Der Entwurf eines überarbeiteten Gesetzes zur Sonderverbrauchssteuer (SCT) wird in der 8. Sitzung der 15.Nationalversammlung diskutiert und enthält unter anderem einen Vorschlag zur Erhöhung der Biersteuer.

Es werden drei Optionen vorgeschlagen. Dabei gibt es zwei Möglichkeiten des Finanzministeriums :

Option 1 – Erhöhung des aktuellen Steuersatzes von 65 % auf 70 % im Jahr 2026, anschließende Erhöhung um 5 % in jedem Folgejahr, bis 2030 ein Wert von 90 % erreicht wird

Option 2 – Erhöhung auf 80 % bis 2026, kontinuierliche Erhöhung um 5 %/Jahr bis 2030 auf 100 %.

Eine Option der Bier-, Alkohol- und Getränkevereinigung: Option 3 – Steuererhöhung ab 2027, Erhöhung um 5 %, Erhöhung alle 2 Jahre, bis zum Erreichen eines Steuersatzes von 80 % bis 2031.

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Die Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Bier ist einer der wesentlichen Inhalte des Workshops. Foto: EuroCham

„Nur wenige Länder haben ein so konstantes Steuerniveau.“

Auf dem Workshop zu den sozioökonomischen Auswirkungen der speziellen Verbrauchssteuerpolitik auf die Industrie, der am Morgen des 18. November von der Europäischen Handelskammer in Vietnam (EuroCham) organisiert wurde, äußerte Dr. Nguyen Minh Thao vom Zentralinstitut für Wirtschaftsmanagement (CIEM) seine Besorgnis darüber, dass das Finanzministerium zu Option 2 tendiert.

„Nur wenige Länder haben eine so kontinuierliche Besteuerung“, kommentierte Frau Thao.

Frau Thao sagte, dass der aktuelle Folgenabschätzungsbericht des Finanzministeriums keine umfassende Folgenabschätzung enthalte und hauptsächlich auf der Wahrnehmung der Redaktionsagentur beruhe. Es gibt keine wissenschaftlichen Beweise, Daten oder Zahlen, die eindeutig belegen, dass es sich hierbei um einen Punkt handelt, der kontrolliert werden muss. Eine branchenübergreifende Folgenabschätzung fehlt (21 weitere Branchen stehen mit Bier in Zusammenhang).

Vertreter des CIEM legten den politischen Entscheidungsträgern eine Reihe von Zahlen vor, damit sie die Vor- und Nachteile abwägen konnten, bevor sie eine endgültige Entscheidung trafen.

Was die Auswirkungen auf die Wertschöpfung der Bierindustrie betrifft, so wird bei Option 1 die Wertschöpfung der Bierindustrie im Jahr 2026 um 8 % sinken; Option 2 führt im Jahr 2026 zu einer Reduzierung um 11 % und Option 3 im Jahr 2027 zu einer Reduzierung um 7,2 %. Kumuliert von 2026 bis 2030 wird Option 1 den Mehrwert der Bierindustrie um mehr als 44.000 Milliarden VND reduzieren, Option 2 um mehr als 61.000 Milliarden VND und Option 3 kumuliert von 2027 bis 2031 um mehr als 38.000 Milliarden VND.

Was die Auswirkungen auf die gesamte Wertschöpfung der gesamten Wirtschaft betrifft, wird Option 1, kumuliert von 2026 bis 2030, die gesamte Wertschöpfung der Wirtschaft um mehr als 10.000 Milliarden VND reduzieren; Option 2 reduziert mehr als 13.500 Milliarden VND; Option 3 führt zu einer Einsparung von über 6.500 Milliarden VND und hat nur geringe negative Auswirkungen auf die Bierindustrie und andere Wirtschaftssektoren.

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TS. Nguyen Minh Thao, Zentralinstitut für Wirtschaftsmanagement. Foto: EuroCham

Was die Auswirkungen auf die Arbeitnehmer betrifft, so führt Option 1 zu einer Verringerung des Einkommens der Arbeitnehmer um mehr als 3.400 Milliarden VND, bei Option 2 um 4.600 Milliarden VND und bei Option 3 um 2.200 Milliarden VND.

Zu den Auswirkungen auf den Staatshaushalt : Bei Option 1 werden die indirekten Steuern (Produktsteuern) von 2026 bis 2030 kumulativ um 6.469 Milliarden VND erhöht, die direkten Steuern (Körperschaftssteuer) werden jedoch um 1.230 Milliarden VND gesenkt, sodass die gesamten Steuereinnahmen nur 5.149 Milliarden VND betragen. Option 2 erhöht die indirekte Steuer um 8.559 Milliarden VND, reduziert die direkte Steuer um 1.752 Milliarden VND, die Gesamteinnahmen betragen 6.807 Milliarden VND; Option 3 kumulativ 2027–2031, Erhöhung der indirekten Steuern um 4.186 Milliarden VND, Senkung der direkten Steuern um 856 Milliarden VND, Gesamteinnahmen 3.330 Milliarden VND.

Die Erhöhung der Haushaltseinnahmen wird nur kurzfristig erreicht, mittel- und langfristig beginnen die Haushaltseinnahmen jedoch zu sinken, da auch die Bierindustrie und andere Branchen in den interindustriellen Beziehungen geringere Einnahmen verzeichnen.

Unternehmen hoffen auf „Nachsicht“

Aus der Perspektive eines ausländischen Investors teilt Herr Nguyen Thanh Phuc, Direktor für Außenbeziehungen von Heineken Vietnam, die Ansicht der Bier-, Alkohol- und Getränkeunternehmen, wenn er sagt, dass die Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf 100 % eine sehr negative Politik sei.

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Die Bierindustrie steht vor vielen Schwierigkeiten. Foto: Hoang Ha

Zunächst einmal betrifft die Steuererhöhung nicht nur große Unternehmen. Diese Politik hat auch starke und umfassende Auswirkungen auf die Kette der kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) in Vietnam, die in der alkoholischen Getränkeindustrie tätig sind (Unternehmen mit Beteiligung aus den Bereichen Landwirtschaft, Transport, Vertrieb, Tourismus, Handel, Nachtwirtschaft usw.).

Wenn Investoren eine Reduzierung der Produktion in Vietnam in Erwägung ziehen, verlieren KMU die Möglichkeit, am Markt teilzunehmen, Arbeitsplätze zu schaffen und BIP zu generieren.

Die Steuererhöhung dürfte die Motivation der Investoren, insbesondere der ausländischen Investoren, angesichts der steigenden Kosten für Vormaterialien und Transport sowie der Belastung durch die Einhaltung neuer politischer Maßnahmen wie der grünen Wirtschaft, der sauberen Wirtschaft usw., die nun durch die zusätzliche Steuerlast entstehen, dämpfen.

Eine weitere wichtige Konsequenz ist die Frage der sozialen Sicherheit. Der Arbeitsmarkt verzeichnet eine steigende Arbeitslosigkeit. Steuererhöhungen könnten bei vielen Unternehmen zu Stellenabbau oder zur Geschäftsaufgabe führen. Bei Option 2 des Finanzministeriums werden die Einkommen der Arbeitnehmer doppelt so stark gekürzt wie bei Option 3.

Insbesondere betonte Frau Nguyen Minh Thao die Auswirkungen der Politik der Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Bier auf das BIP. Konkret reduziert Option 1 den Wert des BIP um mehr als 14.000 Milliarden VND, was einem Rückgang von 0,035 % des BIP entspricht; Option 2 reduziert 32.300 Milliarden VND, was 0,08 % des BIP entspricht; Option 3 reduziert die Kosten um 8.590 Milliarden VND, was 0,017 % des BIP entspricht.

„Wir müssen bei der Ausarbeitung von Steuererhöhungen sehr vorsichtig sein, da diese das Wirtschaftswachstumsziel direkt beeinflussen. Eine Senkung des BIP um 0,08 Prozent wird das Ziel der Nationalversammlung nicht gewährleisten“, sagte Frau Thao.

Frau Dinh Thi Quynh Van, Vorsitzende von PwC Vietnam, stimmt dem Trend zu Steuererhöhungen zu, empfiehlt jedoch auch, die Höhe der Steuererhöhungen zu überdenken, um die Interessen der Unternehmen, der Industrie und der Haushaltseinnahmen in Einklang zu bringen.