Weltbank empfiehlt Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Alkohol auf 155 %

Bierprodukte im Februar in Supermärkten ausgestellt.

In der dem Justizministerium zugesandten Beurteilungsakte zum Entwurf des Gesetzes über die besondere Verbrauchsteuer (in der geänderten Fassung) schlug das Finanzministerium noch immer zwei Optionen zur Erhöhung der Steuern auf Alkohol und Bier vor. Konkret soll der Alkoholgehalt von 20 Grad oder mehr gemäß dem Fahrplan von derzeit 65 Prozent auf 90 Prozent oder 100 Prozent bis 2030 angehoben werden. Der maximale Steuersatz für Alkohol unter 20 Grad beträgt im Zeitraum 2026–2030 60 Prozent oder 70 Prozent.

Ebenso wird der Steuersatz für Bier im Zeitraum 2026–2030 jährlich von derzeit 35 % auf 90 % bzw. 100 % steigen.

Allerdings ist der Weltbank (WB) zufolge eine Steuererhöhung gemäß dem oben genannten Fahrplan zwar „bedeutend, aber nicht ausreichend, um die Zahlungsfähigkeit für Alkohol und Bier langfristig zu verringern“.

Die Weltbank ist der Ansicht, dass Vietnam seine Steuern ehrgeiziger erhöhen muss. Sie empfehlen außerdem, einen Prozentsatz plus einen absoluten Steuersatz anzuwenden. Konkret schlug die Weltbank vor, die spezielle Verbrauchssteuer auf Alkohol auf 155 % zu erhöhen oder zusätzlich zum aktuellen Steuersatz von 65 % einen absoluten Satz von 16.500 VND (pro Liter Alkohol) hinzuzufügen. Dadurch wird verhindert, dass Alkohol populärer wird, und es ergeben sich positive Auswirkungen auf die Gesundheit, da der Konsum reguliert wird.

Die Bank berief sich auf Daten, die zeigten, dass im Jahr 1990 in Vietnam die Zahl der Todesfälle und die Lebenserwartung, die durch Alkoholkonsum verursacht wurden, um 59 Prozent bzw. 58 Prozent niedriger waren als im Durchschnitt der Länder mit niedrigem bis mittlerem Einkommen. Allerdings liegen diese Zahlen mittlerweile um 140 % bzw. 104 % höher. „Die steigenden Sterbe- und Krankheitsraten sind auf den Verkauf und Konsum von Alkohol zurückzuführen“, so die Einschätzung der Weltbank.

Dieser Organisation zufolge stieg der Gesamtkonsum von Alkohol und Bier im Zeitraum 2008–2022 um 177 %, wobei 92 % auf Bier entfielen. Auch der Pro-Kopf-Verbrauch von Alkohol und Bier in Vietnam stieg um 142 %. Die Weltbank bekräftigte außerdem, dass der Steuersatz auf Bier im Zeitraum 2010–2018 zwar von 45 auf 65 Prozent angehoben worden sei, dies jedoch nicht ausreiche, um den Konsum der Bevölkerung zu senken.

Das Finanzministerium ist jedoch der Ansicht, dass die Anwendung einer absoluten Steuer auf diesen Posten für Vietnam derzeit nicht geeignet ist. Die Behörden bestätigten außerdem, dass der Plan zur Steuererhöhung auf der Politik zum Schutz der öffentlichen Gesundheit, den Besonderheiten der vietnamesischen Bier- und Alkoholindustrie und der Verpflichtung des Landes, der WTO beizutreten, beruhte.

Unterdessen schlugen die Vietnam Beer - Alcohol - Beverage Association (VBA) und Bier- und Alkoholunternehmen vor, eine Senkung der Steuersätze und eine Verlängerung des Anpassungsfahrplans in Erwägung zu ziehen.

Allerdings werde der vorgeschlagene Plan der Unternehmen nach Angaben des Finanzministeriums keinen großen Einfluss auf die Reduzierung des Alkohol- und Bierkonsums haben. Das Ministerium hält an seiner Ansicht fest, die Steuer bis 2030 auf maximal 100 Prozent zu erhöhen. „Diese Option wird den Alkoholkonsum sowie die damit verbundenen Schäden durch Alkoholmissbrauch reduzieren“, so die Einschätzung des Finanzministeriums.

Mit diesem Fahrplan werden die Bier- und Weinpreise im Jahr 2026 um 20 % und danach jährlich um etwa 2–3 % steigen. Dieses Niveau stellt sicher, dass die Produktpreise im Einklang mit der Inflation und den Einkommen steigen. Darüber hinaus unterstützten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Konsultation allesamt den Plan, die Steuer auf Bier und Wein mit 20 Grad oder mehr auf maximal 100 Prozent und auf Wein unter 20 Grad auf 70 Prozent zu erhöhen.

Andererseits stehen im Haushalt zusätzliche 10.700 Milliarden VND aus einer Sonderverbrauchssteuer auf Bier zur Verfügung. Dies entspricht einer Steigerung von rund 23 % gegenüber dem erwarteten Umsatz im Jahr 2025 (vor Steueranpassung). Von 2027 bis 2030 werden die Steuereinnahmen um etwa 3.500 Milliarden VND pro Jahr steigen. Im Alkoholsektor werden die Steuereinnahmen im Jahr 2026 um fast 230 Milliarden VND und danach in jedem Jahr um fast 80 Milliarden VND steigen.

Das Finanzministerium schlägt weiterhin vor, neben Bier und Wein auch Erfrischungsgetränke (Softdrinks) mit einem Zuckergehalt von über 5 Gramm pro 100 ml mit einer besonderen Verbrauchsteuer zu belegen. Der vorgeschlagene Steuersatz beträgt 10 %.

Die Regulierungsbehörde schlug außerdem vor, den Steuersatz für Zigaretten bei 75 % zu belassen, jedoch einen schrittweise steigenden absoluten Steuersatz hinzuzufügen. Konkret wird zwischen 2026 und 2030 die absolute Steuer auf Zigaretten um 5.000–10.000 VND pro Packung und auf Zigarren um 50.000–100.000 VND pro Zigarette steigen. Ziel dieser Regelung ist es, die Raucherquote unter Männern von 42,7 % (im Jahr 2022) auf 38,6 % im Jahr 2030 zu senken. Die Haushaltseinnahmen für diesen Posten werden voraussichtlich bis 2030 auf 39.200 Milliarden VND steigen, 2,2-mal mehr als im Jahr 2022.

TH (laut VnExpress)

Quelle: https://baohaiduong.vn/wb-khuyen-nghi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-len-155-388900.html