Im Jahr 2024 war die Demokratische Volksrepublik Laos als rotierender ASEAN - Vorsitz Gastgeber des 2. ASEAN-Finanzministertreffens , des 11. ASEAN-Finanzministertreffens und der Zentralbankgouverneure sowie damit verbundener zweitägiger Treffen vom 4. bis 5. April 2024 in Luang Prabang (Laos) . Nach zwei Tagen aktiver Arbeit mit einer Reihe von Veranstaltungen und Konferenzen am Rande war das 11. Treffen der ASEAN-Finanzminister und Zentralbankgouverneure (AFMGM) ein großer Erfolg und veröffentlichte eine gemeinsame Erklärung mit 4,2 Punkten . Der vollständige Text der gemeinsamen Erklärung der Konferenz ist auf dem E-Portal des Finanzministeriums veröffentlicht:
Das 11. Treffen der ASEAN-Finanzminister und Zentralbankgouverneure (AFMGM) gab einstimmig eine gemeinsame Erklärung heraus.
1. Das 11. Treffen der Finanzminister und Zentralbankgouverneure der ASEAN (AFMGM) wurde gemeinsam von Herrn Santiphab Phomvihane, Finanzminister der Demokratischen Volksrepublik Laos, und Herrn Bouleua Sinxayvoravong, Gouverneur der Zentralbank der Demokratischen Volksrepublik Laos, geleitet.
Schwerpunktthemen des ASEAN-Vorsitzjahres
2. Die Konferenz begrüßte das Thema „ASEAN: Verbesserung der Konnektivität und Widerstandsfähigkeit“ für den ASEAN-Vorsitz von Laos im Jahr 2023. Dieses Thema spiegelt die Vision der Demokratischen Volksrepublik Laos wider, die ASEAN-Gemeinschaft zu stärken, die ASEAN-Zusammenarbeit im Bereich Konnektivität und Belastbarkeit zu verbessern, die Infrastrukturkonnektivität zu fördern und die Beziehungen von ASEAN zu externen Partnern zu verbessern, während gleichzeitig die zentrale Rolle von ASEAN in der sich entwickelnden regionalen Architektur gewahrt bleibt. Die Prioritäten der Demokratischen Volksrepublik Laos konzentrieren sich auf drei strategische Schwerpunkte: (i) Integration und Vernetzung der Volkswirtschaften, (ii) Aufbau einer integrativen und nachhaltigen Zukunft und (iii) Transformation für eine digitale Zukunft.
3. Auf dem Treffen wurde die Demokratische Volksrepublik Laos für die erfolgreiche Umsetzung der vorrangigen wirtschaftlichen Ziele (PED) in der Finanzkooperation gewürdigt, nämlich „Stärkung des politischen Dialogs zur Beseitigung finanzieller Lücken und Verbesserung des Finanzzugangs für KMU“. Dabei trafen sich der Arbeitsausschuss für finanzielle Inklusion (WC-FINC) mit externen Partnern und wichtigen Interessenvertretern, darunter dem Center for Impact Investment and Practice (CIIP) und dem ASEAN-Koordinationsausschuss für Mikro-, Klein- und Mittelunternehmen (ACCMSME), um Wege und Initiativen zur Überbrückung der Finanzlücke für KMU zu erörtern, etwa durch die Nutzung digitaler Infrastrukturen, die Verbesserung der Finanzkompetenz, die Förderung von Finanzdienstleistern und die Stärkung von Kreditinstituten. Das Treffen nahm die Fortschritte des PED bei der technischen Studie zum ASEAN Single Window (ASW) der nächsten Generation zur Kenntnis, mit dem Ziel, eine neue Vision für ein offeneres, umfassenderes und interoperableres ASW zu entwickeln, um die Verbindung und den Austausch handelsbezogener elektronischer Dokumente zu erleichtern. Diese Studie ergänzt zudem das Hauptziel des Bandar Seri Begawan-Fahrplans für ASEAN, Initiativen in den Bereichen Handelserleichterung und Digitalisierung zu fördern, und steht im Einklang mit dem Ziel des ASEAN Digital Economy Framework Agreement (DEFA), das darin besteht, ein nahtloses digitales Handelsökosystem in der gesamten Region zu schaffen.
Wirtschaftliches Update und Herausforderungen
4. Bei dem Treffen wurden mit dem ASEAN+3 Macroeconomic Research Office (AMRO), der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB), der Weltbank (WB) und dem Internationalen Währungsfonds (IWF) die globalen und regionalen Wirtschaftsaussichten sowie Risiken und Herausforderungen in der Region besprochen. Obwohl für die ASEAN-Wirtschaft für das Jahr 2024 ein Wachstum von 4,9 % prognostiziert wird, deutet die Abwärtskorrektur der Prognosen auf ernstere Herausforderungen für die ASEAN-Wirtschaft hin.
5. Auf dem Treffen wurde festgestellt, dass die besser als erwartete Wirtschaftsentwicklung der Region auf eine starke Binnennachfrage und steigende Investitionen bei moderater Inflation zurückzuführen sei. Trotz sinkender Rohstoffpreise weltweit und schwacher Nachfrage verbessert sich die Exportleistung in den meisten ASEAN-Ländern, und es wird erwartet, dass der Tourismus wieder das Niveau vor der Pandemie erreicht und so das Wachstum in der Region ankurbelt.
6. Auf dem Treffen wurde zudem anerkannt, dass die Risiken weiterhin nach unten tendieren, insbesondere aufgrund negativer finanzieller Auswirkungen durch geopolitische Spannungen, volatile globale Rohstoffpreise und schwächeres Wirtschaftswachstum in China. Andere strukturelle Probleme wie der Klimawandel, die rasche Digitalisierung und die alternde Bevölkerung werden die wirtschaftliche Entwicklung der ASEAN-Region weiterhin prägen. Um in dem anspruchsvollen globalen Umfeld zu bestehen, sind stärkere regionale Volkswirtschaften durch eine verstärkte Integration und Konnektivität innerhalb der ASEAN unabdingbar.
Finanzielle Integration und Liberalisierung
7. Die Konferenz lobte die Bemühungen des Arbeitsausschusses für die Liberalisierung der Finanzdienstleistungen (WC-FSL) im Hinblick auf Fortschritte bei neuen und laufenden Initiativen zur Liberalisierung der Finanzdienstleistungen, darunter: (i) die fortgesetzte Umsetzung der Unterzeichnung des 9. AFAS-Protokolls; und (ii) die laufenden Bemühungen des WC-FSL, das endgültige Paket der Finanzdienstleistungsverpflichtungen des AFAS auf das ASEAN Trade in Services Agreement (ATISA) umzustellen. Die Konferenz begrüßte auch die Ergebnisse des WC-FSL, darunter: (i) Umsetzungsaktivitäten im Zusammenhang mit den strategischen Ausrichtungs- und Prioritätsplänen (SDPPs) im Rahmen des Freihandelsabkommens ASEAN-Australien-Neuseeland (AANZFTA); und (ii) bei den Verhandlungen über das Freihandelsabkommen zwischen ASEAN und Kanada (ACaFTA) wurden positive Fortschritte erzielt, wobei zu einer Reihe von Bestimmungen ein substantielles Verständnis und Konsens erzielt wurde. Abschließend wurden auf dem Treffen die Initiativen zur Verbesserung der Fähigkeiten erwähnt, die WC-FSL im Rahmen der ASEAN-UK-Finanzdienstleistungskooperation anstrebt.
8. Das Treffen nahm den Fortschritt der Überprüfung des ASEAN-Bankenintegrationsrahmens (ABIF) zur Kenntnis und ermutigte den Arbeitsausschuss für das ASEAN-Bankenintegrationsrahmenwerk (WC-ABIF), die Fortschritte bei der Beendigung der Diskussionen über die Überarbeitung des Umfangs und der Anwendung des ABIF im neuen Kontext der digitalen Entwicklung fortzusetzen.
Erleichterung von Handel und Investitionen
9. Das Treffen lobte die Bemühungen des Arbeitsausschusses für die Liberalisierung des Kapitalverkehrs (WC-CAL) hinsichtlich der bedeutenden Fortschritte bei der Liberalisierung des Kapitalverkehrs der ASEAN-Mitgliedstaaten (AMS). Auf der Konferenz wurden Fortschritte bei der Verbesserung aktueller CAL-Themen sowie einzelner CAL-Pläne festgestellt. Das Treffen ermutigte WC-CAL außerdem, die Mechanismen des politischen Dialogs und den Informationsaustausch über Kapitalflüsse und Devisenmanagementmaßnahmen zwischen den AMS-Ländern weiter zu stärken.
10. Das Treffen begrüßte den Abschluss des Mandats der ASEAN Local Currency Transactions (LCT) Task Force und begrüßte die Einrichtung des ASEAN LCT-Rahmens, in dem die wichtigsten Ziele der Verbesserung des Zugangs und der Effizienz bei Transaktionen in lokaler Währung sowie der Förderung einer breiteren Akzeptanz durch die Marktteilnehmer in der Region festgelegt sind. Bei dem Treffen wurden die Grundsätze, Prioritäten in strategischen Bereichen, Schlüsselelemente, Strategien, der Tätigkeitsbereich und das Ökosystem verabschiedet, um AMS bei seinen politischen und regulatorischen Ansätzen zur Förderung der Verwendung lokaler Währungen für grenzüberschreitende Transaktionen gemäß den Vorgaben des ASEAN LCT-Rahmenwerks zu leiten.
11. Die Konferenz begrüßte die überarbeiteten TOR des WC-CAL, mit denen eine geordnete Liberalisierung des Kapitalverkehrs erreicht und gleichzeitig der Dialog über die politischen Instrumente intensiviert werden soll, die zur Reaktion auf die Schocks erforderlich sind, mit denen die Region konfrontiert ist. Die Konferenz freut sich auf die Arbeit von WC-CAL, um die aktuellen und zukünftigen Bemühungen von AMS zur Liberalisierung des Kapitalverkehrs weiter zu unterstützen, makroökonomische und finanzielle Entwicklungen, politische Ansätze und Kombinationen zu diskutieren und Transaktionen in lokaler Währung in der Region zu fördern.
12. Das Treffen nahm die Fortschritte bei den Zollinitiativen zur Kenntnis, die die Umsetzung des Blueprint 2025 der ASEAN Economic Community (AEC) unterstützen, einschließlich der Umsetzung des ASEAN-Übereinkommens über die gegenseitige Anerkennung zugelassener Wirtschaftsbeteiligter (AAMRA). Direkte Umsetzung des ASEAN Customs Transit System (ACTS) von Myanmar; Leitlinien für den Informationsaustausch über E-Commerce-Daten zwischen Zollbehörden und E-Commerce-Unternehmen entwickeln; Der erste gemeinsame Zollkontrolleinsatz wurde erfolgreich abgeschlossen. und vervollständigen Sie das Dokument zur Lückenanalyse zur Zollreform und -modernisierung (CRM).
13. Das Treffen begrüßte die Studie zum ASEAN Single Window der nächsten Generation als eines der PEDs der Demokratischen Volksrepublik Laos, deren Abschlussstudie Empfehlungen zu politischen, technischen und rechtlichen Aspekten zur Unterstützung der Interoperabilität der ASW mit anderen Plattformen liefern wird. Auf der Tagung wurde außerdem die jüngste Vereinbarung zur Änderung des elektronischen Formulars D des ASEAN Trade in Goods Agreement (ATIGA) zur Unterstützung zusätzlicher Funktionen für den Austausch des ATIGA-Formulars D zu Stornierung und Abfrage zur Kenntnis genommen. direkte Umsetzung des ASEAN Customs Declaration Document (ACDD) unter den neun (9) AMS; und die verbleibenden AMS zu ermutigen, die Fertigstellung und Umsetzung des elektronischen Dokumentenaustauschs in der Region zu beschleunigen. Bei dem Treffen wurde auch auf Fortschritte beim Austausch handelsbezogener Dokumente mit Dialogpartnern hingewiesen.
14. Das Treffen begrüßte die Fortschritte der Arbeitsgruppe des ASEAN Forum on Taxation (AFT) bei der Umsetzung von Initiativen im Zusammenhang mit der Fertigstellung und Verbesserung des Netzwerks bilateraler Steuerabkommen zwischen AMS, einschließlich des kürzlich abgeschlossenen Abkommens zur Vermeidung der Doppelbesteuerung (DTA) zwischen Brunei und den Philippinen. Probleme der Doppelbesteuerung angehen und AMS ermutigen, auf die Fertigstellung und Verbesserung des Netzwerks bilateraler Steuerabkommen hinzuarbeiten, um das Investitionsumfeld in der Region zu verbessern. Auf der Konferenz wurden auch die Fortschritte bei der Stärkung der Quellensteuerstruktur in der Region begrüßt, die durch die Diskussion bewährter Verfahren zu Quellensteuer 3 und 4 und das Update von AMS zur Umsetzung international vereinbarter Standards für den Informationsaustausch (EOI) erreicht wurden. und das Bewusstsein für internationale Steuerfragen zu fördern, die im Zusammenhang mit der Vorbereitung von AMS auf die Umsetzung der zweiten Säule zur Bekämpfung von Gewinnkürzung und Gewinnverlagerung (BEPS), der digitalen Steuerverwaltung zur Verbesserung der Mobilisierung inländischer Ressourcen, EOI und den Herausforderungen im Zusammenhang mit der Besteuerung von Kryptovermögenswerten stehen; und neue Fähigkeiten zur Unterstützung von Umsatz- und sozialen Zielen. Auf dem Treffen wurden außerdem die Erfolge des Unterforums für Zusammenarbeit im Bereich der Verbrauchsteuern sowie die Initiativen zur Verbesserung des Austauschs von AMS-Informationen zur Verbrauchsteuer zwischen den Ländern erwähnt. Dazu zählen auch Verbrauchsteuervorschriften für Tabak- und Alkoholprodukte. So können die Mitglieder aus den Erfahrungen der anderen lernen und sich besser auf zukünftige Herausforderungen in internationalen Steuerfragen vorbereiten.
Verknüpfung von Finanzen, Zahlungen und Dienstleistungen
15. Das Treffen begrüßte die Fortschritte bei der Einführung und Förderung grenzüberschreitender QR-Zahlungen in ASEAN mit der Umsetzung der Verbindungen Kambodscha-Laos, Kambodscha-Vietnam, Singapur-Indonesien, Singapur-Malaysia und Laos-Thailand, wodurch ASEAN eine weitere Vorreiterrolle bei der Integration von QR-Zahlungen weltweit einnimmt. Die Konferenz ermutigte den Arbeitsausschuss für Zahlungs- und Abwicklungssysteme (WC-PSS), weiterhin die aktuellen Herausforderungen bei der Einführung und Nutzung grenzüberschreitender QR-Zahlungen zu identifizieren, konkrete Maßnahmen zur Förderung der Einführung vorzuschlagen und die Zusammenarbeit zwischen Zentralbanken und Verbänden der Bankenbranche zu fördern, um die Einführung weiter voranzutreiben. Auf der Konferenz wurde außerdem die Einführung der grenzüberschreitenden Person-to-Person (P2P)-Überweisungsverbindung zwischen Singapur und Malaysia begrüßt und begrüßt, die sofortige Geldüberweisungen über Proxys wie Mobiltelefonnummern ermöglicht.
16. Auf der Tagung wurde der Fortschritt von WC-PSS und dem International Payments Innovation Hub (BISIH) der Bank für die multilateralen Zahlungsverbindungen des Nexus-Projekts mit dem erwarteten Abschluss von Phase III und dem anschließenden Start von Phase IV zur Kenntnis genommen. Bei dem Treffen wurde auch die Unterzeichnung einer Absichtserklärung (Memorandum of Understanding, MOU) zur regionalen Zahlungskonnektivität (RPC) durch Brunei Darussalam und die Demokratische Volksrepublik Laos begrüßt. Die Konferenz freut sich darauf, dass die verbleibenden AMS-Länder dem RPC beitreten und es auf andere Länder oder Gerichtsbarkeiten außerhalb der ASEAN ausgeweitet wird.
17. Auf der Tagung wurde der Abschluss der Studie zum Thema „Basisbewertung zur Information des ASEAN-Ansatzes zur Messung der G20-Ziele für grenzüberschreitende Zahlungen“ begrüßt. Darin wurden Fortschritte und Möglichkeiten hervorgehoben, die Lücke bei der Erfüllung der G20-Ziele hinsichtlich Kosten, Geschwindigkeit, Transparenz und Zugänglichkeit von Einzelhandelszahlungen und grenzüberschreitenden Überweisungen in ASEAN weiter zu schließen.
Nachhaltige Infrastrukturfinanzierung
18. Das Treffen begrüßte die Neupositionierung des ASEAN Infrastructure Fund (AIF) als regionalen Marktführer im Bereich der grünen Finanzierung durch die Integration des ASEAN Catalytic Green Finance Fund (ACGF) und die Ausrichtung der AIF-Finanzierung an den Investitionsgrundsätzen und Eignungskriterien des ACGF, die mit den Zielen der ASEAN Sustainable Finance Taxonomy bei der Finanzierung von Infrastrukturprojekten in ASEAN im Einklang stehen. Auf der Tagung wurde außerdem die jährliche Überprüfung des AIF-Verwalters hinsichtlich der Konformität neu genehmigter Projekte mit der ASEAN-Klassifizierung begrüßt. Bei dem Treffen wurden auch die nächsten Schritte des AIF zur Optimierung seines bestehenden Kapitals und zur Mobilisierung weiterer Ressourcen für eine nachhaltige Infrastruktur besprochen. Dazu gehört auch eine Initiative zur Durchführung einer umfassenden strategischen Überprüfung seiner Geschäftstätigkeit, um den dringenden Bedarf der Region an klimaresistenter Infrastruktur zu decken.
19. Auf dem Treffen wurden die Fortschritte des Arbeitsausschusses für die Entwicklung des Kapitalmarkts (WC-CMD), insbesondere der Arbeitsgruppe für Infrastrukturfinanzierung des WC-CMD, beim Wissensaustausch über nachhaltige Anleihen mit dem Ziel zur Kenntnis genommen, die Finanzierung nachhaltiger Infrastrukturprojekte in der Region durch die Ausgabe nachhaltiger Anleihen zu erleichtern. Auf dem Treffen zeigte man sich erfreut über die Fortschritte bei der Zusammenarbeit von WC-CMD mit dem ASEAN Capital Markets Forum (ACMF) im Hinblick auf die ASEAN-Taxonomie und die Leitlinien zur Übergangsfinanzierung, die als gemeinsamer Richtliniensatz für einen fairen, glaubwürdigen und geordneten Übergang dienen, sowie über die Studie zur Beschleunigung der Dekarbonisierung in ASEAN durch freiwillige Kohlenstoffmärkte (VCM), die sich auf Offenlegungs- und Übergangsperspektiven für die Region konzentriert.
Nachhaltige Finanzen
20. Auf dem Treffen wurde der Abschluss der gezielten Konsultation des ASEAN Taxonomy Board (ATB) zur ASEAN-Taxonomie für nachhaltige Finanzen Version 2 zur Kenntnis genommen, die von Juni bis November 2023 stattfand. Interessenvertreter aus dem Finanzsektor gaben Feedback zum Konsultationsprozess. und die realen Wirtschaftssektoren, Regierungsbehörden, regionale und internationale Organisationen sowie Nichtregierungsorganisationen sind in hohem Maße aktiv und verstärken die Notwendigkeit einer regionalen Klassifizierung. Die Konsultation ergab eine Reihe von Empfehlungen zur Verbesserung der Definitionsklarheit und Benutzerfreundlichkeit, die anschließend in eine aktualisierte Fassung von Version 2 einflossen, die am 19. Februar 2024 veröffentlicht wurde. Die Konferenz stellte fest, dass Version 2 nun in Kraft ist und als klarer Beweis für das Engagement der Region dient, einen gerechten, glaubwürdigen und geordneten Übergang zu ermöglichen.
21. Das Treffen begrüßte die Veröffentlichung der ASEAN-Klassifizierung Version 3, die am 27. März 2024 zur Kommentierung veröffentlicht wird. Die ASEAN-Klassifizierung Version 3 enthält mehrere Verbesserungen der Bewertungsmethoden für keine erheblichen Nachteile und die vorgeschlagenen technischen Screening-Kriterien (TSC) für zwei stärker fokussierte Sektoren, nämlich Transport und Lagerhaltung, Bauwesen und Immobilien im Rahmen des Plus-Standards. Auf dem Treffen wurde betont, dass das ATB mit der Entwicklung eines robusten und umfassenden TSC fortfahren sollte, das die vielfältigen Umstände von AMS berücksichtigt und gleichzeitig mit anderen internationalen Rahmenwerken und Standards kompatibel bleibt, während das ATB TSCs für die drei Schwerpunktbereiche und die verbleibenden zwei Unterstützungsbereiche entwickelt. Dies ist von entscheidender Bedeutung, um einen gerechten, glaubwürdigen und geordneten Übergang für ASEAN sicherzustellen und bestätigt die Rolle der ASEAN-Klassifizierung als übergreifender Leitfaden für AMS, um die Finanzierung wirksam in Richtung eines nachhaltigeren und widerstandsfähigeren ASEAN zu lenken.
22. Das Treffen begrüßte die vorläufigen Ergebnisse und Empfehlungen der ASEAN Green Map unter der Aufsicht des Hochrangigen Ausschusses der ASEAN-Zentralbank. Die Konferenz freut sich darauf, die Entwicklung der ASEAN Green Map abzuschließen, die die Vision der ASEAN für ein inklusives, nachhaltiges Finanzökosystem in der Region zum Ausdruck bringt und die wesentlichen Bausteine für ein solches Ökosystem skizziert. Das Treffen begrüßte auch die Fortschritte der zweiten Ausgabe des ASEAN-Lernprogramms für nachhaltige Finanzen und wir freuen uns auf die dritte Ausgabe später in diesem Jahr.
23. Die Konferenz begrüßte das Dialogprotokoll der ACMF zu den International Financial Reporting Standards (IFRS) und den IFRS-Nachhaltigkeitsoffenlegungsstandards, das im Oktober 2023 unterzeichnet werden soll. Dieses Protokoll dient als Leitfaden für die künftige Zusammenarbeit der ACMF mit dem International Sustainability Standards Board (ISSB) der IFRS-Stiftung. Dadurch kann die ACMF dem ISSB fortlaufend Feedback zur Entwicklung von Standards geben und den ACMF-Mitgliedern und Interessenvertretern Initiativen zum Kapazitätsaufbau anbieten.
24. Das Treffen lobte den ACMF für die Annahme der Version 1 der ASEAN Transition Finance Guidelines (ATFG) im Oktober 2023, die als gemeinsamer Satz von Leitlinien dafür dient, was einen fairen, gerechten, glaubwürdigen und geordneten Übergang ausmacht. Die Konferenz blickte erwartungsvoll auf die nächste Phase des ATFG, die Konsultationen mit Interessenvertretern umfasst, um Feedback zu den in Version 1 umrissenen Schlüsselelementen einzuholen und auf der Grundlage des erhaltenen Feedbacks Pläne zur Erweiterung des Leitfadens zu entwickeln.
25. Das Treffen begrüßte auch die Veröffentlichung des Handbuchs für grenzüberschreitende Angebote nachhaltiger und verantwortungsvoller Fonds (SRFs) der ASEAN im Rahmen des ASEAN Collective Investment Scheme (CIS) (das „ASEAN CIS-SRF-Handbuch“), das im Oktober 2023 angenommen wurde. Das Handbuch soll den Marktteilnehmern Orientierungshilfe zu den verschiedenen rechtlichen Anforderungen und Verwaltungsverfahren bieten, die für das grenzüberschreitende Angebot der ASEAN CIS-SRF in den einzelnen Unterzeichnerstaaten gelten.
26. Die Versammlung zeigte sich erfreut über die Annahme der überarbeiteten Fassung der ASEAN Corporate Governance Scorecard (ACGS), die an die aktualisierten G20/OECD-Grundsätze der Corporate Governance angepasst werden soll. In diese werden die jüngsten Entwicklungen auf den Kapitalmärkten und in der Corporate-Governance-Praxis einbezogen, wobei der Schwerpunkt auf Aktionärsrechten und Gleichbehandlung, Transparenz und Offenlegung, Vorstandsverantwortlichkeiten und dem neuen Bereich der Nachhaltigkeit und Belastbarkeit liegt.
27. Das Treffen begrüßte die Fortschritte der Initiativen des ASEAN Insurance Regulators Meeting (AIRM) zur Verbesserung der ASEAN-Versicherungskooperation durch Wissensaustausch und aktuelle Entwicklungen, insbesondere in den Bereichen Nachhaltigkeit und Digitalisierung. AIRM diskutierte auch die Rolle der Versicherungsbranche bei der Unterstützung der nachhaltigen Entwicklungsziele und der digitalen Transformation von ASEAN. Die Konferenz begrüßte auch Initiativen der Mitglieder zur Förderung von Nachhaltigkeitsversicherungen, unter anderem durch den Austausch bewährter Verfahren (i) zu nachhaltiger Versicherung in Bereichen wie Transport, Landwirtschaft, Mikroversicherung und Gesundheit; (ii) auf die Verwaltung von Versicherungsvertretern, um den Versicherungsmarkt nachhaltig weiterzuentwickeln; und (iii) die Umsetzung eines Rahmens für die Kreislaufwirtschaft für die ASEAN-Wirtschaftsgemeinschaft zu unterstützen, um den Übergang zur Kreislaufwirtschaft in der Region zu erleichtern. Bei dem Treffen wurde die Veröffentlichung des ASEAN Insurance Supervisory Report 2023 besprochen und begrüßt. Dieser Bericht hebt die Leistung der regionalen und globalen Versicherungsbranche hervor und bietet ein Update zu regionalen Kooperations- und Integrationsinitiativen im Versicherungssektor im Rahmen des AEC Blueprint 2025. Bei dem Treffen wurde auch der Fortschritt bei der Umsetzung des ASEAN Compulsory Motor Insurance System zur Kenntnis genommen.
Umfassende Finanzierung
28. Auf der Tagung wurde festgestellt, dass die durchschnittliche finanzielle Inklusionsrate der ASEAN im Dezember 2023 20,77 % und die Bereitschaftsrate der Finanzinfrastruktur 86,57 % betrug, was über dem Ziel von 30 % bzw. 85 % für 2025 im Strategischen Aktionsplan (SAP) zur Finanzintegration 2016–2025 lag. Das Treffen lobte WC-FINC für seine Rolle bei der Förderung der finanziellen Inklusion in ASEAN.
29. Das Treffen billigte das fertiggestellte ASEAN Policy Toolkit „Vertrauensindex: Freigabe verantwortungsvoller digitaler Zahlungen für Kleinsthändler“ (Toolkit), das wichtige Erkenntnisse über das Verhalten von Kleinsthändlern hervorhebt, um Vertrauen aufzubauen und die Verwendung digitaler Zahlungsinfrastrukturen und kostengünstiger Lösungen auszuweiten. Kostenkanäle sind mittlerweile in der gesamten ASEAN-Region einheitlich. Dementsprechend enthält das Toolkit auch politische Empfehlungen zur Unterstützung der Einführung digitaler Finanzdienstleistungen und digitaler Zahlungen, um Kleinstunternehmen einen besseren Finanzzugang zu ermöglichen. Auf der Konferenz wurde der Abschluss der Studie zum Thema „Interoperable digitale ID als Katalysator für finanzielle Inklusion in ASEAN“ begrüßt und das Potenzial grenzüberschreitender digitaler IDs für die Verbesserung des Zugangs zu Finanzdienstleistungen sowie die Förderung grenzüberschreitender Transaktionen und des Handels innerhalb von ASEAN hervorgehoben.
30. Die Konferenz freut sich darauf, dass WC-FINC weiterhin gemeinsam mit ACCMSME, relevanten internationalen Organisationen und strategischen Partnern daran arbeitet, die finanzielle Inklusion und Finanzkompetenz von KMU weiter zu fördern.
Katastrophenrisikofinanzierung
31. Die Tagung zeigte sich erfreut über den Abschluss von Phase 2 des ASEAN Disaster Risk Finance and Insurance (ADRFI)-Programms, das aus den drei Säulen Risikobewertung, Risikoberatung und Kapazitätsaufbau unter den Programmbüros des Institute of Disaster Risk Management (ICRM) der Nanyang Technological University und des ASEAN-Sekretariats besteht. In Bezug auf Risikobewertung und -beratung nahm die Konferenz die Fertigstellung der Versicherungsrisikodaten für alle sechs an ADRFI-2 teilnehmenden AMS sowie die Bereitstellung der abschließenden nationalen Risikoberichte und regionalen Risikoberichte der ASEAN zur Kenntnis. Mithilfe der Daten- und Analyseplattform ADRFI-2 können politische Entscheidungsträger ihr finanzielles Risiko im Falle von Katastrophen beziffern, Finanzierungslücken und mögliche Lösungen zur Katastrophenrisikofinanzierung ermitteln sowie einen gezielten Kapazitätsaufbau planen. In Bezug auf den Kapazitätsaufbau begrüßte die Konferenz die erfolgreiche Umsetzung von sechs (6) Kapazitätsaufbaumaßnahmen zur Verbesserung der Widerstandsfähigkeit des AMS gegenüber Katastrophenrisiken.
32. Das Treffen nahm die Initiative des ICRM zur Kenntnis, das ADRFI 2-Forum durch die Unterstützung der ASEAN+3-Foren fortzuführen, um die Koordinierung mit der SEADRIF-Initiative weiter zu fördern. ASEC und ICRM werden die erforderlichen TOR vorbereiten, um die grundlegenden Übertragungstechniken einschließlich Datenverwaltung und -sicherheit zu skizzieren und so AMS weitere Klarheit hinsichtlich der Datenverwaltung zu verschaffen.
Interdisziplinäre Zusammenarbeit
33. Auf dem Treffen wurde der Fortgang der Diskussionen über den Vorschlag Indonesiens zur Kenntnis genommen, ein ASEAN Inter-Agency Working Committee (ACS-WC) mit drei Unterarbeitsgruppen einzurichten, um potenzielle Querschnittsthemen in den Bereichen Katastrophenrisikofinanzierung und -versicherung, Gesundheit und Ernährungssicherheit mit verwandten Sektoren wie Gesundheit und Ernährung, Landwirtschaft und Forstwirtschaft zu behandeln. Das Treffen ermutigte das ASEAN-Sekretariat, weitere Gespräche mit relevanten Branchengremien über die vorgeschlagene Initiative zu führen. Bei dem Treffen wurden die Beamten auch dazu ermutigt, den Vorschlag zur Einberufung des zweiten Treffens der ASEAN-Finanz- und Gesundheitsminister zu diskutieren.
Überprüfung des Mandats des Arbeitsausschusses
34. Die Konferenz begrüßte die Fortschritte bei der Überprüfung der Mandate der Arbeitsausschüsse für Finanzprozesse und Zentralbanken, einschließlich der Annahme des von der Arbeitsgruppe vorgeschlagenen High-Level Guide (HLG) und TOR zur Überprüfung der Mandate der Arbeitsausschüsse. Die Konferenz fordert alle Arbeitsausschüsse auf, die HLG zu nutzen, um im Einklang mit der Post-2025-Initiative einen Zeitplan für den Abschluss der Gesamtüberprüfung ihrer Mandate festzulegen.
ASEAN Treasury Forum
35. Das Treffen begrüßte die Fortschritte bei der Initiative zur Einrichtung des ASEAN Treasury Forum (ATF) als Peer-to-Peer-Lernplattform für AMS zur Erörterung von Strategien und Praktiken im Bereich öffentliches Finanzmanagement und Treasury. In Anerkennung der starken Unterstützung durch alle AMS in den vorangegangenen Diskussionen stimmte das Treffen der Einrichtung des ATF zu, um die Zusammenarbeit zwischen den AMS bei der Verbesserung des Finanzökosystems in der Region zu fördern und zur Stärkung des ASEAN-Finanzprozesses beizutragen. Die Konferenz freut sich auf den Start des ATF und die erste Konferenz soll Ende 2024 in Indonesien stattfinden.
Richtlinien für die Einbindung und Zusammenarbeit mit potenziellen externen Partnern in der ASEAN-Finanzkooperation
36. Das Treffen verabschiedete die Leitlinien für die Einbindung und Einbeziehung potenzieller externer Partner in die ASEAN-Finanzkooperation. Diese bieten umfassende Orientierung für die Art und Weise, wie sich externe Partner, darunter auch Branchengremien und Arbeitsausschüsse, am ASEAN-Finanzprozess beteiligen können.
Zusammenarbeit zwischen ASEAN und Großbritannien im Finanzdienstleistungsbereich
37. Das Treffen begrüßte die Zusammenarbeit zwischen ASEAN und Großbritannien im Bereich Finanzdienstleistungen, die ASEAN in drei Arbeitsbereichen unterstützen wird, nämlich: (i) Stärkung der regionalen Marktinfrastruktur durch Wissensaustausch, Digitalisierung der Kapitalmärkte und Entwicklung eines Fahrplans für Finanzdienstleistungen; (ii) Finanzzugang und Inklusion, um den Zugang von KKMU zu Finanzmitteln durch Wissensaustausch, Rechtsrahmen sowie Zahlungs- und Abwicklungssysteme zu verbessern; und (iii) grüne Finanzierung, um durch Wissensaustausch den Informationsaustausch über Umwelt, Soziales und bessere Unternehmensführung weiter zu fördern.
38. Das Treffen begrüßte das ASEAN-UK Economic Integration Programme (EIP), ein auf fünf Jahre angelegtes Wirtschaftsentwicklungsprogramm im Wert von bis zu 25 Millionen Pfund zur Unterstützung des Kapazitätsaufbaus und des Wissensaustauschs mit allen Mitgliedstaaten in den Bereichen Regulierung, Handel und Finanzdienstleistungen. Auf der Konferenz wurde darauf hingewiesen, dass die Säule „Finanzdienstleistungen“ darauf abzielt, den strategischen Aktionsplan 2025 und darüber hinaus zu unterstützen und die finanzielle Inklusion von Einzelpersonen und Unternehmen, insbesondere KKMU und Frauen, durch maßgeschneiderte und nachfrageorientierte Projekte/Partnerschaften mit Branchengremien und Mitgliedstaaten zu verbessern.
39. Das Treffen nahm die Studie der britischen Mission in der ASEAN zu Handels- und Lieferkettenfinanzierung zur Kenntnis und erkannte die Bedeutung der Handelsfinanzierung für die Erschließung des Handelspotenzials an, sowie die Herausforderungen, die den Zugang zur Handelsfinanzierung einschränken, und mögliche Lösungsansätze.
Dialog mit dem Wirtschaftsrat
40. Auf dem Treffen wurde dem ASEAN Business Advisory Council, dem US-ASEAN Business Council und dem EU-ASEAN Business Council für den Meinungsaustausch über relevante regionale und globale Fragen gedankt. Das Treffen würdigte die wichtige Rolle und den wichtigen Beitrag der ASEAN-Geschäftspartner bei der Unterstützung von ASEAN-Initiativen zur Förderung der regionalen Wirtschaftsagenda hin zu nachhaltigem, widerstandsfähigem und integrativem Wachstum.
Abschließen
41. Das Treffen würdigte die Unterstützung des ASEAN-Sekretariats für das 11. AFMGM und damit verbundene Treffen.
42. Die Konferenz dankte der Demokratischen Volksrepublik Laos für die Ausrichtung der 11. AFMGM und damit verbundener Tagungen und sah der Übernahme des Vorsitzes durch Malaysia im Jahr 2025 erwartungsvoll entgegen./.
H.Tho - Portal des Finanzministeriums
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