Verbesserung der Kompetenz des Finanzpersonals zur Entwicklung einer grünen Finanzpolitik

Zwei Tage lang (27.–28. März 2024) organisierte das Finanzministerium in Abstimmung mit der französischen Entwicklungsagentur (AFD) ein spezielles Schulungsprogramm zu Umweltsteuern, Kohlenstoffmärkten und grünen Anleihen. An dem Schulungsprogramm nahmen Experten aus Frankreich und Vertreter einer Reihe spezialisierter Einheiten des Finanzministeriums teil.

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Übersicht über das Trainingsprogramm am 27. März 2024.

Am 27. März stellten französische Experten die Methodik und Schritte zur Entwicklung und Umsetzung eines CO2-Preissystems vor. Szenarien zur CO2-Bepreisung in Vietnam und die Vor- und Nachteile der einzelnen Methoden.

Laut der französischen Expertin Anais Delbosc ist es bei der Einführung einer CO2-Bepreisung notwendig, Ziele für die CO2-Bepreisung festzulegen, insbesondere Ziele im Zusammenhang mit der Emissionsreduzierung, um politische Vorgaben zur Erreichung dieser Ziele machen zu können. Bestimmen Sie dann die Werkzeuge zum Erreichen der Ziele. Was die politischen Ziele betrifft, müssen langfristige nationale Strategien zur Emissionsreduzierung und zur Berücksichtigung länderspezifischer Besonderheiten vorgelegt werden. In Vietnam hat die Regierung große Anstrengungen unternommen, um das Ziel der Netto-Null-Emissionen auf die Tagesordnung zu setzen. Dies ist ein ziemlich klares Ziel.

Der zweite Schritt besteht darin, politische Leitlinien festzulegen, nämlich festzulegen, welche Sektoren ein CO2-Preissystem anwenden werden und welche Auswirkungen die Anwendung dieses Systems auf die einzelnen Sektoren haben wird. Wählen Sie auf dieser Grundlage die zu verwendenden Tools aus. Bewerten und verbessern Sie das Tool anschließend.

In der Konzeptionsphase ist es notwendig, den Umfang der Steueranwendung und die Steuersätze festzulegen. Steuerpflichtiges Unternehmen; Institution: Die Steuereinzugsbehörde, die Steuerverwenderbehörde und die Emissionszielkontrollbehörde müssen ebenfalls klar definiert sein. Wie der Erlös verwendet wird. Unerwünschte Auswirkungen und Lösungen zur Begrenzung dieser Auswirkungen sind ebenfalls wichtige Themen.

Patrick Criqui, ein französischer Experte, stellte sechs Szenarien für acht Emissionssektoren vor und analysierte die Vor- und Nachteile jedes Szenarios zur Kohlenstoffbepreisung in Vietnam. Er sagte, dass die Regierung je nach den Bedingungen des Landes die Anwendung unterschiedlicher Szenarien zur Kohlenstoffbepreisung in Betracht ziehen sollte, wie etwa: die Einführung einer 100-prozentigen Kohlenstoffsteuer oder die Verwendung eines Emissionshandelssystems für große Emissionseinheiten im Energiesektor und in energieintensiven Industrien oder eine Kohlenstoffsteuer auf Kraftstoffe im Transportwesen für das Emissionshandelssystem im Energiesektor und in der Schwerindustrie; Einführung eines Emissionshandelssystems für Energie mit einer Kohlenstoffsteuer auf alle Energieprodukte, deren Emissionen zu 100 % aus Energie stammen; Die Anwendung von Emissionsquoten basiert nicht auf absoluten Werten, sondern auf Effizienzstandards. Unabhängig davon, ob Steuer- oder Quoteninstrumente angewendet werden oder ob beide Instrumente kombiniert werden, müssen die Vor- und Nachteile jeder Methode ermittelt werden, um zu entscheiden, welche Maßnahme besorgniserregender und welche Maßnahme akzeptabel ist. Das ist ein wirklich schwieriges Problem …

Herr Patrick Criqui – Französischexperte, Vortrag im Trainingsprogramm.

Der Experte betonte, dass direkte Emissionen für die Regulierung der Emissionen durch die CO2-Bepreisung wichtig seien. In steuerregulierten Sektoren wird der Steuersatz von der Regierung festgelegt. Der Ausgang der Mengenanpassung ist ungewiss und kann nur durch ökonomische Modellierung vorhergesagt werden. Für quotenpflichtige Sektoren wird die Höhe der Quoten durch Emissionsziele bestimmt, es besteht jedoch Unsicherheit über den Preis der Quoten.

Französische Experten tauschten Erfahrungen mit der Verwendung der Einnahmen aus der CO2-Bepreisung aus und sagten, dass die durch die CO2-Bepreisung eingenommenen Gelder für verschiedene Zwecke und nicht unbedingt für einen einzigen Zweck verwendet werden könnten. Einnahmen aus der CO2-Bepreisung können zur Unterstützung anderer klimapolitischer Maßnahmen verwendet werden (z. B.: Investitionen in emissionsarme Infrastruktur; Anreize für Investitionen der Industrie in Energieeffizienz und saubere Energietechnologien; Anreize für Emissionsreduzierungen in unterversorgten Sektoren usw.); Verbesserung der allgemeinen Wirtschaftseffizienz (Unterstützung der Steuerreform, Reduzierung der Staatsverschuldung); Bedenken hinsichtlich der Zuteilung auszuräumen und öffentliche Unterstützung für die CO2-Bepreisung aufzubauen.

Das Schulungsprogramm ist eine der Aktivitäten im Rahmen des Aktionsplans 2023–2024 des Finanzministeriums und der französischen Entwicklungsagentur (AFD) zur Umsetzung des Kooperationsabkommens zur Stärkung der Kapazitäten für die Entwicklung einer grünen Finanzpolitik zwischen den beiden Parteien.

Zuvor hatten das Finanzministerium und die AFD am 26. März einen Konsultationsworkshop zu Umweltsteuern, Kohlenstoffmärkten und grünen Anleihen abgehalten.

Es wird erwartet, dass sich Experten und Vertreter spezialisierter Einheiten der AfD und des Finanzministeriums am 28. März auf Schulungen und Diskussionen zum Thema „Grüne Anleihen“ und der Ausgabe grüner Staatsanleihen konzentrieren.

HP - Portal des Finanzministeriums

Quelle