Definieren Sie klar den Inhalt und Umfang des Problems, das überarbeitet werden muss

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Institutionalisierung der Politik und Leitlinien der Partei zum Journalismus

Bei dem Treffen erklärte Luu Dinh Phuc, Direktor der Presseabteilung des Ministeriums für Information und Kommunikation, dass das Pressegesetz am 5. April 2016 von der Nationalversammlung verabschiedet wurde und am 1. Januar 2017 in Kraft treten wird. Zum Zeitpunkt der Verkündung haben das Pressegesetz und seine Durchführungsdokumente einen rechtlichen Spielraum für die Entwicklung von Presseaktivitäten und pressebezogenen Aktivitäten geschaffen.

Nach mehr als sechs Jahren der Umsetzung haben einige Bestimmungen des Pressegesetzes jedoch einige Einschränkungen und Unzulänglichkeiten offenbart und erfüllen praktische Anforderungen nicht, wie beispielsweise: Funktionen staatlicher Verwaltungsbehörden in Bezug auf die Presse auf lokaler Ebene, Umsetzung der Dezentralisierung einiger Verwaltungsverfahren auf lokaler Ebene; Staatliche Politik zur Presseentwicklung, Pflichten und Befugnisse der vietnamesischen Journalistenvereinigung; Journalismusaktivitäten im digitalen Umfeld, Entwicklung praktischer Modelle zur Förderung der Journalismusentwicklung; Domänenname der elektronischen Zeitung, des elektronischen Magazins; Konzepte und andere Inhalte erklären; …

Das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Pressegesetzes definiert Inhalt und Umfang der zu ändernden Punkte klar (Abbildung 1). — Herr Luu Dinh Phuc, Direktor der Presseabteilung des Ministeriums für Information und Kommunikation, stellte den Berichtsentwurf vor. Foto: Le Hong

Daher ist die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Pressegesetzes notwendig, um die Politik und Leitlinien der Partei in Bezug auf die Presse zu institutionalisieren, insbesondere die Orientierung des 13. Nationalen Parteitags: „Aufbau einer professionellen, humanen und modernen Presse und Medien“ und die Bestimmungen der Verfassung von 2013; Gleichzeitig soll die Einheit und Synchronisierung des Rechtssystems sichergestellt und klare, in der Praxis erprobte Sachverhalte kodifiziert werden. Überprüfen und identifizieren Sie klar den Inhalt und Umfang der Themen, die überarbeitet und ergänzt werden müssen, um bestehende Mängel, Einschränkungen, Schwierigkeiten und auftretende Probleme zu überwinden.

Einer der Inhalte, die bei dem Treffen Aufmerksamkeit erregten, war die Richtlinie 1 zur Entwicklung eines Pressegruppenmodells mit dem Ziel, große Presseagenturen mit ausreichenden Ressourcen zu bilden, um eine führende Rolle zu spielen und als Säule der Informationsorientierung zu fungieren. Gemäß dieser Richtlinie kann eine Zeitungsgruppe eine öffentliche Dienstleistungseinheit mit einem Managementmechanismus und Betrieb wie ein Unternehmen oder ein hundertprozentiges Staatsunternehmen sein, in dem eine Presseagentur als Muttergesellschaft fungiert und angeschlossene Presseagenturen und Unternehmen existieren.

Herr Nguyen Duy Tien, Direktor der Rechtsabteilung des Büros der Nationalversammlung, stimmte der Notwendigkeit einer Änderung des Pressegesetzes zu und erklärte: „Die Schlussfolgerung des Politbüros in der Mitteilung Nr. 173-TB/TW des Zentralen Exekutivkomitees vom 28. März 2005 zur Strategie der Informationsentwicklung bis 2010 hat folgenden Inhalt: Ermöglichung der Einrichtung des Modells „Pressegruppe“, „Verlagsgruppe“. Allerdings muss der Name entsprechend gewählt werden. Während des Implementierungsprozesses ist es notwendig, schrittweise zu pilotieren und umzusetzen, um Qualität und Effizienz sicherzustellen, und nicht, dies in großem Maßstab oder auf breiter Basis durchzuführen.

Der Beschluss Nr. 219/2005/QD-TTg des Premierministers vom 9. September 2005 zur Genehmigung der Strategie zur Informationsentwicklung bis 2010 enthält in den spezifischen Zielen zur Entwicklung von Informationsfeldern folgende Inhalte: Experimentieren mit dem Aufbau von Verlagskomplexen und Pressegruppen, kombiniert mit Geschäfts- und Dienstleistungsaktivitäten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen, um Investitionserträge für Presseaktivitäten zu erzielen. Daher meinte Herr Tien, dass es notwendig sei, die Faktoren sorgfältig zu prüfen, um das Pilotprojekt im Einklang mit den Anweisungen der Partei und der Regierung durchzuführen.

Klärung der politischen und praktischen Grundlagen des Pressegruppenmodells

Laut Frau Pham Thuy Hanh, stellvertretende Direktorin der Rechtsabteilung des Regierungsbüros, gibt es in unserem Land in Wirklichkeit kein Pressegruppenmodell, daher ist es notwendig, die politischen und praktischen Grundlagen sowie die internationalen Erfahrungen zu klären. Bezüglich des Inhalts der Richtlinie 1 „Eine Pressegruppe kann eine öffentliche Dienstleistungseinheit mit einem Verwaltungsmechanismus sein, die als Unternehmen oder als hundertprozentiges Staatsunternehmen operiert“, äußerte Frau Hanh Bedenken hinsichtlich der Frage, wie bei Festlegung der oben genannten Kriterien die Lizenzierung erfolgen wird, wie der Verwaltungsmechanismus aussieht und ob dies den Bestimmungen des Unternehmensgesetzes unterliegt.

Zum Abschluss der Sitzung würdigte der stellvertretende Minister Dang Hoang Oanh die Meinungen der Mitglieder des Bewertungsrats und die sorgfältige Vorbereitung der Dokumente durch die Redaktionsagentur.

Der stellvertretende Minister sagte, dass Partei und Staat in jüngster Zeit viele Richtlinien, Grundsätze und Strategien in Bezug auf die Pressearbeit herausgegeben hätten. So lauteten beispielsweise die Dokumente des 13. Nationalen Parteitags: „Aufbau einer professionellen, humanen und modernen Presse und Medien.“ Plan Nr. 156-KH/BTGTW vom 14. Juni 2022 zur Stärkung der Leitung, Verwaltung und Berichtigung von Zeitungs-, Zeitschriften-, elektronischen Informationsseiten- und Social-Network-Aktivitäten im aktuellen Zeitraum; Gleichzeitig veröffentlichte der Premierminister auch eine Reihe von Dokumenten, darunter: Entscheidung Nr. 362/QD-TTg vom 3. April 2019 zur Genehmigung des nationalen Presseentwicklungs- und -managementplans bis 2025; Entscheidung Nr. 348/QD-TTg vom 6. April 2023 zur Genehmigung der Strategie zur digitalen Transformation des Journalismus bis 2025 mit einer Vision bis 2030 …

Dabei handelt es sich um wichtige politische Grundlagen, richtungsweisende Sichtweisen und Orientierungen, die der Redaktion als Grundlage für Änderungs- und Ergänzungsvorschläge zum Pressegesetz dienen.

Daher forderte der stellvertretende Minister die Redaktionsagentur auf, die Richtlinien und Strategien der Partei und die Strategien des Staates im Zusammenhang mit der Vervollkommnung von Mechanismen und Strategien für Presseaktivitäten umfassend zu überprüfen, um sie zu studieren und in geeignete Strategieinhalte umzusetzen. Gleichzeitig wird empfohlen, in der Vorlage die Inhalte und Richtlinien des Gesetzesvorschlags klar darzulegen, die spezifische Richtlinien und Leitlinien der Partei und des Staates institutionalisiert haben.

Darüber hinaus muss die Redaktion auch eine umfassende Überprüfung des Rechtssystems durchführen. Bei Bedarf kann ein gesonderter Bericht über die Überprüfung der Rechtsdokumente im Zusammenhang mit dem Pressegesetz erstellt werden, um sicherzustellen, dass die vorgeschlagenen Richtlinieninhalte zur Änderung und Ergänzung mit den verkündeten Gesetzen übereinstimmen und mit diesen synchron sind.

Darüber hinaus enthält der Entwurf neben den 7 vorgeschlagenen Richtlinien auch einen separaten Abschnitt zum Inhalt der Vervollkommnungsvorschriften zur Überwindung von Beschränkungen und Mängeln mit dem Vorschlag zur Änderung und Ergänzung bestimmter Bestimmungen des Pressegesetzes, wurde jedoch keiner der 7 oben genannten Richtlinien zugeordnet.

Der stellvertretende Minister forderte die Redaktionsagentur auf, Untersuchungen durchzuführen, um die Ergebnisse in wichtige Politikbereiche zu gruppieren und so die Folgenabschätzung zu erleichtern. Gleichzeitig gibt es Fragen, die erforscht und zu einer separaten, unabhängigen Richtlinie weiterentwickelt werden müssen, wie etwa die Ergänzung der Vorschriften für die Tätigkeit von Presseagenturen im digitalen Umfeld durch zahlreiche zusätzliche Richtlinien und Vorschriften zur Institutionalisierung der Richtlinien im Beschluss Nr. 348/QD-TTg zur Strategie für die digitale Transformation der Presse.

Darüber hinaus äußerte sich der stellvertretende Minister auch konkret zu einer Reihe von Inhalten wie etwa Bedingungen, Verfahren und Befugnissen zur Einrichtung eines Pressegruppenmodells. wie man wissenschaftliche Zeitschriften verwaltet; Voraussetzungen und Verfahren für den Entzug der Betriebserlaubnis einer Presseagentur; Regelungen über die Bedingungen für die Erteilung von Presseausweisen zur Verbesserung der Qualität von Journalisten; …

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Quelle