Weltbank empfiehlt Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Alkohol auf 155 %

Việt NamViệt Nam30/07/2024

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Bierprodukte in einem Supermarkt im Februar. Foto: Phuong Dung
Bierprodukte im Februar in Supermärkten ausgestellt.

In der dem Justizministerium übermittelten Beurteilungsakte zum Entwurf des Gesetzes über eine besondere Verbrauchsteuer (in geänderter Fassung) hatte das Finanzministerium noch zwei Möglichkeiten zur Erhöhung der Steuern auf Alkohol und Bier vorgeschlagen. Konkret soll der Alkoholgehalt von 20 Grad oder mehr dem Fahrplan zufolge von derzeit 65 Prozent auf 90 oder 100 Prozent bis 2030 steigen. Der maximale Steuersatz für Alkohol unter 20 Grad beträgt im Zeitraum 2026–2030 60 oder 70 Prozent.

Ebenso wird der Steuersatz für Bier im Zeitraum 2026 - 2030 jährlich von derzeit 35 % auf 90 % bzw. 100 % angehoben.

Laut der Weltbank (WB) sind Steuererhöhungen gemäß dem oben genannten Fahrplan zwar „bedeutend, aber nicht ausreichend, um die Zahlungsfähigkeit von Menschen für Alkohol und Bier mit der Zeit zu verringern“.

Die Weltbank ist der Ansicht, dass Vietnam ehrgeizigere Steuererhöhungen benötigen würde. Sie empfehlen außerdem, einen Prozentsatz plus einen absoluten Steuersatz anzuwenden. Konkret schlug die Weltbank vor, die spezielle Verbrauchssteuer auf Alkohol auf 155 Prozent zu erhöhen oder zusätzlich zum aktuellen Steuersatz von 65 Prozent einen absoluten Satz von 16.500 VND (pro Liter Alkohol) hinzuzufügen. Dadurch wird verhindert, dass Alkohol populärer wird, und die Regulierung des Konsums wirkt sich positiv auf die Gesundheit aus.

Die Bank berief sich auf Daten, die zeigten, dass im Jahr 1990 in Vietnam die Zahl der Todesfälle und die Lebenserwartung, die auf Alkoholkonsum zurückzuführen waren, um 59 Prozent bzw. 58 Prozent niedriger waren als im Durchschnitt der Länder mit unterem mittlerem Einkommen. Allerdings liegen diese Zahlen mittlerweile um 140 % bzw. 104 % höher. „Die steigenden Sterbe- und Krankheitsraten sind auf den Verkauf und Konsum von Alkohol zurückzuführen“, so die Einschätzung der Weltbank.

Dieser Organisation zufolge ist der Gesamtkonsum von Alkohol und Bier im Zeitraum 2008–2022 um 177 % gestiegen, wovon 92 % auf Bier entfielen. Auch der Pro-Kopf-Konsum von Alkohol und Bier stieg in Vietnam um 142 %. Die Weltbank betonte außerdem, dass die Steuer auf Bier im Zeitraum 2010–2018 zwar von 45 auf 65 Prozent erhöht worden sei, dies jedoch nicht ausgereicht habe, um den Konsum der Bevölkerung zu senken.

Das Finanzministerium ist jedoch der Ansicht, dass die Anwendung einer absoluten Steuer auf diesen Posten zum gegenwärtigen Zeitpunkt für Vietnam nicht geeignet ist. Die Behörden bekräftigten außerdem, dass die Pläne zur Steuererhöhung auf dem Schutz der öffentlichen Gesundheit, den Besonderheiten der vietnamesischen Bier- und Alkoholindustrie und der Absicht des Landes, der WTO beizutreten, beruhten.

In der Zwischenzeit schlugen die Vietnam Beer – Alcohol – Beverage Association (VBA) sowie Bier- und Alkoholunternehmen vor, eine Senkung der Steuersätze und eine Verlängerung des Anpassungsfahrplans in Betracht zu ziehen.

Nach Angaben des Finanzministeriums wird der vorgeschlagene Plan der Unternehmen jedoch keinen großen Einfluss auf die Reduzierung des Alkohol- und Bierkonsums haben. Das Ministerium hält an seiner Auffassung fest, die Steuer bis 2030 auf maximal 100 Prozent anzuheben. „Diese Option wird den Alkoholkonsum sowie die mit Alkoholmissbrauch verbundenen Schäden reduzieren“, bilanziert das Finanzministerium.

Mit diesem Fahrplan werden die Bier- und Weinpreise im Jahr 2026 um 20 % und danach jedes Jahr um etwa 2–3 % steigen. Dieses Niveau stellt sicher, dass die Produktpreise im Einklang mit der Inflation und den Einkommen steigen. Darüber hinaus unterstützten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen nach entsprechender Konsultation den Plan, die Steuer auf Bier und Wein mit 20 Grad oder mehr auf maximal 100 Prozent und auf Wein unter 20 Grad auf 70 Prozent zu erhöhen.

Andererseits stehen im Haushalt zusätzliche 10.700 Milliarden VND aus einer Sonderverbrauchssteuer auf Bier zur Verfügung. Dies entspricht einer Steigerung von rund 23 % gegenüber dem erwarteten Umsatz im Jahr 2025 (vor Steueranpassung). Von 2027 bis 2030 werden die Steuereinnahmen um etwa 3.500 Milliarden VND pro Jahr steigen. Im Alkoholbereich werden die Steuereinnahmen im Jahr 2026 um fast 230 Milliarden VND und danach in jedem Jahr um fast 80 Milliarden VND steigen.

Das Finanzministerium schlägt weiterhin vor, neben Bier und Wein auch Erfrischungsgetränke (Softdrinks) mit einem Zuckergehalt von über 5 Gramm pro 100 ml mit einer besonderen Verbrauchsteuer zu belegen. Der vorgeschlagene Steuersatz beträgt 10 %.

Die Regulierungsbehörde schlug außerdem vor, den Steuersatz für Zigaretten bei 75 % zu belassen, jedoch einen schrittweise steigenden absoluten Steuersatz hinzuzufügen. Konkret wird von 2026 bis 2030 die absolute Steuer auf Zigaretten um 5.000 bis 10.000 VND pro Packung und auf Zigarren um 50.000 bis 100.000 VND pro Zigarette steigen. Ziel dieser Regelung ist es, den Raucheranteil unter Männern von 42,7 % (im Jahr 2022) auf 38,6 % im Jahr 2030 zu senken. Die Haushaltseinnahmen für diesen Posten werden voraussichtlich bis 2030 auf 39.200 Milliarden VND steigen, das ist 2,2 Mal mehr als im Jahr 2022.

TH (laut VnExpress)

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Quelle: https://baohaiduong.vn/wb-khuyen-nghi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-len-155-388900.html

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