh gesammelten Erfahrungen werden die Beratung bei der erfolgreichen Umsetzung der Infrastrukturelemente des Projekts unterstützen.

Laut Herrn Son besteht eine der Anforderungen der Zentralregierung darin, die Eigenständigkeit zu fördern und inländische Unternehmen zur Teilnahme an Investitionen, Bauvorhaben und der Projektabwicklung zu mobilisieren.

In diesem Geiste wurden im Bericht zur Vormachbarkeitsstudie des Projekts verbindliche Bedingungen für den Technologietransfer bewertet und vorgeschlagen sowie eine Entwicklungsorientierung für die Eisenbahnindustrie bis 2045 mit vier Hauptzielen entwickelt: Beherrschung der Bauindustrie; Inländische Montage und schrittweise Lokalisierung von Fahrzeugen für Staatsbahnen und Stadtbahnen; Inländische Produktion und schrittweise Lokalisierung von Hardware- und Softwarekomponenten für Informations-, Signal- und Stromversorgungssysteme; Beherrschen Sie alle Vorgänge sowie die Wartung und Reparatur des DSTDC.

Um das oben genannte Ziel zu erreichen, nannte der TEDI-Vorsitzende vier Gründe und sagte, dass es notwendig sei, die Schaffung maximaler Bedingungen für inländische Berater zur Umsetzung des SDDC-Projekts in Betracht zu ziehen.

In den letzten zehn Jahren hat die Einheit proaktiv eine Gruppe beratender Ingenieure für den Eisenbahnsektor aufgebaut und weiterentwickelt.

Studienreisen in Industrieländer, Kurz- und Langzeitschulungen, die Sammlung internationaler Dokumente, Forschungen zur Bautechnologie, Strukturvergleichsberechnungen usw. haben den TEDI-Ingenieuren geholfen, ihre beruflichen Qualifikationen zu verbessern und die Spitzentechnologie weltweit auf den neuesten Stand zu bringen.

TEDI hat sich außerdem darauf konzentriert, spezialisierte Gruppen aufzubauen, die für die Fachgebiete des Eisenbahnsektors geeignet sind, wie etwa: Infrastruktur, Ausrüstung, Fahrzeuge, Betriebsorganisation, Betrieb und Wartung … Von dort aus werden Dokumente gesammelt, das Standardsystem für Besichtigung, Entwurf, Bau, Abnahme und Betrieb erforscht, Standardrahmen und entsprechende Entwurfsorientierungen für jede Phase der Projektimplementierung festgelegt .

Erstens handelt es sich beim DSTDC um ein Projekt, bei dem moderne Technologien zum Einsatz kommen und das zum ersten Mal in Vietnam eingesetzt wird. Es ist notwendig, den für die geografische Morphologie und die Transportanforderungen geeigneten Technologietyp zu erforschen und auszuwählen, der sowohl die Anforderungen an Synchronisierung, Modernität und Anpassung an Entwicklungstrends erfüllt als auch Zugänglichkeit und Meisterschaft in Betrieb und Nutzung gewährleistet. Auch die Auswahl des anzuwendenden Standardsystems muss berücksichtigt werden.

Dieser Prozess kann nicht von der Rolle der inländischen Berater getrennt werden, die gemeinsam Vorschläge prüfen und deren Übereinstimmung mit den inländischen Bedingungen sicherstellen.

Zweitens muss Vietnam den Bauaspekt beherrschen (der etwa 75 % des Bau- und Ausrüstungswerts ausmacht). Inländische Beratungsfirmen können mehr internationale Experten mobilisieren, um umgehend Vermessungen und Entwürfe durchzuführen, die Route und den Standort der Arbeiten auf der Route auszuwählen, die Bauinfrastruktur zu entwerfen und den Umfang des Landerwerbs umgehend zu übergeben, damit die Kommunen die nächsten Aufgaben ausführen und den Projektfortschritt einhalten können.

Drittens besteht die Rolle inländischer Berater in der Kategorie der Technologieauswahl und des Technologietransfers darin, als Partner und wirksame Brücke für inländische Unternehmen zu fungieren, um den Transfer zu erhalten. Dies wurde insbesondere in einigen führenden Ländern wie Korea und Thailand gezeigt.

Viertens ist die Investition in das neue DSTDC-Projekt nur der Anfang. Der Betrieb und die Nutzung werden uns in der Zukunft folgen. Die Strategie der Regierung besteht darin, eine vollständige Kontrolle über den Bergbaubetrieb anzustreben.

„Daher spielen inländische Berater eine wichtige Rolle bei der Umsetzung des SDDC-Projekts. Sie sind die treibende Kraft bei der Entgegennahme, Beherrschung und Weitergabe an inländische Einheiten, um das Projekt erfolgreich umzusetzen. Dabei gewährleisten sie Unabhängigkeit, Objektivität und eine den Bedingungen in Vietnam angemessene Kostenkontrolle“, erklärte Herr Pham Huu Son.

Ich schaue mir zwei Projekte an: Mein Thuan 1-Brückenprojekt und Mein Thuan 2-Brückenprojekt. Während die My Thuan 1-Brücke zuvor von Ausländern entworfen und gebaut wurde und die Investitionsrate bei etwa 5.000 USD/m2 lag, betrug sie bei der My Thuan 2-Brücke, die in allen Phasen vollständig von einem Team vietnamesischer Ingenieure und Arbeiter umgesetzt wurde, nur etwa 2.400 USD/m2. Die Regierung und die Verwaltungsbehörden können auf die Fähigkeit inländischer Unternehmen vertrauen, die Kosten für den Projektbau zu erhalten, zu bewältigen, zu entwerfen, zu konstruieren und zu optimieren.

Herr Pham Huu Son, Vorsitzender des TEDI-Vorstands

Zwei Modelle zur Auswahl

Aus der Perspektive einer professionellen Analyse sind die TEDI-Leiter der Ansicht, dass die Auswahl von Projektforschungsberatern nach zwei Modellen erfolgen kann.

Modell 1 ist ein Beratungskonsortium mit internationalen und nationalen Partnern. Dabei leitet der internationale Berater das Konsortium, während der inländische Berater Mitglied ist und die Arbeitselemente gemäß der Vereinbarung umsetzt.

Für die Umsetzung dieses Modells werden internationale Berater ausgewählt, die über die Kapazität und Erfahrung zur Umsetzung des Projekts verfügen. Allerdings dauert die Auswahl internationaler Berater länger. Die Flexibilität bei der Beratung und Bearbeitung dringender Arbeiten ist eingeschränkt.

Model 2 ist ein Beratungskonsortium mit internationalen und nationalen Partnern. Dabei kann der das Konsortium führende nationale Berater zusätzliche Schlüsselpositionen mit internationalen Experten mobilisieren.

Mit diesem Modell wird eine Reihe internationaler Experten mobilisiert, die unter der direkten Leitung inländischer Beratungsunternehmen arbeiten. Dies gewährleistet Flexibilität bei der Arbeitsabwicklung und ein gutes Kosten- und Technologiemanagement. Um die Durchführbarkeit dieses Modells sicherzustellen, muss es jedoch einen politischen Mechanismus geben, der beispielsweise die Nutzung von Erfahrungen und Kapazitäten entsprechend ähnlichen Bauniveaus ermöglicht, die finanzielle Leistungsfähigkeit des gesamten Konsortiums bewertet oder nicht berücksichtigt.

Die Einbeziehung inländischer Bauunternehmen in das SDDC-Projekt soll den Transferprozess hin zu technologischer Autonomie sicherstellen (Foto: AI).

Betrachten Sie den spezifischen Mechanismus

Herr Nguyen Quoc Hiep, Vorsitzender der vietnamesischen Vereinigung der Bauunternehmer, sieht im Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt mit einem Grundbauwert von rund 33 Milliarden US-Dollar eine große Chance für vietnamesische Unternehmen und Bauunternehmer und unterzeichnete am 18. Dezember 2024 ein Dokument, in dem er den Premierminister auffordert, eine Reihe spezieller Mechanismen für das Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt in Betracht zu ziehen.

Unter besonderer Berücksichtigung der Auswahl der Auftragnehmer schlug VACC vor, dass die zuständigen Behörden die Anwendung bestimmter Ausschreibungen im Projekt prüfen und zulassen und einen Rabatt von 5 % gewähren.

Die Kriterien für die Auswahl inländischer Auftragnehmer mit Kapazität und Erfahrung sind Auftragnehmer mit Kapazität und Erfahrung; Teilnahme an Projekten und Verkehrsarbeiten mit einem Rang (gemäß der im Rundschreiben 06/2021/TT-BXD vorgeschriebenen Klassifizierung von Bauarbeiten), der dem Rang von Hochgeschwindigkeitsstrecken entspricht oder einen Rang aufweist, der aus mindestens 3 angrenzenden Arbeiten niedrigerer Ebene umgewandelt wurde.

Hinsichtlich der Kriterien für die Auswahl der finanziellen Leistungsfähigkeit ist es zulässig, die finanzielle Leistungsfähigkeit aller Vertragspartner im Konsortium zusammenzurechnen und die Anforderungen an die finanzielle Leistungsfähigkeit zu reduzieren.

Das geförderte Modell ist ein Joint Venture zwischen inländischen oder inländischen und ausländischen Auftragnehmern, wobei der inländische Auftragnehmer jedoch als Leiter des Joint Ventures fungiert. Fördern Sie die Vergabe von Zusatzpunkten für Konsortien, die einen größeren Teil der Arbeiten auf inländische Auftragnehmer verteilen.

Falls ausländische Auftragnehmer teilnehmen möchten, müssen sie ein Joint Venture mit vietnamesischen Auftragnehmern gründen, bei dem vietnamesische Auftragnehmer mindestens 50 % des Arbeitsvolumens übernehmen müssen. Erwägen Sie die Einführung von Vorschriften für den Einsatz vietnamesischer Arbeitskräfte, wobei einheimischen Arbeitskräften der Vorzug gegeben werden sollte (mindestens 70 %).

Was die Beratungskräfte betrifft, so verwendet das Projekt laut VACC den FEED-Designprozess und die Ausschreibung von EPC-Auftragnehmern.

Da es in unserem Land immer noch nur wenige Beratungsunternehmen gibt, muss darüber nachgedacht werden, ob Beratungsunternehmen, die an der Machbarkeitsstudie und den FEED-Entwurfsschritten beteiligt sind, weiterhin an der Angebotsabgabe im EPC-Generalunternehmerkonsortium teilnehmen dürfen, wenn sie ihre rechtliche und finanzielle Unabhängigkeit von den Bauunternehmern im EPC-Generalunternehmerkonsortium nachweisen können, oder ob dem EPC-Unternehmer die Wahl des Entwurfsberaters nach dem Zuschlag gestattet werden soll.

Da das Projekt hohe technische Anforderungen stellt und insbesondere hohe Präzision und begrenzte Toleranzen erfordert, hat VACC hinsichtlich der Überwachungsberatung und der verwendeten technischen Standards vorgeschlagen, die Überwachungsberatung in Form einer Zusammenarbeit ausländischer Berater mit inländischen Beratern zur Umsetzung zu verstärken.

Während des Bau- und Bauüberwachungsprozesses ist die ausländische Seite verpflichtet, die Bautechnologie an den vietnamesischen Auftragnehmer zu übertragen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/xem-xet-co-che-dac-thu-dua-tu-van-viet-nam-tham-gia-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221132241232.htm