Einjähriger Prozess zur Ausarbeitung des Elektrizitätsgesetzes 2024: Dringend – gründlich – verantwortungsvoll – wissenschaftlich

Am Nachmittag des 30. November verabschiedete die Nationalversammlung das (geänderte) Elektrizitätsgesetz mit einer Zustimmung von 439 von 463 Delegierten (das entspricht 91,65 % aller an der Abstimmung beteiligten Delegierten der Nationalversammlung). Dabei handelt es sich um ein wichtiges Gesetzesprojekt mit großen Auswirkungen auf die Wirtschaft, das die Wachstums- und Entwicklungsziele des Landes sowie die nationale Energiesicherheit gewährleistet.

Das Elektrizitätsgesetz 2024 ersetzt das Elektrizitätsgesetz vom 3. Dezember 2004; nach fast 20 Jahren Umsetzung viermal geändert und ergänzt in den Jahren 2012, 2018, 2022 und 2023 (gültig ab 1. Juli 2024).

Das Elektrizitätsgesetz (in geänderter Fassung) tritt am 1. Februar 2025 in Kraft.

Das Elektrizitätsgesetz (in seiner geänderten Fassung) wurde mit hoher Zustimmungsrate verabschiedet. (Foto: Nationalversammlung)

Das (geänderte) Elektrizitätsgesetz besteht aus 9 Kapiteln und 81 Artikeln und setzt den Geist der Resolution Nr. 55-NQ/TW des Politbüros vom 11. Februar 2020 zur Ausrichtung der nationalen Energieentwicklungsstrategie Vietnams bis 2030 mit einer Vision bis 2045 vollständig um und institutionalisiert sie.

Das Elektrizitätsgesetz 2024 umfasst wichtige Politikbereiche wie Stromplanung, Strommarkt und Entwicklung erneuerbarer Energien, stellt die Kohärenz mit verwandten Gesetzen sicher und fügt zahlreiche Regelungen hinzu, um seit langem bestehende Engpässe zu beseitigen, wie etwa den Mechanismus zur Umsetzung von Notstromprojekten. Klären Sie den Handhabungs- und Ersatzmechanismus für Energieprojekte, die im Rückstand sind.

Während des Entwurfs- und öffentlichen Konsultationsprozesses sagten viele Experten, dass die Änderung des Elektrizitätsgesetzes dringend sei und bald verabschiedet werden müsse, um die Energiesicherheit für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung gemäß den strategischen Zielen von Partei und Regierung zu gewährleisten und gleichzeitig mit der globalen CO2-Neutralität im Einklang zu stehen, zu der sich Vietnam verpflichtet hat.

Zuvor hatte die Regierung gemäß dem Inhalt der Resolution Nr. 203/NQ-CP vom 1. Dezember 2023 Folgendes gefordert: „ Das Ministerium für Industrie und Handel vervollständigt die Akte des Vorschlags zur Weiterentwicklung des Gesetzes mit dem Ziel, es der Nationalversammlung zur Kommentierung und Genehmigung in einer Sitzung (8. Sitzung, Oktober 2024) vorzulegen.“ Der Minister für Industrie und Handel leitet direkt die Arbeiten zur Ausarbeitung des Elektrizitätsgesetzes (geändert), wobei er maximale Ressourcen konzentriert, die Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs umgehend organisiert und Fortschritt und Qualität sicherstellt.

Minister für Industrie und Handel spricht auf der Sitzung des Redaktionsausschusses und des Redaktionsteams des Elektrizitätsgesetzentwurfs (geändert)

Um die von der Regierung gewünschten Fortschritte sicherzustellen, hat das Ministerium für Industrie und Handel proaktiv eine Forschungsgruppe zur Ausarbeitung von Gesetzen eingerichtet. Der Redaktionsausschuss und das Redaktionsteam für den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) wurden mit Beschluss Nr. 462/QD-BCT des Ministers für Industrie und Handel eingerichtet und bestehen aus 47 Mitgliedern aus einer Reihe von Abteilungen und Ämtern des Ministeriums für Industrie und Handel. Ministerien, Branchen, Kommunen sowie Experten zahlreicher Verbände, des Industrie- und Handelsministeriums und von Unternehmen.

Der zweite Entwurf des überarbeiteten Elektrizitätsgesetzes wurde seit dem 29. März 2024 (innerhalb von 60 Tagen) umfassend konsultiert, nachdem der erste Entwurf in der ersten Sitzung des Redaktionsausschusses und des Redaktionsteams genehmigt worden war.

Während des Konsultationsprozesses organisierte das Ministerium für Industrie und Handel Konferenzen, Seminare und thematische Treffen in den drei Regionen Nord-Zentral-Süd. Die von der Elektrizitätsregulierungsbehörde, der Elektrizitätsbehörde und der Umweltschutzbehörde geleiteten Gruppen der Redaktion haben zu den einzelnen Themen zahlreiche Gruppentreffen der Redaktion organisiert.

Am 11. Juni 2024 wurden der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) und die Begleitdokumente im Vorschlagsdossier für den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) zur Beurteilung an das Justizministerium geschickt, bevor sie der Regierung vorgelegt wurden. Bis zum 18. Juni 2024 hat das Ministerium für Industrie und Handel 122 Dokumente (1 Dokument vom Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, 20 Dokumente von Ministerien und Behörden auf Ministerebene, 60 Dokumente von Behörden auf Provinzebene, 13 Dokumente von Behörden und Einheiten des Ministeriums für Industrie und Handel, 26 Dokumente von Verbänden und Unternehmen aus dem Elektrizitätssektor und 1 schriftliche Stellungnahme eines Experten für den Elektrizitätsmarkt) sowie 1 Stellungnahme zum elektronischen Informationsportal erhalten.

Am 5. Juli 2024 legte das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung den Entwurf eines Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) sowie die dem Dossier beigefügten Dokumente zur Ausarbeitung des Gesetzes vor. Am 23. Juli 2024 hielt die Regierung eine Sitzung des Ständigen Regierungsausschusses ab, um Stellungnahmen zum Elektrizitätsgesetz (in der geänderten Fassung) abzugeben.

Am 8. August 2024 schloss das Ministerium für Industrie und Handel das Verfahren ab und schickte die Unterlagen zur Prüfung an das Büro der Nationalversammlung und den Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung.

Am 5., 6. und 9. August 2024 veranstaltete der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung einen Workshop zum Thema „Abgabe von Kommentaren zur Vervollständigung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert)“. Das Ministerium für Industrie und Handel leitet die Kommentare der Delegierten des Workshops weiterhin an die Ministerien und Abteilungen weiter, um den Gesetzesentwurf entsprechend den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben zu erhalten, zu erläutern und zu überarbeiten.

Am 4. Oktober 2024 hielt der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt eine Sitzung ab, um den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) zu prüfen.

Generalsekretär To Lam erläuterte einige wichtige Gesichtspunkte bei der Änderung des Elektrizitätsgesetzes und betonte die Notwendigkeit einer Änderung des Elektrizitätsgesetzes als Reaktion auf die Anforderungen an Infrastruktur und Energie - eine der Säulen, führenden Faktoren und Durchbrüche für die sozioökonomische Entwicklung, die die nationale Energiesicherheit angesichts der enormen Herausforderung der Stromknappheit gewährleistet.

Auf der 8. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) und gab Stellungnahmen dazu ab. 104 Abgeordnete der Nationalversammlung sprachen in Gruppen und 32 Abgeordnete der Nationalversammlung gaben Stellungnahmen ab (25 Abgeordnete der Nationalversammlung sprachen im Saal und 07 gaben schriftliche Stellungnahmen ab, die über das Sekretariat übermittelt wurden). Viele Abgeordnete der Nationalversammlung waren sich hinsichtlich der Notwendigkeit der Verkündung des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) einig und stimmten im Wesentlichen mit vielen Inhalten des Entwurfs überein.

Mit der Ermächtigung des Premierministers legte der Minister für Industrie und Handel auf der Sitzung am 21. Oktober 2024 die Stellungnahme zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) vor.

Im Laufe des vergangenen knappen Jahres wurde der Entwurf zum überarbeiteten Elektrizitätsgesetz mit großer Sorgfalt vorbereitet. alle Ressourcen mit einem wirklich aufnahmebereiten, zuhörenden und demokratischen Geist mobilisieren; Machen Sie sich das Beste aus den Erkenntnissen und Beiträgen von Experten, Wissenschaftlern, der Geschäftswelt, Wählern und der Bevölkerung im ganzen Land.

Mit Verantwortungsbewusstsein, Anstrengung und enger Abstimmung zwischen den Behörden der Nationalversammlung, der Regierung und den zuständigen Behörden und Organisationen wurde die Arbeit dringend, aber gründlich und umsichtig in Angriff genommen, um den Gesetzesentwurf auszuarbeiten und seine Qualität sicherzustellen. Am Nachmittag des 30. November 2024 wurde er von der Nationalversammlung abgestimmt und verabschiedet.

Laut Industrie- und Handelsmagazin