Definieren Sie klar den Inhalt und Umfang des Problems, das überarbeitet werden muss

Công LuậnCông Luận21/12/2023

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Institutionalisierung der Politik und Leitlinien der Partei zum Journalismus

Bei dem Treffen erklärte Luu Dinh Phuc, Direktor der Presseabteilung des Ministeriums für Information und Kommunikation, dass das Pressegesetz am 5. April 2016 von der Nationalversammlung verabschiedet wurde und am 1. Januar 2017 in Kraft treten werde. Zum Zeitpunkt seiner Verkündung schufen das Pressegesetz und seine Durchführungsdokumente einen rechtlichen Spielraum für die Entfaltung von Presseaktivitäten und pressebezogenen Tätigkeiten.

Allerdings weisen einige Bestimmungen des Pressegesetzes nach mehr als sechs Jahren Umsetzung einige Beschränkungen und Unzulänglichkeiten auf und genügen praktischen Anforderungen nicht mehr, beispielsweise: Aufgaben staatlicher Verwaltungsbehörden in Bezug auf die Presse auf lokaler Ebene, Umsetzung der Dezentralisierung einiger Verwaltungsverfahren auf lokaler Ebene; Staatliche Politik zur Presseentwicklung, Pflichten und Befugnisse des vietnamesischen Journalistenverbandes; Journalismusaktivitäten im digitalen Umfeld, Entwicklung praktischer Modelle zur Förderung der Journalismusentwicklung; Domänenname der elektronischen Zeitung, des elektronischen Magazins; Konzepte und sonstige Inhalte erklären; …

Das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Pressegesetzes definiert Inhalt und Umfang der zu ändernden Punkte klar, Abbildung 1.

Herr Luu Dinh Phuc, Direktor der Presseabteilung des Ministeriums für Information und Kommunikation, stellte den Berichtsentwurf vor. Foto von : Le Hong

Daher ist die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Pressegesetzes notwendig, um die Politik und Leitlinien der Partei hinsichtlich der Presse zu institutionalisieren, insbesondere die Orientierung des 13. Nationalen Parteitags: „Aufbau einer professionellen, humanen und modernen Presse und Medien“ sowie die Bestimmungen der Verfassung von 2013. Gleichzeitig muss die Einheit und Synchronisierung des Rechtssystems sichergestellt und klare, in der Praxis erprobte Sachverhalte kodifiziert werden. Überprüfen und identifizieren Sie klar den Inhalt und Umfang der Themen, die überarbeitet und ergänzt werden müssen, um bestehende Mängel, Einschränkungen, Schwierigkeiten und auftretende Probleme zu überwinden.

Einer der Inhalte, die bei dem Treffen Aufmerksamkeit erhielten, war die Leitlinie 1 zur Entwicklung eines Pressegruppenmodells mit dem Ziel, große Presseagenturen zu bilden, die mit ausreichenden Ressourcen ausgestattet sind, um eine führende Rolle zu spielen und als Säule der Informationsorientierung zu fungieren. Gemäß dieser Richtlinie kann eine Zeitungsgruppe eine öffentlich-rechtliche Dienstleistungseinheit mit unternehmensähnlichen Verwaltungsmechanismen und Geschäftsabläufen sein oder ein hundertprozentiges Staatsunternehmen, in dem es eine als Dachgesellschaft agierende Presseagentur sowie angeschlossene Presseagenturen und Unternehmen gibt.

Herr Nguyen Duy Tien, Direktor der Rechtsabteilung im Büro der Nationalversammlung, stimmte der Notwendigkeit einer Änderung des Pressegesetzes zu und erklärte: „Die Schlussfolgerung des Politbüros in der Bekanntmachung Nr. 173-TB/TW des Zentralen Exekutivkomitees vom 28. März 2005 zur Strategie der Informationsentwicklung bis 2010 hat folgenden Inhalt: Ermöglichung der Einrichtung des Modells „Pressegruppe“, „Verlagsgruppe“. Allerdings muss der Name entsprechend überlegt sein. Während des Implementierungsprozesses ist eine schrittweise Pilotierung und Implementierung erforderlich, wobei Qualität und Effizienz sichergestellt werden müssen, nicht jedoch eine Massen- oder großflächige Umsetzung.

Der Beschluss Nr. 219/2005/QD-TTg des Premierministers vom 9. September 2005 zur Genehmigung der Informationsentwicklungsstrategie bis 2010 sieht in den spezifischen Zielen für die Entwicklung von Informationsfeldern Folgendes vor: Experimentieren mit dem Aufbau von Verlagskomplexen und Pressegruppen, kombiniert mit Geschäfts- und Dienstleistungsaktivitäten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen, um Investitionserträge für Presseaktivitäten zu schaffen. Daher meinte Herr Tien, dass es notwendig sei, die Faktoren sorgfältig zu prüfen, um das Pilotprojekt im Einklang mit den Anweisungen der Partei und der Regierung durchzuführen.

Klärung der politischen und praktischen Grundlagen des Pressegruppenmodells

Laut Frau Pham Thuy Hanh, stellvertretende Direktorin der Rechtsabteilung des Regierungsbüros, besteht in unserem Land die Realität darin, dass es kein Pressegruppenmodell gibt, weshalb es notwendig ist, die politischen und praktischen Grundlagen sowie die internationalen Erfahrungen zu klären. Bezüglich des Inhalts von Richtlinie 1 „Eine Pressegruppe kann eine öffentliche Dienstleistungseinheit mit einem Verwaltungsmechanismus sein, die als Unternehmen oder als hundertprozentiges Staatsunternehmen operiert“, äußerte Frau Hanh ihre Besorgnis darüber, dass, wenn die oben genannten Kriterien festgelegt werden, die Lizenzierung erfolgen wird, welcher Verwaltungsmechanismus besteht und ob alles den Regelungen des Unternehmensgesetzes unterliegt.

Das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Pressegesetzes definiert Inhalt und Umfang der zu ändernden Punkte klar, Abbildung 2.

Der stellvertretende Justizminister Dang Hoang Oanh und der stellvertretende Minister für Information und Kommunikation Nguyen Thanh Lam leiteten gemeinsam das Treffen. Foto von : Le Hong

Zum Abschluss der Sitzung würdigte Vizeminister Dang Hoang Oanh die Meinungen der Mitglieder des Bewertungsrates und die sorgfältige Vorbereitung der Dokumente durch die Redaktionsagentur.

Der stellvertretende Minister sagte, dass Partei und Staat in jüngster Zeit viele Richtlinien, Grundsätze und Strategien in Bezug auf die Pressearbeit herausgegeben hätten. So lauteten etwa die Dokumente des 13. Nationalen Parteitags: „Aufbau einer professionellen, humanen und modernen Presse und Medien.“ Plan Nr. 156-KH/BTGTW vom 14. Juni 2022 zur Stärkung der Leitung, Verwaltung und Berichtigung von Zeitungs-, Zeitschriften-, elektronischen Informationsseiten- und Social-Network-Aktivitäten im aktuellen Zeitraum; Gleichzeitig veröffentlichte der Premierminister eine Reihe von Dokumenten, darunter: Entscheidung Nr. 362/QD-TTg vom 3. April 2019 zur Genehmigung des nationalen Entwicklungs- und Managementplans für die Presse bis 2025; Beschluss Nr. 348/QD-TTg vom 6. April 2023 zur Genehmigung der Strategie zur digitalen Transformation des Journalismus bis 2025 mit einer Vision bis 2030 ...

Dabei handelt es sich um wichtige politische Grundlagen, richtungsweisende Sichtweisen und Orientierungen, die der Redaktion bei der Ausarbeitung von Änderungs- und Ergänzungsvorschlägen zum Pressegesetz als Grundlage dienen.

Daher forderte der Stellvertretende Minister die Redaktionsagentur auf, die Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates in Bezug auf die Vervollkommnung von Mechanismen und Strategien für Presseaktivitäten umfassend zu überprüfen, um sie zu studieren und in geeignete Strategieinhalte umzusetzen. Gleichzeitig wird empfohlen, in der Vorlage die Inhalte und Richtlinien des Gesetzesvorschlags klar darzulegen, mit denen konkrete Maßnahmen und Leitlinien der Partei und des Staates institutionalisiert wurden.

Darüber hinaus muss die Redaktion eine umfassende Überprüfung des Rechtssystems durchführen. Bei Bedarf kann ein gesonderter Bericht über die Überprüfung der Rechtsdokumente im Zusammenhang mit dem Pressegesetz erstellt werden, um sicherzustellen, dass die vorgeschlagenen Richtlinieninhalte für Änderungen und Ergänzungen mit den verkündeten Gesetzen übereinstimmen und mit diesen synchron sind.

Darüber hinaus enthält der Entwurf neben den 07 vorgeschlagenen Richtlinien auch einen separaten Abschnitt zum Inhalt der Vervollkommnung von Vorschriften zur Überwindung von Beschränkungen und Mängeln mit dem Vorschlag zur Änderung und Ergänzung bestimmter Bestimmungen des Pressegesetzes, wurde jedoch keiner der 07 oben genannten Richtlinien zugeordnet.

Der stellvertretende Minister forderte die Redaktionsagentur auf, Untersuchungen durchzuführen, um die Informationen in wichtige politische Maßnahmen zu gruppieren und so die Folgenabschätzung zu erleichtern. Gleichzeitig gibt es Themen, die erforscht und in einer separaten, unabhängigen Richtlinie weiterentwickelt werden müssen, wie etwa die Ergänzung der Vorschriften für die Tätigkeit von Presseagenturen im digitalen Umfeld durch zahlreiche zusätzliche Richtlinien und Vorschriften zur Institutionalisierung der Richtlinien im Beschluss Nr. 348/QD-TTg zur Strategie für die digitale Transformation der Presse.

Darüber hinaus äußerte sich der stellvertretende Minister auch konkret zu einer Reihe von Inhalten, etwa zu den Bedingungen, Verfahren und Befugnissen zur Einrichtung eines Pressegruppenmodells. wie man wissenschaftliche Zeitschriften verwaltet; Voraussetzungen und Verfahren für den Entzug der Betriebserlaubnis einer Presseagentur; Regelungen über die Bedingungen für die Erteilung von Presseausweisen zur Verbesserung der Qualität von Journalisten; …


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